摘要：监理是水利工程建设过程中不可忽视的环节，建立单位能否合理合法高效的开展工作，将会直接影响到水利工程项目的质量，由此可见水利工程监理工作的重要性。本文就以此为中心，对当前我国水利工程监理过程中存在的问题和解决措施进行分析论述。
关键词：水利工程；监理工作；问题；解决措施
水利工程项目是社会建设中的重要组成部分，其质量将会直接影响城市的发展建设，对于工程施工来说也起着关键性的作用，也关系着广大人民群众的生命财产安全。近几年我国的水利工程监理也有了很大的提到，但是仍然存在不少的问题。相关工作一定要加强水利工程监管工作，提高工程质量。
一、水利工程监理的必要性
监理工作在水利工程建设项目中，是一个长期存在的工作，采取有效的监理机制是确保水利工程建设项目质量的重要手段，也是保证水利工程功能和作用完全发挥的重要措施。采用更加科学化的监理措施，能够保证水利工程项目更加快速的实现最终目标，也能更加有效的控制建设中的各种问题。在水利工程建设中，监理工作能够保证建设中的每个阶段处在控制中，确保工程的使用功能和作用。监理的研究对于水利工程的发展至关重要。
分析我国以往的水利工程监理的资料，可以看出我国水利工程的监理正在处在市场化的发展中，这也是市场经济机制不断发展的结果，在水利工程建设中引入市场经济机制能够提高竞争力和管理人员的工作积极性等。随着计算机网络技术的不断发展，当前的水利工程监理已经不再适用，水利工程监理需要不断改进。
二、水利工程监理工作存在的问题
在水利工程监理工作的过程中，存在着一些不容忽视的问题，如参与工程建设的单位不能够很好的按照国家的相关规定和建设程序进行施工，这样将会给监理作用的发挥带来一定的影响，加之监理工作当前存在的不完善的问题，影响了正常工作的开展。具体说来，监理工作存在的问题主要表现在以下几个方面。
首先，对监理工作在认识上存在不足。在水利工程施工建设的过程中，大部分业主对于实行监理的重要性缺乏科学的认识，有的认为开展监理工作是多此一举浪费时间，有的实行监理只是为了应付上级部门的检查，基本程序流于形式，很难发挥监理工作的作用，导致工程建设进度滞后，工程的效益下降。这种在认识上的不足导致行动上不够重视，很难更好地推动水利工程的建设和良性发展。
其次，水利工程建立业务承接的方式不够规范。从当前的情况来看，监理业务的承接方式主要存在着三个方面的问题，其一是部分监理企业并不似依靠本身的经济和技术实力去承揽工程，而是靠关系和同行竞争，这种竞争模式下必然不能够选择出最优的监理单位。其二是因为个别监理单位依靠和业主或者主管的关系，挂靠监理企业资质证照进行工程监理，这样也不利于更好的监督水利工程的施工建设。其三是因为业主和监理企业进行协商，利用监理单位的资质，由业主组织人员进行工程监理，这种业务的承接方式也存在着一定的弊端，不利于更好的发挥监理工作的效用。
最后，水利工程监理服务价格不规范，监理者的水平不高，也影响了水利工程项目监理工作的顺利开展。在实际的工作中，水利工程监理的实际取费标准过低，监理费用并不像设计费在概算中单列出来，而是占用监管费，这样就会使业主在聘请监理单位的过程中对其监理费用一再压低，很难保证监理单位合法利润的积累，影响了水利施工企业发展的后劲。加之监理人员的素质水平不高，竞争日益激烈，监理企业为了能够承揽业务，不惜降低监理成本进行恶劣竞争，这样也影响到其实际作用的发挥。
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三、水利工程监理工作问题的解决措施
监理工作对于确保水利工程的施工质量，为施工企业赢得更好的经济效益具有重要的作用，但是在实际监理的过程中依然存在着一定的问题，上文中对这些问题进行简单的分析，下面本文就对问题提出几点具有针对性意义的措施。
首先，要加强监理单位的责任意识，明确监理工作对于提升水利工程项目质量的重要作用。随着人们对水利工程项目质量水平要求的不断提升，加之竞争的日益激烈，监理工作不断引起人们的重视，在水利工程项目施工建设中发挥了越来越重要的作用，为此，需要转变传统的监理观念，不断的提升监理工作的责任意识，使其能够更好的投入到监理工作当中。同时，为了更好的使这一理念深入监理者的脑中，还需要进行宣传，增强监理者和相关领导者对监理工作的认识程度，进而对这一工作引起更高的重视，更好的开展监理工作。
其次，建立完善的水利工程项目监理机制，规范承接业务的方式，促进监理工作更好的发挥效用。在实际的工作中，需要建立健全完善的监理机制，并根据水利工程项目实际施工情况，进一步规范监理的承接方式。具体说来，第一需要水利工程项目主管部门具有针对性的政策和法规，并结合《水利工程建设监理规定》和《建设工程质量管理条例》等相关的政策法规形成和自身水利工程项目相吻合的规章制度，确保监理工作能够在制度和法律的强制作用下更好的开展工作。第二，监理单位需要协助水利工程项目的法人切实落实严格的招标制度，并健全招标管理机制，科学的编制招投标文件，确保各项程序都严格进行，为施工企业选择最佳的监理单位，解决依靠关系而取得监理资格的情况发生，规范监理承接业务的方式。第三，监理单位还需要加强队伍管理，做好工程质量的监管工作，要对监理单位做好资质审查工作，严厉查处借资质中标行为，并且建立起责任机制，明确每个监理工作者的具体责任，这样能够进一步确保监理工作的效果。第四，需要建立期科学的质保和质控体系，承包人的质监部门需要有独立的行驶职权的能力，这是做好监理工作的基础。第五，要进一步的完善监理人员的持证上岗和注册制度，并建立起现代化、规范化和科学化的监理管理体系，维护好监理的制度，这样能够更好的提升水利工程项目的质量。
再次，提升监理工作者的技能水平。水利工程项目在社会发展的过程中具有重要的作用，其质量直接关系到农田水利的发展，因此说需要技能水平更好的监理者进行管理。要提升监理者的素质和综合能力，最关键的是要对其进行培训，进一步加强工程监理队伍的建设。培训的内容不仅要涉及到监理工作的内容，还需要和水利工程施工的实际情况相结合，既要有理论的知识，又要有实践的经验，这样才能够更好的确保水利工程项目的质量。与此同时，还需要加强监理公司和现场监理工作的宣传力度，并不断的强化舆论的监督工作，更好的树立监理工作的形象，不断的加强监理者的素质，提升监理工作的效率。
\最后，要进一步规范工程监理的服务价格。规范监理工作的服务价格，能够更好的发挥监理工作的效果，具体说来，第一要将监理费用在水利工程概算费用中单独列出，避免业主在聘请监理单位中对监理费用压低的情况，为监理单位的工作奠定坚实的基础。第二，要最大限度的避免监理单位挂靠的现象，使工程竞标朝着良性竞争的方向发展，避免监理单位因为低价中标而降低监理标准的情况发生，而影响到水利工程项目的质量。
四、总结
综上所述，现代水利工程监理工作存在的主要问题对监理工作质量、工程施工质量和监理企业健康发展有重要的影响。现代监理企业必须认识到企业经济利益与监理工作开展间的关系，以提高工作质量为基础提高企业综合市场竞争力，明确国家、业主赋予监理企业的职责，以严格的监理确保工程质量，为我国水害治理和经济发展奠定坚实的基础。
参考文献
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[2]袁冰，张英，李强等.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J].农业与技术，2013，33（08）：39.
论文作者:刘佩
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/18
标签：工作论文; 水利论文; 水利工程论文; 工程项目论文; 工程监理论文; 监理单位论文; 质量论文; 《基层建设》2017年第26期论文;