造价管理和合理控制在新形势下输变电工程的运用论文_贾东鹏

造价管理和合理控制在新形势下输变电工程的运用论文_贾东鹏

(内蒙古电力勘测设计院有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010000)

摘要:本文首先分析了当前输变电工程项目的现状,接着指明了设计阶段造价控制中存在的问题,然后针对这些问题提出了一些具体的解决措施。

关键词:输变电工程;造价管理;造价控制

引言:

随着社会经济的不断发展,人们生活水平越来越高,在生活于工作中对电力资源的需求越来越大,这就对电力工程建设提出了更高的要求。在输变电工程建设中,工程造价管理与控制具有十分重要的意义,这是降低工程建设成本的重要方法,为此,针对输变电工程造价的管理与合理控制的研究与分析具有十分重要的意义。

1、当前输变电工程项目的现状分析

目前,拟建和在建的输变电建设项目很多,包括水电站、火电厂的配套工程,另外还有电力系统的网络建设项目。然而,无论是在电力系统的网络建设项目上还是在水电站、火电厂的配套工程上,工程造价控制和管理都时常被忽视。尤其是对于投资效益影响较大的项目,在工程造价控制环节上还存在着不少的问题和不完善之处,甚至有些项目由于设计上的原因还出现了投资失控的现象。

2、输变电工程造价管理的问题

2.1 前期规划评估工作不到位

相比于其它的工程来说,输变电工程具有一定的特点。第一,该种类型的工程需要较长的建设周期,在建设的过程中需要较大的资金投入;第二,该种类型的工程在建设的过程中涉及到的内容比较多,影响其工程造价的因素也比较多,包括技术因素、人为因素等等。鉴于此,在输变电工程建设前必须要做好规划评估工作,但就目前的情况来看,在输变电工程前期规划的过程中还存在一些问题。首先,在前期规划的过程中没有全面考虑到影响工程造价的因素,难以保证工程造价的准确性,进而增加了工程造价管理的难度。其次,在前期规划的过程中没有做好成本费用控制工作。在输变电工程建设前就应评估项目的建设成本,以便在施工的过程中对项目成本进行合理的控制。但由于各方面因素的影响,在前期规划的过程中难以确保成本费用评估的合理性。最后,忽视了风险管理工作。如果在前期规划的过程中没有考虑到风险因素,或者是风险评估不足,则会增大风险发生的概率,进而影响到项目成本。

2.2 缺乏完善的预算与定额体系

目前,输变电造价管理工作缺乏完善的预算与定额体系的支持,具体可以从以下三个方面得到体现:第一,在工程定额以及制定指标方面存在当下工程不符合实际运营情况。究其原因,是由于没有及时更新数据体系,造成工程预算所参考的信息不合理,大部分数据都是属于几年前的,而在我国社会经济不断发展的背景之下,人们对资源的需求量越来越高,自然就会对输变电工程提出更高的要求,但是这二者之间存在的时间差越来越大,最终就造成工程预算存在严重的滞后性;第二,输变电工程造价管理缺乏健全的辅助体系,由于预算体系具有很强的系统性与复杂性,为了确保工作顺利进行就需要多方辅助,具体涉及到内容有地质条件、城市规划、气候因素、通讯干扰等等,这些方面都紧密联系着输变电工程的设计方案,如果这些资料在数据支撑与信息沟通都存在缺陷的情况下,那么预算就无法实现对造价的准确计定;第三,现阶段输变电工程造价预算的动态机制建设情况并不理想,传统的造价体制难以适应目前工程建设中对价格因素考虑的需求,这就使得预算体系与工程控制之间的互动性有所欠缺。

2.3 输变电工程造价形成过程缺乏控制

首先,输变电工程造价管理在针对超支现象的分析办法与体系方面存在一定的不足,没有充分分析造价失控的原因,同时论证也缺乏科学性与合理性,如此就难以保障造价控制的力度。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次,很多输变电工程造价管理与控制中,价值与地域影响因素影响之下缺乏充分的考虑,在比较与判断过程中往往缺乏客观性。此外,造价预测方法也存在一定的不足,缺乏准确性与操作性,无法实现对造价变化情况的准确预测,最终导致造价控制效果并不理想。

2.4 输变电工程造价缺乏科学的评估体系

电力建设工程项目竣工之后,很多项目法人对后评工作不够重视,评价体系的科学性有所缺失,没有充分重视造价过程中各项超支失控问题的事后处理,针对具体出现的问题缺乏足够的重视,再加上惩罚机制的缺失,最终导致输变电工程造价体系不完善,缺乏有效的成本控制,无法充分发挥工程造价管理与控制的作用。

3、输变电工程造价管理与控制措施

3.1 对于输变电工程设计的控制管理

设计节约是最大的节约。设计可以优化成本优化核算方案,最终实现工程运算手段的最佳优选方案,这样既保证了质量也节约了成本,可谓一举两得。首先从设计阶段入手进行投资控制。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于 1%的费用对工程造价的影响程度却占 75%以上。由此可见,设计对整个工程建设至关重要。同一建设项目,可以有不同的方案,从而有不同的造价。因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较,经济分析和效益评价,选用技术可行、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程,同时从全要素造价的角度出发,尽量不采用费用昂贵、施工复杂或依赖进口的材料和设备。其次积极推行标准化、典型化的设计,严把质量关,严格控制设计中不合理的设计变更。一个电网建设项目,设计变更往往不可避免,但应加强设计变更管理,尽量降低由此引起的增加投资。

3.2 加强输变电工程项目施工阶段的管理

加强施工阶段造价管理对于整个工程造价管理效果意义重大,项目施工阶段是工程建设的主要阶段,涉及大量人力、物力、施工周期等具体因素,加强这一阶段的管理是控制输变电工程建设成本的重要环节。①在工程开始阶段,应制定合理而详实的规范和标准。所谓详实即制定的规范和标准要具体到项目施工各个阶段、各个细节中,包括设备、材料的采购,项目施工监理的制度化等,使整个项目施工阶段“有据可依”。例如,针对工程建设过程中频发的窝工、赶工、误工等现象,制定明确的规定,杜绝这类现象的发生;②应加强工程过程管理。施工图纸一旦会审后严格执行,由专门人员对施工进度进行监督,确保项目进程按照施工图纸如期进行;③形成良好的财务管理体制,强化资金和工程竣工决算管理,对资金的使用情况、使用效率和效果等进行行之有效的控制。

3.3 重视输变电建设工程的后评价工作

输变电建设项目评价对于管理和控制工程造价有着重要的影响,尽管工程的前期预算、中期的实施控制对于工程整体的造价控制起着重要的作用,但是工程后期的评价工作也具有重要的意义,这一点往往被大多数人忽视了。工程的后期评估有着重要的意义,一方面,可以对工程造价控制中存在的问题进行分析,提出一些解决的措施和办法,以防止以后出现同样的问题;另一方面,对已有的工作经验进行总结,有利于建立一套理论与实践相结合的工程造价控制管理办法,这对以后的工程造价控制体系建设有开辟性的作用。

结束语:

综上所述,输变电工程造价管理与控制对于整个工程建设而言有着十分重要的意义。因此,我们必须充分重视这一项工作,并认真分析新形势下输变电工程造价管理存在的问题,并提出有效的应对方法,在满足基本要求的前提下最大程度的降低工程建设的成本,为整个工程带来更大的效益,最终为促进我国电力事业的发展提供强有力的支持。

参考文献:

[1]刘言.输变电工程设计阶段造价控制措施[J].菏泽学院学报,2005(8).

[2]陈平.浅析输变电管理现状及改进措施[J].重庆大学学报,2009(7).

论文作者:贾东鹏

论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期

论文发表时间:2017/10/17

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