摘要：工程项目管理是建设工程管理的一个组成部份，而工程造价管理是工程项目管理的重要组成部份。建筑工程施工阶段的工程造价控制是整个建设工程造价控制的核心，是落实合同、把工程设计意图转化成现实工程成果的阶段，是各种工程结算依据形成的过程，也是项目方实施投资控制的关键环节。因此，施工阶段的工程造价管理关键是要找准问题，具体分析，因地制宜，制定有效的管控措施，把工程造价控制在合理的范围之内，防止工程造价失控。对此，本文浅议了建设工程施工阶段工程造价的影响因素，问题分析，控制及管理措施。
关键词：建设工程；施工阶段；工程造价；控制与管理
一、建设工程造价控制与管理概述：
1、建筑工程造价管理简述
建筑工程造价管理是以建筑工程为研究对象，以工程技术、经济、管理为手段，以效益为目标，技术、经济、管理相结合的一门交叉的新兴的边缘学科，是一项融技术、经济、规划、管理于一体的综合性系统工程。工程造价管理分为投资估算、设计估算、施工图预算、合同价、结算价、决算价等六个阶段。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者（项目业主）一个比较关注的问题。
2、建设工程施工阶段工程造价控制与管理的意义及内容
建设工程造价可以分为两种，广义的是指建设工程的建设成本，通俗的说是指建设工程的投资额；狭义的是指建设工程的合同价，即指建设项目的承发包价格。工程项目造价管理的基本内容是合理确定和有效控制工程项目造价。建设项目施工阶段工程造价的确定与控制是工程造价管理的核心内容。通过决策阶段、设计阶段和招投标阶段对工程造价的管理工作，使工程建设规划在达到预先功能要求的前提下，其投资预算数也达到了最优的程度。而这个最优程度的预算数能否变成现实，就要看工程建设施工阶段造价的管理工作做的好坏。因此，做好该项管理工作，就能有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。所以，做好建设工程施工阶段的造价控制与管理对项目方控制工程造价成本显得尤其重要。
建设项目施工阶段工程造价管理的内容包括：依据工程承包合同和工程施工过程中出现的实际情况来正确计算索赔费用及工程变更价款；不断对已完施工进行价格调整；及时办理工程结算；对工程完工以后的合同价格进行最后调整；形成最终的竣工工程结算价格。
二、建设工程施工阶段工程造价的影响因素和问题分析
1、建设工程施工阶段与工程造价的关系
建设项目施工阶段是按照设计文件、图纸等要求来具体组织施工建造的阶段，即把设计蓝图付诸实现的过程。在我国，建设项目施工阶段的造价管理一直是工程造价管理的重要内容。承包商通过施工生产活动完成建设工程产品的实物形态。建设项目投资的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设项目施工是一个动态系统的过程，涉及环节多、难度大、式样多样，另外设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格。加上建设项目实施阶段是业主和承包商工作的中心环节，也是业主和承包商工程造价管理的中心。所以，这一阶段的工程造价管理最为复杂，是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。
2、影响建设工程施工阶段工程造价的因素
由于一般建设项目工程建设周期长，施工过程管理控制难点多，受到各种外部因素的影响与制约。但综合起来，本人认为，影响建设工程施工阶段工程造价的因素主要有以下几个方面：
（1）施工过程中的工程变更与合同价调整
在建设工程施工过程中，当工程的实际施工情况与签订建设合同的情况发生变化时，就得对项目工程进行必要的变更。而设计变更是工程变更的主要形式。设计变更是由于建筑工程项目施工图在技术交底会议上或现场施工中出现的由于设计人员构思不周，或某些条件限制，或因建设单位、施工单位的某些合理化建议，经过三方（设计、建设、施工单位）协商同意而对原设计图纸的某些部位或内容进行的局部修改。由于设计变更，将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增多或减少，所有相关的原合同文件要进行全面的审查和修改。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就导致了合同价的调整，从而引起工程造价的增加或减少。
（2）施工过程中的工程索赔
当合同一方违约或由于第三方原因，使另一方蒙受损失，则发生工程索赔。工程索赔发生后，工程造价必然受到严重的影响。
（3）项目的建设工期及工程质量
项目的建设工期与工程造价有着对立统一的关系，加快工期需要增加投入，而延缓工期则会导致管理费的提高，进一步影响工程造价。工程施工工期直接影响工程造价。
而建设项目的工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则必然会增加投入建设成本；若降低工程质量，虽然造价降低，但后续工程维修成本则可能提高。
三、建设工程施工阶段工程造价控制与管理措施
1、加强合同管理，控制工程造价
（1）贯彻合同法，严谨地签订建设工程施工合同建筑工程施工合同，是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。一经签订，受到国家法律保护的。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。
（2）严格合同管理，控制合同变更
工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。
2、加强材料、设备的采购和管理
材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70％，占直接费用的80％左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算--计划--采购--签收--领用--使用--监督--回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，对商品砼钢材、砂石等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。工程预算人员应随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况并参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。
3、加强设计变更的审查，控制工程造价
对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，看是否有原审批部门的批准，必要的变更是否先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签章，出具相应图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可；监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图导致的工程造价变更，不予认可。
综上所述，建设工程施工阶段的造价控制与管理是一个全方位系统化工程，它是一项涉及面广，综合性强的工作。要从多方面多角度择抓好管控，做到控制不留缝隙，管理不留死角。同时要加强和建设工程参与各方的沟通与协调，有关部门各负其责，密切协作配合，增强节约观念和成本意识，为建设节能、和谐的社会主义现代化贡献力量。
参考文献
1蒋传辉 建设工程造价管理 江西高校出版社，1996：1-4
论文作者:杨素祥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/10
标签：工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 工程施工论文; 合同论文; 建设工程论文; 建设项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第3期论文;