摘要：电力安全和国家发展、社会稳定息息相关，对电力风险的研究可以及时发现并解决系统运行中出现的隐患。本文从现阶段电力系统风险的形成原因着手，介绍了电力企业风险管理重点，并结合实际工作中引入的风险评估工作，阐述了现代电力企业利用新技术和新方法的电力安全管理，对于电力企业安全管理有一定的指导意义。
关键词：风险控制理论；风险评估；电力安全管理
引言
随着经济的快速发展，国民经济和人们的生活越来越依赖于电力系统，当今社会，安全、稳定、可靠的电网运行直接影响到经济发展和社会正常运行，在电力行业规模不断增加、电网结构日益复杂的情况下，电力系统安全管理特别重要。本文从当前国内电网安全风险的原因和识别、电网风险管理的重点和引入风险评估等方面，探讨了在电力安全管理中风险管理越来越重要的作用，对相关领域具有一定的指导意义。
1、电力系统风险成因分析
我国地大物博，各地区特征鲜明，所以不同区域电网显现出的风险隐患可能会有所不同，通过分析我国国网和南网一些重要区域电网安全运行情况，得以发现，存在一些共通的潜在问题，一些常见的具体问题为：
1.1电网结构问题
由于地市传统规划和建设不平衡，而且没有考虑城市发展和电力负荷分布和增长特性，很多地区的电网结构的相关布局和负载分配不科学，在某些情况下，部分地区容易发生大规模停电事故。
1.2电力设备风险
电力设备的设计、制造、原材料或生产安装都可能会有质量问题出现。由于负荷、外部环境和设备老化的影响，设备可能会出现问题，影响电网的整体运行。
1.3外部环境风险
外部环境问题已成为电力系统安全管理的一个重要焦点，其预防和控制较为困难。近年来，全国极端天气加剧，暴雪、暴雨、雷击、大风、雾霾严重影响了输电线路的可靠运行。而与电缆隧道类似的基本电力设施，因为建设年代久远、标准较低等一系列问题，导致现在结构出现了保护层脱落、钢筋漏出和部分坍塌等现象，严重影响了安全线。
1.4电力系统机制不完善
（1）某些职能分区不清楚，特别是行业监管机构和监管机构在部分领域存在疏漏管理和交叉监管问题问题；各部门之间常常只是履行自己的单方面职能，虽然可以使其工作高效有序，但缺乏内部联动机制，需要协调领域有一定的发展限度，从而形成了安全隐患。
（2）随着电网结构的扩大，使电力企业巡逻难度更大、范围更广，没有充分执行不间断巡逻机制，间断性巡逻工作只会加大安全隐患。
（3）电力企业的职能效力有限，只能提醒和劝诫，没有真正的执法权，无法有效保障电力的安全。因此，应该加强电网企业与城市政府之间的联动机制，使治理工作更加高效。
1.5外部力量破坏电网设施
目前，仍然普遍存在人为破坏电力系统的现象。在电力设施保护区内进行施工工作、汽车撞杆、偷电缆等现象常有发生，这也是是电力运行发生故障的原因；其次，也常会发生老鼠等动物啃咬攻击电缆。这些问题的预防和控制是电网安全管理的一个重要组成部分。
1.6电力应急计划操作性需要改进
我国突发事件应急管理处于起步阶段，近年来大规模停电事故较少，电网运行稳定。因此，突发电力应急预案仍处于正常的应急管理模式，操作性过于简单、理想化，没有较强的针对性，从而加大了实际问题的风险性。类似2008年因冰雪灾害引起的停电，海南停电以及深圳停电后的处理，在不同程度上表明应急规划需要改进。
2、电力企业风险管理的工作重点
2.1对电力系统运行进行风险评估
近年来，电力系统风险评估在电网安全管理中起着越来越重要的作用。可以对电网运行状态进行判断、分析和评价，掌握电网运行的安全风险，并提供针对性的预防和控制措施。其主要围绕电网电力系统设备运行状态、外部环境和内部人员管理制度进行评价，给出电网等级，结合保电的特点，提出了相应的保护措施。其对消除电网隐患，保证电力系统正常可靠运行，具有十分重要的价值。
2.2建立健全预警管控机制
风险预警机制是提高风险管控能力的重要手段，风险预警机制在施工安全管理上可以有效预防施工安全事故的发生。各单位要迅速建立施工安全风险预警管控机制，牢固树立“不预警就是违章”的工作理念，按照“不遗漏工序、不遗漏风险”的原则，在输变电工程的全过程开展施工安全风险预警管控，对重大施工风险作业做到先预警管控、后实施作业，确保施工作业安全可控、在控。
2.3加强专业协同与配合
各级建设、安质、运检、调控、营销等专业要落实施工风险管控的工作职责，强化沟通、协调与配合，组织做好输变电工程施工安全风险的预警发布、签收、落实、反馈、解除等全过程闭环工作，确保预警管控工作运转流畅、风险管控有效。
2.4严格过程监督与评估考核
各单位要将输变电工程施工风险管控工作纳入常态安全监督检查内容，切实加强对风险预警发布、管控措施落实、实际开展成效的过程监督和评价。对于预警管控责任落实不到位、机制运转不流畅、管控措施不闭环的情况，公司将严肃通报考核；对于满足预警条件而没有预警，或因预警措施不落实等引起的安全事故（事件），公司将严肃追究责任。公司将逐月对安全风险预警管控工作进行统计、分析和评估，各单位每月25日前将本单位定期分析评估情况报公司安质部、建设部。
2.5强化应急准备与预案落实
输变电工程施工风险预警管控应抓好与工程应急管理工作的有序衔接，针对施工风险可能失控的情况，结合风险预警管控措施，完善施工现场应急处置方案，做好现场应急处置准备。一旦风险演变成事故（事件），应立即启动应急机制，协调各专业开展协同应急处置工作。
3、电力系统安全风险评估流程与方法
3.1电力风险评估技术指标
风险评估工作主要包括有准备和计划识别、动态在线监测系统、风险识别、风险分析和评价、结果分析和风险控制分析，其流程如图所示：
图1 风险评估流程
为了保证电力系统的科学安全运行，风险评估指标主要分为以下三大类：运行状态指标、期望切负荷量指标和状态越限指标：
（1）运行状态指标：运行状态指标分为正常运行、限制和事故三种工况，这是电力系统短期运行的风险评估。正常状态表示电力系统的正常运行，设备和状态量不受限制；状态越限表明系统运行虽然正常，但有一个或一定的状态数量已经越限，可能存在安全隐患；如果运行状态是事故，说明系统已经有负荷丢失现象发生。
（2）越限指标：状态越限指标是对系统运行状态或设备的测量值的计量，和输电线路传输功率越限、变压器内部温度或某些气体含量越限等类似。
（3）期望切负荷指标：期望切负荷指标对系统的短期运行中损失的负荷量进行描述。
电力系统风险评估主要针对分析和识别以上三个指标，并对电力安全事故或危害进行评估，对电网企业的电力安全管理进行技术支持。
3.2电力企业风险评估的安全管理
在电力企业中，针对风险评估的结果，相关的安全管理部门需要有效的合作，从而使得安全管理工作达到更好的效果，在各部门的联合作用下，科学、系统的规划电力系统风险评估和安全管理工作，从而有效防止发生各种对实际情况判断误操作，更好的保护的电力安全。
4、结束语
电力系统风险风险理论对深入理解和掌握当下电网可能面临的风险，并针对采取措施处理潜在风险发挥着非常重要的作用，结合当前的风险评估工作，对电力系统的安全管理工作有非常深远的意义。在未来，电力企业需要不断增加投资和研究力度。
参考文献：
[1] 陈曦.基于风险理论的电力系统静态安全性评估方法研究[D].华中科技大学2012
[2] 芦震.基于风险理论的电力系统实时运行安全生产评估[D].华北电力大学2014
[3] 高萍 于克栋.电力企业安全风险管控体系的构筑[J].中国石油大学胜利学院学报.2012（01）
作者简介：
向凯 男（1974-07）本科 工程师（注册安全工程师）主要从事电力安全管理与安全监督等相关工作。
徐敏 女（1977-10）本科 助理工程师 主要从事 电力生产经营等相关工作。
论文作者:向凯,徐敏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/18
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