国家能源集团神华神东国际交流中心 内蒙古 鄂尔多斯市 017209
摘要：十九大明确提出了新时期党的建设总要求，基层组织作为党建的一线组织结构，直接影响着党的执政能力。因此在新时期，本公司要在十九大精神的指导下，认识加强基层组织建设的意义，从多方入手，提升基层党组织、党员干部和支部建设以及广大党员的各项能力建设，全面推进基层组织建设工作，加强基层组织建设水平，以更好的促进企业长远发展。
关键词：十九大精神；基层组织建设
1 引言
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。
不可否认的是，虽然党中央一直在坚持加强党建工作建设，希望从各方面加强党的工作，但在实际建设过程中，党建工作还存在很多各种各样的问题，需要在新时期加以解决。在十九大报告中，习近平提出了加强党的基层组织建设的任务和目标，希望夯实党的基建基础，通过基层党组织建设的加强，进一步强化为人民服务，从而促进我国经济社社会的更好发展，促进人们更加幸福安康。
2充分认识加强基层组织建设的重要意义
党的基层组织是开展党务工作的基本单位，担负着发展新党员、教育管理党员、监督党员、执行党规党纪的责任，还肩负着组织、宣传、凝聚和服务群众的责任，是党员发挥先锋模范作用的平台。党的基层组织建设一直是党在基层发展工作的战斗堡垒，是党开展工作和战斗的基础。十九大报告中将“基层组织建设”列为新时期党建的八项重点任务之一，希望将基层组织建设为宣传党的方针政策、贯彻党的决定、领导基层、团结群众、推动改革发展的战斗堡垒。党的基层组织还是整个党组织体系的支撑，也是党落实党务工作、联系群众、应对考验的支撑。只有基层组织建设水平提高，才能加强党组织建设，加强党的管理水平，为治国安邦、生产发展奠定基础。
从煤炭行业现状来看，因为受市场经济的冲击、煤炭进口和新能源普及的影响，煤炭行业面临着严重的产能过剩、价格下降、公司亏损等问题，严重影响煤炭公司的发展。与此同时，神华神东煤炭集团还面临着严峻的发展形势，特别是在产业转型升级、市场竞争激烈的特殊阶段，需要加强党的领导，加强基层党建工作，这样才能为各项工作的发展提供正确的指导和方向，凝聚公司团体力量，推动公司发展状况的增强和落实。因此新形势下，如何加强党的基层组织建设，准确应对市场经济，成为各个煤炭公司发展的难题。
在新形势下，神华神东煤炭集团党委创造性地提出了公司党建工作推进活动以及“社会主义是干出来的”岗位建功行动，为下半年的党建重点工作进行了全面安排和部署，以指导公司党建工作的贯彻落实，在十九大精神的指导下，实现公司党的基层组织建设工作的新的发展。
3提高基层党建工作科学性，抓好基层党组织政治功能“六力建设”
通过对过去基层党组织的发展来看，存在党组织管理不规范、活动形式化严重、活动形式比较单一等问题，应向基层党组织的建设，需要在新时期加以解决。因此要以十九大精神为指导，保证基层党建工作的正确的方向和道路，提高基层党建工作的科学性，围绕党建的基本问题，抓好基层党组织政治功能的“六力建设”。
一是提升基层党组织的政治领导力。在开展基层党组织建设时，需要将党的政治建设和政治功能放在首位，充分发挥党的领导作用，将党的政治思想、观念决策、组织领导等延续到基层，形成一系列的政治领导力建设体系。
二是提升基层党组织的思想引领力，在新的时期，要用习近平的新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习党的基本理论和方针政策，坚定党的基本路线和发展策略，坚定党的领导的基本理念，加强“四个自信”，即“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，坚持走党的领导路线不动摇。
三是提升基层党组织的群众组织力。党的根本宗旨是为群众服务，党的建设是从群众中来，到群众中去的，因此要贯彻党的群众路线不动摇，和群众融合到一起，为群众办实事。加强基层党组织建设，就要党员干部走向基层，发现基层职工关心的热点和难点问题，为基层职工解决实际问题，为基层职工提供全面的服务，提高基层职工的凝聚力和归属感。
四是提升基层党组织的社会号召力。党是我国的基层组织形式，要发挥组织的优势和力量，广泛动员一切可以动员的力量，调动一切积极的因素，加强社会号召，邀请社会各界人士参与到基层党组织建设方面，让每个人为基层党组织建设发光发热。
五是提升基层党组织的组织覆盖力。我公司是一个大型公司，下设的分公司很多，而且占据的区域也很多。在进行基层党组织建设时，不可避免的就有所倾向。因此要提升基层党组织的组织覆盖力，扩大有效覆盖的范围，让公司所属范围内都有基层党组织建设，而且要根据不同地区或分公司的情况，创新设置方式，健全基本组织结构建设，并配置先进的、高水平的党员干部队伍，为基层党员做出先锋模范作用，还要落实基本党建制度，开展基本的党务活动，丰富活动形式。
六是提升基层党组织的自我革新力。新的时期，公司的基层党组织建设面临着新的机遇和挑战，因此要勇于创新，与时俱进，以正视问题的自觉、刀刃相向的勇气、改革创新的精神，对基层党组织建设进行持续不断的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，去除旧的不合时宜的组织建设内容，构建新时期新要求下的新的组织建设内容，使基层党组织建设永远跟得上时代发展和公司发展的步伐。
4发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提升党员干部“五种能力”
党的最坚实的力量在基层，最突出的矛盾也在基层，党支部作为党的基层组织形式，其建设是最根本的建设。而党支部是否能够发挥应有的战斗力，取决于党员干部的素质和能力。我们要加强党支部建设，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就要注意提升党员干部的“五种能力”。
一是提升党员干部做好群众工作的能力。党员干部要加强向群众宣传党的方针政策，贯彻落实上级党组织的部署，加强与基层职工的联系，增进与基层职工的感情，为基层职工解决困难；改进工作作风，提供全面及时的服务，创新服务方式，取信于职工，服务于职工，知晓职工的真实需求，并能满足职工的需求。
二是提升党员干部协调利益关系的能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党员干部还要负责对基层工作情况的调查和研究，因此要做到党务公开、厂务公开，做到大部分工作透明，以保证公平公正；对基层工作的开展进行积极的调查和研究，以掌握基层的实际情况，坚持系统性思维，将基层党组织建设看做一个整体，并根据分公司的不同划分成不同的区域，由总公司进行统筹兼顾，积极推进党组织建设改革和创新，妥善处理好不同部门之间的利益关系和矛盾，以保护职工的基本利益为核心，提高基层职工的积极性和对公司的认可。
三是提升党员干部应对突发事件的能力。作为煤炭集团，因为煤炭开采和生产过程有较大的安全风险，因此经常发生各种意外事件。为了良好应对这些以外的发生，降低对公司造成的损失，避免对职工带来伤害，基层党组织建设还要提升党员干部应对突发事件的能力，拟定好针对各种突发事件的应对方案，对于危险性较大的事件还要带领基层职工提前进行演练，同时加强基层职工的安全生产意识，认真落实管控责任，不推卸责任，引导基层职工队伍的正面思想，保证政治稳定、安全稳定和队伍稳定。
四是提升党员干部引导良好风气的能力。开展基层党组织建设，还要重视党纪党风、公司文化建设。要通过定期不间断的思想政治工作和教育，增强党员干部的道德修养，使党员干部坚持正直、廉洁、奉公的优良品质，保持胸怀宽广、容人容事容错，在出现问题时敢于担当，再有艰巨任务时敢于担当，还要敢于与不良风气作斗争，树立优良的党风，并以先锋榜样作用的实现，带动优良民风的建设。
五是提升党员干部推动改革发展的能力。党员干部是基层党组织建设的支柱，在新的时期，需要融入十九大精神，抓好党建工作，建设学习型团队，吸收新知识、新理念和新思想，带动基层党组织建设的改革创新，做好基层反腐倡廉工作，坚守廉洁的红线和底线，将党组织的政治优势转换成公司的发展优势。加强改革发展力度。
5推进党支部规范化建设，强化支部建设“八个规范”
推进基层呢个党组织建设，还要做好党支部的规范化建设，提高党支部的规范性。因此在建设过程要强化支部建设的“八个规范”。
一是组织设置规范化。要根据党的要求下的党支部的建设标准，对党支部组织进行规范化设置，建立必须建设的机构，配置需要配置的部门，覆盖需要覆盖的区域，组织必须组织的活动，方便党员参加活动，方便党支部发挥作用。
二是班子建设规范化。基层党组织的书记和领导干部是决定组织作用发挥的关键，因此在选拔党支部成员时，要优先选择业务能力强、政治思想意识强、有创新能力的人才，党支部书记保证持证上岗，避免随意安排、走后门、派系平衡情况；上级党组织应该给予党支部书记一定的权力，允许其参与生产经营，提高其政治地位，同时加强对于党支部书记的能力建设，提高综合素质，鼓励其参与外出学习和培训活动，并鼓励自主学习；打造年轻有力的基层党组织领导班子，加强年轻干部和综合干部的培养。
三是组织生活规范化。加强基层党组织建设，还要注意按时开展党务活动，突出“三会一课”、“两学一做”、主题党日等基本制度和活动的落实，培养党员自觉和主动参加组织生活的习惯，并为他们创新组织生活方式，保证组织生活的正常化和规范化。
四是党员管理规范化。党员是基层党组织的基础组成成员，要想提高基层党组织的水平，就要加强党员的管理，开展教育和培训，加强监督，增强党员的组织观念和规范意识，确保党员按照党组织的规范和标准行事。
五是组织发展规范化。在开展基层党组织建设时，要注意组织总量的控制，优化组织建设体系结构，提升组织建设质量，充分发挥阻止的战斗堡垒作用。同时注意从生产一线、科研成员和知识分子中发展党员，严格把关党员资格。
六是功能作用规范化。要突出基层党组织的组织定位和功能定位，加强政治建设，发挥党组织的政治、组织、战斗和服务功能，坚持党的路线不动摇，保证党的方针政策和决策部署得到落实。
七是机制保障规范化。主要是要保证基层党组织建设的长效性，因此要建立科学合理的机制体系，保障基层党组织建设的科学性和规范性，加强重点工作的实施可靠性，保证日常党务工作的正规性，保证基础工作的扎实性。
八是陈地建设规范化。主要是为基层党组织开展组织活动准备特有的场所，每次开展活动都有场地供使用，而且场地也要加强管理，场地上的装饰、设备设施等要及时更换，跟得上每次活动的主题。
6发挥党员模范带头作用，引导广大党员争做“八个先锋”
基层党组织能否发挥应有的战斗力，取决于基层党员的素质和能力，因此要发挥党员的模范带头作用，引导广大党员争做“八个先锋”。
一，争做政治坚定的先锋。党员干部要带头学习十九大报告等新时代中国特色社会主义指导思想，用新的思想武装头脑，增强“四个意识”和“四个自信”，坚定政治信念，跟随党的领导不动摇。
二，争做爱岗敬业的先锋。党员的本职工作还是公司的职工，需要为公司的发展做出应有的贡献。因此党员要做到爱岗敬业，践行职业道德，坚持干一行爱一行，坚守工作岗位，为公司的发展发光发热。党员要发扬“实干”精神，埋头苦干，真抓实干，立足岗位贡献，勇于担当尽职，勤勉敬业，带头岗位建功，感染其他职工努力奋进。
三，争做勤奋好学的先锋。俗话说活到老学到老，党员除了做好本职工作，还要做勤奋学习的领头者，积极学习政治理论知识和业务知识，从资料中、从实践中、从基层职工中学习他人的经验和经历，理论联系实际，认可知识改变命运的理论，为基层职工做好榜样，带领他们继续教育，主动参加各种培训活动和进修活动，提升自身的能力水平和专业素质，更好地应对工作。
四，争做攻坚克难的先锋。党员是职工中的领头者，在遇到工作难题时也要做先锋，从细节之处一点点分析，解决公司经营的难题，破解技术上的困境，为公司提出降本增效、开拓市场和科研公关的重点和难点，并能破解这些重点和难点，为职工做出表率；在遇到危急险重的任务时积极承担，担当重任，为职工打样，从而促进公司更快更好的发展。
五，争做创新创效的先锋。在新时期，鉴于节能减排的环保要求，需要对公司经营进行创新，创新生产效益。党员要带头树立创新理念，在工作中维持创新意识，发现工作中有值得改造和优化的点，积极进行创新，坚持创新驱动和质量效益理念，创建技术创新竞赛和生产创意比赛等活动，对设备、技术、管理和营销等进行创新，保证在生产和经营活动中做到稳定产量、增加储存量、降低生产成本，保证生产过程的安全性和质量，增加公司的效益。在节能减排的理念下大力发展绿色技术，在社会上树立公司的良好形象，提高公司经营的社会效益和生态效益。
六，争做提质增效的先锋。在职工中弘扬劳模和工匠精神，带领职工爱岗敬业，精益求精，毫不懈怠，坚守到一线工作岗位，成为知识型、技能型、创新型的劳动者 ，在公司改革发展过程中做出自己的贡献。
七，争做引领风尚的先锋。带领职工践行社会主义核心价值观，树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德，提升职工的思想素质，将讲文明、树新风、促和谐落实到位，大力宣传中华民族传统美德教育，定期开展思想品德教育，努力提高自己的思想觉悟，为职工做好榜样。
八，争做遵章守纪的先锋。党员还要遵守党章党纪，带领职工遵守公司制定的规章制度和法律法规，以及生产经营过程中的各项标准和规范等，特别是安全生产标准和质量生产标准，将安全生产放在首位。还要加强对规章制度的敬畏心理，知道执法懂法、严格守法，违法必究，知晓公司生产的底线和规矩，崇尚廉洁奉公，严格按照党风党纪要求自己，为职工树立良好的榜样。
7结语
我们要坚持在十九大精神的指导下，提高加强基础党组织建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉，将基础党组织的各项任务落到实处，把“中央公司党建质量提升年”的各项要求落到实处，根据基层党组织建设的问题和不足以及薄弱环节，从党支部、党员干部、党员、基本制度做起，提升党员和干部的各项能力建设，加强基层党组织的科学性和规范性建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员带头作用，建设好新时期公司的基层党组织。
参考文献：
[1]任芳祥.以党的十九大精神为指引 抓基层打基础全面加强基层党建工作[J].石油政工研究,2017,(06):14-17.
[2]潘晓丽,黄萍.国企基层党建工作标准化的实践与研究[J].企业文明,2018,(01):28-31.
[3]李佰志,毛华威.习近平新时代基层组织建设思想探析[J].学理论,2018,(05):110-111.
[4]姚行亮.加强基层组织党建工作的思考[J].世纪桥,2018,(06):35-37.
论文作者:王储
论文发表刊物:《科技新时代》2018年8期
论文发表时间:2018/10/22
标签：基层论文; 职工论文; 党员论文; 基层党组织论文; 党支部论文; 公司论文; 党员干部论文; 《科技新时代》2018年8期论文;