我国临空经济区建设空中丝绸之路 的输出模式探索
——以郑州为例
付 豪
(中国民航大学 天津 300300)
摘 要： “一带一路”倡议提出以来，我国与沿线国家紧密合作，对外输出了大量的资本、技术、商品、文化等，加速了资源在全球的合理配置。而“空中丝绸之路”作为海上丝路和陆上丝路的重要补充，以临空经济区为载体，凭借航空运输安全、高效的特点，为我国地方政府、企业“走出去”提供了新的发展思路。本位以郑州航空港区为例，对其建设“空中丝绸之路”的输出模式进行构建，并对其输出模式的内涵进行了阐述，期许对我国临空经济区“走出去”有所借鉴。
关键词： 临空经济区；空中丝绸之路；输出模式
“一带一路”倡议提出以来，我国与沿线国家紧密合作，对外输出了大量的资本、技术、商品、文化等，加速资源在全球的合理配置。2017年6月14日，习近平在会见卢森堡首相贝泰尔时提出，中方支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。“空中丝绸之路”作为海上丝路和陆上丝路的重要补充，凭借航空运输安全、高效的特点，为我国地方政府、企业“走出去”提供了新的发展思路[1]。据统计，我国目前已经明确规划和开始建设的临空经济区有67个[2]，而郑州航空港区在建设空中丝路的进程中，以资本开路，不仅成功将国外先进技术、管理经验等“引进来”，还很好的带动了当地资本、商品、文化、政策“走出去”，形成了临空经济区建设空中丝路的“郑州输出模式”，为我国临空经济区融入开放型世界经济体系提供了新思路。
一、郑州航空港区建设空中丝绸之路的输出模式构建
郑州航空港区建设空中丝路的输出模式即以航空运输为载体，由资本牵引带动商品输出与文化传播，并由政策对接提供保障的组合输出模式，打出一套内陆地区在国家区域发展战略和“一带一路”建设大背景下对外输出的组合拳。其中，资本牵引是郑州航空港区通过空中丝路对外输出的“引擎”，商品输出是“左翼”，文化传播是“右翼”，政策对接是“机身”，四者的有机组合形成了临空经济区建设空中丝路的“郑州输出模式”，带动当地资本、商品、文化、政策“走出去”，促进资源的合理配置。
1 Enriching the Library Experience （The FY2019-2023 Strategic Plan of the Library of Congress）［R/OL］．［2018-10-15］．https：//www．loc．gov/portals/static/strategic-plan/documents/LOC_Strat_Plan_2018．pdf．
图 1郑州航空港区建设空中丝路的输出模式
二、郑州航空港区建设空中丝绸之路的输出模式内涵
(一)资本牵引
以股权投资为主要手段的资本牵引是郑州航空港区通过空中丝路对外输出的“引擎”，以资本开启了资源合理配置的阀门。
在“一带一路”建设的过程中，各地往往通过技术输出、人才输出、管理输出等形式集聚各种生产要素，而郑州航空港区在建设空中丝路时，以资本开路，不仅牵引了其他生产要素聚集，而且以股权投资的方式实现了资本输出。2013年3月13日，河南航投正式启动收购卢森堡国际货运航空公司股权项目，出资2.16亿美元收购卢货航35%的股权[2]。股权投资是一种购买目标公司股份的收购方式，能达到控制目标公司的目的。由于对卢森堡货航进行了股权投资，一方面，河南航投促使省内优质资金“走出去”，不仅使国有资产保值、增值，迈出国际化扩张的脚步，而且在卢货航的航线开辟上拥有了话语权，确定构建以郑州为亚太物流中心、以卢森保为欧美物流中心的“双枢纽”发展战略；另一方面，随着“双枢纽”战略的确立，郑州航空港区大力发展航空物流业聚集各种生产要素反哺临空经济，为进一步促进港区对卢森堡的商品输出、文化传播、政策对接奠定了坚实的基础。
(二)商品输出
5) 用于紧急切断阀及现场操作开关的电缆应采取防火保护措施或采用防火电缆，保护控制信号的传输在发生火灾初期不会立即中断，确保发生火灾时能及时切断紧急切断阀。
“一带一路”倡议是具有开放性和包容性的区域合作倡议，是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路。而郑州航空港区所建设的“空中丝绸之路”具备通达性、开放性、高端性等特性，不仅是“海上丝绸之路”与“路上丝绸之路”的重要补充，而且与“一带一路”沿线国家实现优势互补，在带动我国优质资本、商品、文化、政策对外输出的同时，促进各国共同发展，为构建人类命运共同体打下了坚实的发展基础。
(三)文化传播
文化交流是“空中丝绸之路”建设的历史必然。郑州航空港区“空中丝绸之路”的建设为河南省的文化传播提供了绝佳的历史机遇与发展平台。一方面，郑州通过显性载体①进行文化传播，如在2018年1月17日举办中国河南(卢森堡)旅游推介会等，以少林功夫为切入点，介绍了河南省深厚的文化底蕴与丰富的旅游资源，热情邀请卢各界朋友赴河南观光旅游，了解河南优秀传统文化；另一方面，通过隐性载体②进行文化传播，如在2018年11月20日赴卢森堡举办“华夏文明之源——河南文物珍宝展”等，精选河南出土的文物精品145件(套)，通过帝国形成和匠作技艺两大主题，展示中原大地从古至今的精神风范[3]。郑州航空港区以显性载体与隐性载体相结合的文化传播作为“空中丝绸之路”建设的发展催化剂，进一步吸引两国对“空中丝绸之路”的兴趣，加强两国人民之间的相互了解与认知，为双方的经济交流奠定了坚实的基础。
政策畅通是“空中丝绸之路”建设顺利推进的前提。郑州航空港区在建设“空中丝绸之路”的进程中，不断创新、突破，于2018年7月同卢方签约中国(河南)-卢森堡跨境电商试点项目谅解备忘录。该项目的签约将促使双方在卢森堡建立跨境电子商务领域试点，复制中国跨境电商“1210模式”。“1210模式”是河南保税集团首创的“保税区内备货+个人纳税+邮快递终端配送”监管服务模式，具有清关效率高、成本低等优势。卢森堡跨境电商试点项目作为“1210”模式在海外复试的首次探索，是郑州航空港区政策对接所走出的关键一步。试点项目的顺利实施不仅为世界跨境电商的发展带来了“中国方案”和“河南探索”，而且为空中丝绸之路“买全球、卖全球”的跨境电商发展带来新动力。通过加强政策与机制的互联互通，能消除政策壁垒，推动双方投资贸易体制机制创新，构建开放、包容、均衡、普惠的营商环境。
以旅游推介、文物展览等形式化进行文化传播是郑州航空港区通过空中丝路对外输出的“右翼”，是促进两地人文交流的重要手段，助推郑-卢“空中丝绸之路”越飞越广。
以高价值、高附加值等类型货物的商品输出是郑州航空港区通过空中丝路对外输出的“左翼”，是郑州进行对外贸易的主要途径。
(四)政策对接
郑州航空港区对“空中丝绸之路”建设的探索开启了我国临空经济区建设空中丝绸之路的浪潮。如江西机场集团紧抓机遇，于2018年6月与宏远控股集团签订战略合作协议，旨在通过中国南昌至比利时列日的货运航线打造南昌机场与烈日机场的“双枢纽”战略，将临空经济区建设空中丝路的“郑州输出模式”进一步推广。原先，不靠海、不沿边的内陆地区“走出去”只能通过公路运输与铁路运输，覆盖范围较小且时效性不强。而“郑州输出模式”以航空运输为载体，由资本牵引带动大量优质商品、文化对外输出，以政策对接保障输出模式的顺利进行，显现出资本与航空运输结合后产生的“引流效应”，为内陆地区“走出去”提供了新的发展思路。
程小青在翻译福尔摩斯系列侦探小说时，其翻译策略也不可例外地要受到这些因素的制约。因此，在研究程小青翻译策略时，有必要对这些因素进行整理和分析。笔者通过搜集程小青的相关资料，对当时的社会意识形态和作者的诗学形态有了一定的把握，但鲜见有影响程小青翻译活动的个人和机构。本文结合客观材料，试从社会意识形态和个人诗学形态两因素探讨程小青翻译策略。
三、郑州航空港区建设空中丝绸之路的输出模式意义
(一)为我国内陆地区“走出去”提供了新思路与新模式
以中国跨境电商“1210模式”进行政策对接是郑州航空港区通过空中丝路对外输出的重要保障，为“买全球、卖全球”的跨境电商发展带来新动力。
(二)助力我国“一带一路”倡议发展
商品输出是对外贸易的重要组成部分，“空中丝绸之路”的建设让河南“买全球卖全球”的梦想走进了现实，一些具有中原特色的商品、高附加值农副产品以及“郑州造”苹果手机也沿着“空中丝绸之路”运往世界各地。从货物品类看，2018年，郑州-卢森堡“空中丝绸之路”航线货运种类涵盖高精尖的精密仪器、活体动物等10余大类200多个品种[2]，品类丰富，全球一半的苹果手机在郑州生产后通过航空运输发往全球各地，“空中丝绸之路”已成为河南商品输出的主要途径。从对外贸易看，“空中丝绸之路”的商品输出模式改变了郑州对外开放的区位条件，2018年郑州航空港区外贸进出口总额达到527亿美元，在全省、全市占比持续保持在60%、80%以上[2]，这些成绩不仅意味着郑州航空港区实现了商品、货物的快速流动，可直接对接国际市场，而且意味着港区实现了人员、信息和资金等要素的流动，使其深度参与国际分工，成为全球航空物流供应链中心。
(三)加速全球资源合理配置
在国际分工体系下，各地区在打造全球供应链中心的同时，难免会出现发展不均衡、产能过剩等问题。而“郑州输出模式”凭借航空运输安全、高效的特性，推动了郑卢双方多层次、多领域、多形式、多渠道的合作，不仅使郑州的资本、商品、文化、政策“走出去”，而且吸引卢方的技术、人才“走进来”。双方通过这条“空中丝绸之路”实现了资源整合、优势互补、利益共享、合作共赢，聚集了国际高端生产要素，打造出一条我国对外输出的空中通道，加速了全球资源的合理配置，并且为我国乃至全球临空经济区对外输出提供了经验借鉴。
注释：
① 显性载体，包括专门的文化作品、专门的文化输出机构等，如影视歌曲作品、文学作品、孔子学院、对外广播机构等。
② 隐性载体，包括瓷器等日常生活用品等，往往通过特色商品进行隐性文化传播，以器物承载文化。
近年来，也有学者将目光转向政策冲突中政府的行为。政策冲突造成了政策执行秩序的混乱，政策的矛盾与冲突也改变了政府的执行行为。竺乾威通过分析“拉闸限电”案例，对地方政府在“节能减排”与“地方经济发展”这两个相互矛盾的政策目标下的执行行为进行探讨，以此“透视”权力体系中的上下级关系，并强调政策影响应在不同阶段得到评估。曾凡军在此基础上，将政策冲突下地方政府的执行行为归结为锦标赛体制，认为地方政府行为的组织基础和制度环境都源于锦标赛体制使政策制定与执行碎片化。另外，在政府行为与锦标赛体制二者之间也依靠目标责任制、政绩及政治晋升等纽带维系，因此，需要引入“整体性治理”理念，实现基层整体性治理。
与大型出版企业相比，中小出版企业在资源垄断、出版许可、网点布局、文化沉淀、社会责任等方面差距较大。因此，中小出版企业转型升级不能效仿大企业的“高、大、上、全”。
参考文献:
[1] 曹允春.临空经济区:空中丝绸之路的战略支点[J].区域经济评论，2015.05
[2] 耿明斋.郑州航空港经济综合实验区发展报告[R].北京：社会科学文献出版社，2018
[3] 刘立煌.浅论商品输出与文化输出[J].景德镇高专报，2014.04
作者简介： 付豪(1994—)，男，汉族，河南郑州人，硕士研究生在读，中国民航大学临空经济研究中心，研究方向：航空物流、临空经济。
基金项目： 天津市哲学社会科学规划课题《京津冀协同发展背景下天津探索建设自由贸易港的制度创新与实现路径研究》；项目编号： TJGL18-048。