山东省建设工程招标中心有限公司 山东省济南市 250000
摘要：目前，我国的科技发展十分迅速，风险管理是建筑企业在招投标环节中不可缺少的管理过程，在建筑工程招投标环节中进行风险管理，有利于提升招投标管理工作的科学性和提升建筑企业的经济效益，对于建筑工程项目的顺利实施具有重要意义。根据主体角色的不同，建筑工程招投标的风险因素可以分为招标人角度的风险因素和投标人角度的风险因素，这些风险因素一定程度上阻碍着建筑工程招投标工作的有效展开。因此为了有效防范和规避建筑工程招投标环节中出现的风险问题，招投标双方应当加强对招投标合同的管理、报价环节的重视以及内部监管的力度。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理
引言
在我国，招投标制度的发展时间已经经过了30多年，在经济不断发展的同时，招投标管理制度也变得越发完善。招投标制度的推行，能够给与企业以紧张感，让建筑企业愈发重视起自己的日常经营与管理，同时还能提升企业的技术能力，让资源得到合理的分配与利用。但是，因为我国招投标制度的施行相比于国外要晚，所以仍旧存在着一些问题，本文主要基于此，探讨建筑工程项目招投标管理中的问题，提出相关的解决对策。
1建筑工程招投标风险管理的基本概念
建筑工程招投标风险管理指的是在招投标阶段对工程建筑项目中根据有关法律文件和施工编制基础为依据，按照施工图和施工流程，对建筑工程项目招投标风险进行合理计算与预测，并在此基础上进行风险控制，从而达到降低建筑工程招投标风险的目的。建筑工程招投标风险管理如今已经是建筑工程项目管理的组成之一，是每个项目都必须做的，因此在建筑工程招投标风险管理中要注意选择合理的方法，对具体影响建筑工程招投标的因素进行考察，为工程招投标打下坚实的基础。
2建筑工程招投标的风险因素分析
2.1招标人角度的风险因素
建筑工程招投标活动的主体是招标人与投标人，但是在招投标环节中的风险因素往往是从招标人角度体现的。从招标人角度分析建筑工程招投标的风险因素，主要表现在项目本身风险以及招标决策风险两方面。首先从建筑工程项目本身风险因素分析，一方面体现于外界环境风险因素，其中包括经济市场风险、自然灾害风险等具有不可抗力的环境风险，如地震、泥石流以及台风等自然灾害的发生，很有可能致使工程项目无法推进。另一方面也体现于项目内部的风险，如工程项目的投标人的信用系数、后续建设活动等。其次从招标决策风险因素分析，一方面体现于招标方式的选择风险，比如招标人选择公开招标，很有可能面临耗时周期长等现实情况。另一方面也体现承包方式的选择风险，假使招标人选择总价包干的承包方式，很有可能会面临工程项目设计发生变更等风险。
2.2法律法规不完善
招投标对于建设工程项目而言具有重要意义，当前建设工程项目招投标存在法律法规不完善的问题。近年来，我国高度重视建筑市场的发展，并出台了相关政策，建筑市场的飞快发展也暴露了不少弊端，需以相关法律法规为依据，因建设工程项目招投标法律法规不够健全完善，部分招标单位鲜少严格按照招标要求来落实工作，例如采用其他方式和手段来规避招标，或是降低工程项目金额，再进行发包，这样的操作直接影响到招投标发挥自身应用效益。而投标方在建设工程项目招投标工作中也会采取一些欠妥的手段，比如投标方低价中标，降低建设工程项目的资金成本，或者是追加投入，会导致建设工程项目存在不少隐患和威胁。另外，还存在多个投标方互相“合作”，以提高报价来谋取暴利，这样也会对建设工程项目带来严重的影响。此外，因招投标法律不完善，部分招投标书中也存在一些问题，关于质量指标等信息不够明确，一定程度影响到后续招投标，同时也会影响到建设工程项目的施工。
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2.3业主的管理能力存在不足
在建筑工程项目进入正式的招标环节后，业主应当具有相应的专业能力与素质水平，首先，应当有能力审查技术水平、法律法规以及规章制度，并且可以根据工程项目自身具有的特点对招标要求与条件进行细化改善。但是，在实际建筑工程招投标管理的过程中，因为社会分工变得越发的专业，业主大部分将注意力放在工程项目管理至上，而忽视了施工成本等方面的专业知识补充拓展。以至于在工程项目管理的过程中，没办法做出合理科学的决策，和工程项目的实际需要产生脱节。同时，在工程项目的交工时间、施工技术的水平高低以及施工质量的优劣也没有具体细致的规制，这对于招投标文件的质量保证和工程清单的编制开展是有害无利的。
3建筑工程招投标风险管理的有效措施
3.1加强对招投标合同的管理
建筑工程招投标的开展和结果都要以合同形式来体现，而建筑工程招投标风险也往往是合同风险，如果招投标合同出现明显的疏忽或者条款模糊，将会给招投标双方带来许多不可预料和不必要的未知风险。因此对于招投标双方而言，加强对招投标合同的有效管理，有利于降低因为招投标合同引发的风险或纠纷。一方面招标人应当规范招标文件的条款内容，明确界定招标合同的条款范围，保证招标合同跟招标文件一致。比如对招标合同中涉及的附加条款、重要条款做出明确约定，以此防止中标人私自将工程项目分包转包，避免出现投标人误读的情况。另一方面投标人要加强对招标文件的正确解读和理解掌握，对招标文件及招标合同中规定的建筑要求和合同条款做出正确解读。同时招投标双方也要学习和掌握相关方面的法律准则，以此来规范和约束双方的行为，减少建筑工程招投标管理风险。
3.2增加招标的成功率
企业应当重视招标工作的管理，并通过结合各个工程已往积累经验，构建高水平的清标计算和管理机制。在运行的过程中结合自身的条件制定适宜的管理制度，并通过技术力量的提高和科学的控制方法，使其对企业的长足发展形成足够的影响。企业应当在招标工作中结合项目的优缺点，并分析资金的准备情况，项目的基本情况，选定最佳的施工组织设计和资源配置最合理的潜在投标人来完成项目并对变更风险进行准确的预测，结合市场影响的因素，开展优化组合等工作，提高招标工作和决策的水平。在招标工作的风险管控中，招标人还需要结合市场法则，优化风险管理的模式，在工作中应当通过清标对投标人的技术能力进行了解，防止在招标工作中由于对周围环境情况不了解而出现严重的问题。
3.3保证招投标透明化
建设工程项目招投标管理还需保证招投标流程的透明化，招投标环节出现问题通常是因为信息没有全面公开处理，因而部分企业和单位会弄虚作假，采取一些不当举措来谋取利益，针对这一问题，需要保证招投标环节透明化，其所涉及到的信息和资料都全面公开，特别是投标方的信息，同时还应该公开处理招标进度，以真正落实招投标工作。为有效提建设工程项目招投标透明化，还需注重应用信息化手段，促进招投标程序信息化，这样一方面能够实现信息资源共享，另一方面也能全面公开展示招标单位和投标方的信息资料，有效发挥社会监督的功能，从而避免发生一些不够公平的现象，以保证有效落实建设工程项目招投标工作。
结语
当前，建筑行业的发展给企业带来的新的挑战，想要控制成本应当从招投标做起，因此企业应当更加重视定额，结合招投标清单计价的方法进行合理的研究和分析，并根据企业自身的资源、技术进行招投标工作，降低工作风险，另外，企业还应当提高人员的素质，加大内部管理的力度，增加定额投标的学习，使得企业走上科学的招投标控制的道路上来，只有这样才能提高企业的核心竞争力，创造更多的效益。
参考文献：
[1]李丹，尚国丽，肖博兮.建筑工程项目招投标环节中的风险问题与管理[J].中国高新科技，2019（06）：124-126.
[2]张捷.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].现代物业（中旬刊），2018（08）：53.
论文作者:张洪阳
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第32期
论文发表时间:2019/9/27
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