摘要：公路养护管理是公路工程建设的延续与发展，给公路工程使用功能起到重要的作用。伴随着我国公路网结构的快速发展，公路工程养护管理在整个公路工程系统当中占据主导地位，因此，深入分析公路工程养护管理现状以及发展十分必要。
关键词：公路工程；养护管理；管理体制
1公路工程养护管理中存在的问题
1.1公路工程养护管理体制不健全
目前，公路工程的养护基本上是采取系统性的养护，体制上总体上采用事业型的养护体制，市场参与极少。而我国国土面积宽广、人口众多、地形各异、村落分散，公路工程的规模、等级十分复杂，模式化的养护体制造成的结果就是国家和地方在公路工程养护的资金、技术、人才、设备等投入不足，或者存在较大的区域差异性，无法满足现实需求。再者，在事业型的养护体制中，公路工程养护中的相关资源是统一安排的、制度是统一制定的，无法灵活适应公路工程具体的养护需要。最后，单一的养护体制缺乏竞争和监督，养护事故、养护不足等问题无法及时追责，降低了养护的效率和质量，尤其是高速公路，一旦发生养护事故，后果十分严重。
1.2养护人员素质低，养护管理技术水平低
养护管理是技术含量高的行业且工作强度大，需要高技术水平的工作人员。当前养护施工队伍素质不高，无法良好适应养护管理工作需求，有的养护管理单位招聘工作人员时，对其文化、技术要求不高，造成日常养护管理工作中，无法有效应用新技术和新工艺，限制了养护管理水平的提高。此外养护管理者经验不足，对施工效率产生了不良影响。
1.3养护必备机械偏少
公路工程养护管理要应用机械设备，这样有助于提高施工效率，加强养护管理水平。日常工作当中，养护机械设备陈旧，机械数量配置不够，无法满足养护管理工作的需求。尽管也配置了小型养护机具，但是机械适应能力低，大部分养护作业还是利用传统的手工作业生产来组织。
2提高公路工程养护管理水平的措施
2.1健全公路养护管理运行机制
以往的公路养护管理体制是公路工程养护管理运行机制改革的基础，对公路养护管理发展十分关键。传统的公路养护管理模式已经不适应我国社会主义市场经济发展情况，与公路养护管理发展不符，所以要尽快健全完善公路养护管理体制。具体要从下面三个方面进行：（1）建立公路养护管理体制要坚持“集中统一”的原则，集中要求严格进行分级管理，将公路养护管理的技术标准、评判标准以及计量定额统一；（2）关注建设专业的养护队伍。随着我国社会经济的不断进步发展，公路养护需要养护队伍一定要具备高技术水平；（3）建立公路养护质量评判标准以及技术决策机制。决策要尽快的实现专项专家系统型，健全公路养护管理数据库。
2.2落实预防性养护理念
为有效提升公路工程施工养护水平，及时排除可能出现的安全隐患，落实预防性养护理念是必要的。预防性养护是指在不增加路面结构承载力的前提下，对结构完好的路面或附属设施有计划地采取某种具有费用效益的措施，以达到保养路面系统、延缓损坏、保持或改进路面功能状况的目的。加强养护施工人员教育培训，提高他们对公路工程养护施工的重视程度，严格按要求开展养护施工。要将预防性养护理念落实到位，用于指导公路工程养护施工。要深入理解预防性养护理念的内涵，及时发现路面可能存在的早期病害。并有针对性地采取预防性养护措施，增强养护计划和养护管理方案的针对性，及时修复质量病害，确保公路工程更好运行和发挥作用。
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2.3加强公路工程养护的资金、技术、设备、人才方面的投入
受地形、人口分布的影响，我国的公路工程十分庞大而繁杂，公路工程的养护等需要大量的资金、设备、人才和先进技术的支持。目前，我国在公路工程，尤其是边远基层地区的公路工程养护管理上的资金投入还有待提高，保障基本的日常监管支出、设备的购买、人才培训等。传统的以人力为主的公路工程养护管理方式已不适应当前社会的发展状态，相关各方应加强公路工程养护管理上的技术设备投入，比如加强车流量监测系统、安全预警系统、养护信息登记系统的建设等，加强计算机、检测设备的投入，建立现代化的公路工程养护管理模式，促进公路工程养护管理的信息化、网络化、科学化，提高公路工程养护管理的综合水平。高素质的人才队伍是提升公路工程养护管理水平的重要因素。首先，国家可以引入企业竞争制度，鼓励公路工程养护管理市场化，充实管理员数量；然后，应加强开展公路工程养护管理相关知识、技术水平的教育和培训，与高校合作，培养专业水平高、职业道德感强的管理人员。最后，应建立严格的考核评价体系，尤其是重点区域、重点地带、重点项目的公路工程工作人员应持证上岗，定期考核，综合评分，定期培训和教育，提高其综合素质，为公路工程养护管理培养可靠的人才。
2.4提高养护管理的机械化水平
我国经济发展进程中，公路发挥着不小的作用，承担着外界因素的影响，例如车辆行驶的压力、雨水冲刷等等。在长时间的发展进程中，这样的情况会不断的恶化，所以，在重视路面维修管理工作的基础上，要增强机械化水平，最大程度上提高养护工作效率。将养护管理工作做好，需要关注下面三个方面的内容：（1）目前养护管理流程中，要深度分析机械设备的使用现实情况，实现针对性的机械化实施目的；（2）详细的对当前可以应用到公路养护管理当中的机械设备进行介绍，全方位的对其价格、使用性能等进行了解；（3）健全完善机械化管理方案，之后后续的实施工作，从而更好的将实施的效果提高。这三个方面具有普遍性质，并不是适合每一项养护工作当中，所以作为道路养护工作人员，在养护管理机械化工作流程中，一定要根据实际情况入手，或者对公路当中出现的问题针对性的选择适当的设备，最大程度上提高养护的水平。
2.5加强养护验收
为了对工程的养护质量做出保证，也需要能够做好养护施工检验工作的落实。在完成养护施工后，首先要由施工单位进行自检，以此对存在的问题进行及时处理，在将相关情况上报给监理人员后做好配合抽检。如在检验中发现问题，则需要及时采取相关措施进行修复处理，避免出现留下漏洞或者质量缺陷的问题。同时，需要对养护施工当中的重点环节做好监督管理，在做好质量评定工作的基础上不断提升养护施工效益。
3结语
高水平的公路工程养护对促进社会的稳定与发展十分重要，本文从管理体制、资金、技术设备、管理人员、质量监管等方面对公路养护管理的现状进行了总结，并提出了相应对策，可为改善我国公路工程的管理质量提供参考。同时，影响我国公路工程养护管理质量的因素是多方面的，本文分析了普遍存在的几种情况进行分析，实践中还应根据每个公路工程项目的现实情况加以分析和研究并提出相应对策，促进我国公路工程养护管理水平的提高。
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论文作者:王利东
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/16
标签：公路工程论文; 公路论文; 预防性论文; 路面论文; 质量论文; 水平论文; 管理体制论文; 《基层建设》2018年第29期论文;