摘要：本文分析了项目成本管理中项目招标投标阶段存在的问题，分析了工程招标投标阶段在控制工程造价方面存在的问题，并提出了工程招投标阶段控制工程造价改进措施，通过重视投标价格管理，提高了预算人员整体素质，提高工程造价成本投标概率。本文从理性回避的角度提出相关的改进措施，确保项目成本的准确性和完整性，确保项目建设项目的顺利进行。
关键词：招标投标阶段；工程造价；控制措施
在建设项目的招投标阶段，施工图的设计阶段应在规划预算成本后，以最终的中标价格进行绘制。结算完成项目的投标阶段通常在设计和施工的两个阶段之间展开的，项目的价格最终由项目投标决定。然而，由于人们对于招标的概念并不了解，导致招标和投标期间项目管理的成本出现问题，现阶段的成本管理往往被忽视。由于不知道项目的投标阶段是项目成本控制的整个过程中的重要环节，因此当选择中标者时，相应地提高了项目的成本。因此，中标人的招标文件应当根据施工的实际情况进行招投标，不得签订偏离招标文件实际内容的合同。在招标阶段注意项目成本的管理必须建立在法律责任的情况下，但是，在招投标现阶段，我国的招标过程仍存在一些问题，因此，本文通过对工程的招投标阶段进行分析，对出现的问题提出了一些相应的解决对策，旨在为我国招投标工作的未来发展提供一些参考和建议。
1.工程招标投标阶段在控制工程造价方面存在的问题
（1）招标人思想上重视不够
许多投标人认为通过工程招标选择施工团队与项目成本管理无关。 在项目招标过程中形成的投标价格可以通过项目的实际进行调整，并可以在合同实施期间进行更改。因此，在这种情况下，招标人对于项目的重视不够，在一定程度上就导致了工程招投标工作无法正常进行，影响工程的顺利进行。
（2）招标时提供的招标技术资料不全
当项目投标时，投标人经常通过投标机构获取相应的技术信息。通常来讲，招投标存在20天的法律要求期限。但是，招标时，投标人往往提供的招标技术资料不全，这就导致在招标过程中会存在一定的问题，即使投标人开始进行投标工作，也会大大提高投标的成本，降低工程企业自身的经济效益。
（3）编制工程造价人员业务素质较低
在这个阶段，业务人员通常只有项目成本的理论知识，没有现场施工经验，对项目建设各个环节的施工过程知之甚少，因此，工程造价业务人员无法正确认识到项目建设的固定数量和实际建设的具体内容。有许多工作人员对项目的成本与项目的实际情况不了解，甚至是由于工作人员素质较低，导致在工程造价的过程中大大降低了工作的经济效益，使得项目的最高投标限制难以控制项目成本。
（4）投标报价的评分标准设置不合理
在设定评标基准值时，投标人通常以最低投标价格为基准价值，以降低成本。 这种设置提高了最低出价的概率，高于基准价格的部分按比例扣除，极大的影响了建设项目的施工进度。因此，在工程建设的过程中，应当选择实力雄厚、价格合理的施工队伍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆若降低了施工质量，施工项目可能无法正常运行，最终导致项目成本提高，损失自身的经济效益[1]。
2.工程招投标阶段控制工程造价改进措施
（1）提高思想认识
首先，有必要提高思想认识，正确意识到项目的中标的重要性。在招投标的过程中，不仅要在工程投标中选择优秀的施工单位，同时有必要降低包含在招标文件中的特殊合同部分以及招标文件的投标内容和项目整体范围的风险。如果在合同风险范围内招投标的内容发生变化，项目成本未调整，可以通过适当调整项目成本超过一定的范围。在一定的投标条件下，招投标成本费用的变化可以被定义为不超过项目总成本的±5％，不仅能够实现最终的中标，同时能够有效地管理项目成本，对项目成本进行调整。
（2） 掌握招标资料的内容
在招标的过程中，工作人员应对招标的资料和内容认真负责，对招标项目准备招标技术信息，并详细检查项目招标项目数据的完整性和准确性。如果招标监督部门批准招标内容和范围，在审核招标项目时，招标的工作人员需要提供完整详细的招标文件。
（3）合理选择开标时间
无论招标项目能否达到预期目标，在招标的过程中，合理设定开标时间是一个十分重要的因素。在工程招投标的过程中，需要花费一定的时间来制定投标管理价格合理的量，尽量满足项目招标的整体要求。在竞标时，在不断被压缩的投标管理价格以及投标管理价格，投标人更应该花足够的时间来完成评标。因此，在招投标工作开展的过程中，投标人应当在施工项目招标开始前对招标的项目进行自行评定，同时由项目成本单位完成投标控制价格。为了能够基本保证投标价格的准确性，需要以更充足的时间来完成投标价格的编制，从而达到管理项目成本的目的[2]。
（4）提升预算人员的专业水平
如果项目成本代表获得相应项目成本预算的资格，参与项目成本资格的审查，获得项目成本证书，并在参与项目成本工作前具备一定的施工经验是预算人员必须要做到的。作为项目的成本负责人，首先要了解项目中的各子项目的建设过程，仔细比较现阶段使用的项目预算定额，了解每个项目的子项目成本需要以及项目的基础，仔细填写每个子项目的所有内容使项目与内容部分相对应，更好的比较不同项目的成本，实现对项目的成本管理[3]。
3.结语
在项目招投标阶段管理项目成本的方法是管理项目成本的重要环节，因此，需要从评标体系改进，认真准备招投标文件，精心和合理计算项目成本和利润。在招标投标阶段，确保项目成本的准确性和完整性，能够确保项目建设项目的顺利进行，提高项目经济效益，通过重视投标价格管理，提高了预算人员整体素质，提高工程造价成本投标概率。
参考文献:
［1］ 中华人民共和国招标投标法［S］ ．
［2］ 中华人民共和国招标投标实施条例［S］ ．
［3］ 山西省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法［S］ ．
论文作者:何晓珍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/14
标签：项目论文; 成本论文; 招投标论文; 阶段论文; 工程造价论文; 过程中论文; 招标投标论文; 《基层建设》2019年第5期论文;