摘要：在总承包模式中，承包商的工程造价控制工作面临着许多挑战，因此，加强总包模式下的工程造价控制不只在于控制项目建设的总投资，避免工程造价超过造价限额，还在于通过工程造价控制，从侧面提高建设企业对人力、资源和财力的配置水平，这对提高建筑企业在市场经济中的竞争力有着重要的意义。
关键词：大型设计企业；工程总承包；设计与施工融合
1为什么要提倡在大型设计企业开展工程总承包项目管理
以往的大型工业建筑项目和大型市政基础设施项目建设一般是由投资方或政府成立一个临时的工程指挥部，对工程建设实行管理。 这样的临时机构，组织松散，缺乏效率，工程分解发包后，没有专业化的协调管理，导致界面管理不清晰，各种矛盾频发，相互扯皮推诿，延误工期，影响工程质量。
实行工程总承包后，首先，设计企业可以充分发挥自己的技术和管理优势，对建设项目实施全过程的专业化管理，投资方或政府不需要另行设立管理机构，实现了业主管理的社会化。其次，通过设计与施工的融合，设计、采购、施工在一个组织内部完成，大大降低了管理中间环节的消耗，在技术设计完成后就可以开始着手施工组织规划，缩短了工期。不仅如此，实行工程总承包，将设计专业技术人员的工作职能延伸到工程采购和施工阶段，由设计人员直接参与工程采购和施工管理，实现了工程质量的垂直管理，保证了工程质量。随着设计方法的发展和变革，主体结构工程的后续工程如精装修、幕墙、金属屋面、钢结构、机电安装工程等施工图深化设计可以在主体结构工程施工过程中根据施工现场的实际情况交叉进行。施工图深化设计与施工的紧密配合，提高了设计的可建造洼，促进了建筑新材料的应用和施工新工艺、新技术的发展。
2工程总承包模式下的造价管理
工程项目总承包是从事工程承包的企业在业主的委托下，按照合同约定进行建设项目的勘查、设计、采购、施工和竣工验收，是建设工程全周期的承包。总承包商负责进行建设工程进度、费用、质量和安全等方面的管理工作，按照合同约定完成建设项目。通常情况下，由总承包商负责工程主体设计，但允许总承包商将局部或细部设计分包，因此，总承包模式与普通工程建设模式有一定的差别，均有着各自的特点。
2.1 对总承包综合协调能力的要求高
在总承包合同环境下，业主将整个建设工程的设计、施工和竣工验收实施任务都委托给了总承包企业，总承包企业需要负责建设工程的设计、施工规划、组织、指挥和协调控制等工作，对总承包企业的技术和管理综合能力的要求很高，总承包企业要具有很强的技术和管理能力，在工程建设过程中要能有效协调企业内部以及与分包商之间的关系，而业主的任务量很少。
2.2 总承包模式的费用控制难度较大
总承包费用主要包括工程成本、承包商经营利润等，签订总承包合同时，往往缺乏关于工程的详细计算依据，只能参照既有建筑的工程建设成本估算，或采用实际成本加酬金的方式，导致造价控制难度大。
2.3 间接成本计算难度大
一般情况下，使用实际工程成本加佣金的形式进行合同计价，工程管理费等间接成本按照直接费的比例汲取，这对于设计和施工捆绑的总承包模式而言，会弱化设计阶段的成本控制工作，对最优方案的挖掘工作不利，这是总承包模式中存在的一大弊端。
3 总承包模式下工程造价管理工作分析
总承包模式下的工程造价管理主要从设计、施工、分包和采购管理等方面入手控制。在设计方面，要重视对设计方案的优化工作，可采用限额设计的方式开展造价控制；在施工方面，需要重点考虑施工组织和施工进度控制，同时，也要重视分包和采购管理工作。
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3.1 设计阶段的造价管理
设计阶段的造价管理是总承包企业造价管理工作中非常重要的内容，也是总承包企业追求概算造价目标，实现经营预期利润的有效手段。
3.1.1 应用并行工程原理指导设计工作
应面向成本开展设计工作。并行工程是产品开发中重要的管理思想，也是制造系统中设计环节的约束条件，能有效保证产品功能结构符合客户需求和企业的生产能力。建筑工程施工企业的并行设计工作是在建筑工程的在设计过程中，将工程建设成本视作一个与技术、性能和工期等同的参数，在工程项目设计全过程中，考虑成本控制工作，明确生产、使用和维护等各个阶段的DCF 参数，包括单位装配成本、单位成本，实现不同参数、进度、性能和质量的多方平衡。此外，工程设计的相关技术工作人员需要及时进行成本信息的反馈和交流，同时，制订有效的应对措施。
3.1.2 设计方案优化
应使用价值工程方法进行设计方案的优化。价值工程也称为价值工程分析，通过集体智慧，有组织地进行产品功能分析，保证建设工程能在较低的总成本下可靠完成，从而提高建设工程的产品价值。
总承包模式下的设计方案优化需要广泛采集工程建设资料，包括费用资料、质量标准、业主要求和市场价格浮动等，设计工作人员需要从造价限额、功能要求和现实成本三方面控制。进行机制分析时，要充分考虑设计专业、建筑材料和设备制造等内容。
3.2 施工阶段的工程造价管理
3.2.1 施工组织的设计和管理
工程总承包项目施工组织设计指导招投标、合同签订和施工，属于一种全局性技术经济文件，是施工活动重要的管理手段，也是保证工程建设顺利进行、有效控制工程造价的工具。
施工组织设计的基本内容主要包括施工方案、施工进度计划、施工现场平面布置、资源需求量计划和技术安全保证措施等，合理的施工组织能够将各个生产要素的作用充分发挥出来。
3.2.2 挣值法的有效应用
挣值法是一种对目标实施期望和实施实际情况之间差异的分析方法，也称作偏差分析法。经过测量计算，获得已完成工作预算费用和实际费用情况，对比施工进度与施工费用的偏差，从而判断项目预算和施工进度计划的执行情况。
3.2.3 分包管理
总承包商按照专业或工程范围，征得工程师或业主批准后，将其发包给其他承包商，并与分包单位签订分包工程合同，但总承包单位仍然承担与业主签订的一切责任和义务。总承包单位要与一些技术力量雄厚、信誉口碑良好的企业建立长期合作。在工程总承包项目投标过程中，分包单位应能给出分包单位的设计施工方案和工程预算等内容，为总承包商分担风险。总承包商需要选择有影响力、经济和技术实力，且可靠的分包单位，在严密、合理的经济制约措施下开展分包管理工作，并结合施工指导方案和施工计划选择分包单位。
4 结语
实行工程总承包后，设计与施工相融合，设计部工程师同时参与采购部和工程部的工作，设计人员变过去的“纸上谈兵”为“实干”。设计人员的工作职能延伸到工程采购和施工过程中后，设计要求可以迅速得到贯彻执行，避免了中间环节的消耗，提高了管理效率。在大型工程建设中，设计人员对功能子系统和专业之间的界面最清楚，在施工管理中可以有效避免施工组织不当导致的各种矛盾和扯皮推诿。所以，完全可以说，工程总承包是通过重新整合社会资源实现资源优化，降低社会成本，是管理创新。
参考文献
[1]吴涛，刘力群.工程总承包项目管理实务指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2012.
[2]唐广庆.建设工程实施阶段的项目管理[M].北京：知识产权出版社，2011.
[3]王宗祥.论EPC 工程总承包的优势及运作模式[J].西安航空技术高等专科学校学报，2012，27（1）：28-31.
论文作者:姜楠
论文发表刊物:《信息技术时代》2018年5期
论文发表时间:2019/3/5
标签：总承包论文; 工程论文; 成本论文; 企业论文; 工作论文; 工程建设论文; 技术论文; 《信息技术时代》2018年5期论文;