摘要：建筑工程造价控制管理工作是工程建设中的重要环节，它的主导作用是确保工程建设的各项环节依据经济、科学、合理的要求来圆满完成。在建筑工程建设管理过程中，招投标阶段的造价控制管理需要组织和协调各参建单位，招标投标阶段是建设工程管理中非常关键的部分。伴随不断推进的城市化建设，就建筑工程造价管理而言，因其具有管理周期贯穿整个建设过程、管理范围覆盖全部建设内容、管理关联单位包含所有参建单位等特点，对于建设工程管理而言极其重要，因此其在近年来经济高速发展这一背景下，得到了广泛的应用，同时建筑工程招投标阶段的造价控制管理的强化也是建设工程未来发展的一个大趋势。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制
导言：在建筑工程的建设当中，招投标阶段的造价控制是非常重要的一环。在招投标阶段的造价控制，不仅要能够保证顺利地进行工程建设，还要尽可能地控制成本。现各工程项目都采取的招投标方式选择建筑施工单位，使得工程项目的造价越来越合理。不仅节约了企业资金成本，还提高了工程的经济效益，对于促进国家经济发展有重要意义。工程造价工作贯穿于建筑工程所有环节当中，招投标更是工程造价的关键环节，将会给后续建设施工带来极大影响。
1我国工程造价控制现状
在西方发达国家一直非常重视招投标阶段的工程造价控制，认为有效的造价控制能提高企业效益，增加其在行业中的核心竞争力，因而格外重视在招投标阶段的工程造价工作。工程施工前，先进行招投标工作，选择有资格进行施工的企业或单位，承包商们聚集在一起向建筑单位报价，而这些造价预算工作交给专业的工作人员进行，政府部门的项目资金控制预算是依照相关机构批准的方案来制定的，且需要依据已完成的工程造价资料来估算[1]。我国在工程招投标阶段的造价控制主要表现在以下三方面：获得有优势的工程报价；科学评价企业报价；合同阶段提前控制造价更新。如今新的计价方式给以上三种造价控制增加了全新的内容和重点。建筑工程的项目数量成为企业报价的基础，使得报价的竞争形式得到凸显，针对无底标项目，可通过合理的低价选评方式为建筑单位选出最佳的建造方案。同时建筑合同中关于风险分担的内容较多，确保工程的造价得到有效控制，涉及了工程价格调整多方面内容，其中也包括建筑工程的项目变更和索赔等内容。
2工程造价在招投标阶段的意义
工程建筑单位想要使工程造价的作用发挥到最大，首要任务是设立合理、科学的招投标制度。建筑单位采用这种招投标方式，不但能挑选到信誉良好、技术熟练的施工企业，确保建筑工程的各个项目都能按时按量完成。此基础上建筑单位和施工企业可共同商量双方认可的造价方案。确保施工企业在薄利或保利的情况下，因行业竞争为获取施工权而让出更多利润，使建筑单位能获取更大的利润。我国目前招投标实行的是清单计价方式，这是工程造价发展的必然方向。在招投标文件里面不但包含通常条款，还将工程量清单交给投标人用于制作竞争的标书文件。招投标阶段，评价各个项目的竞标情况，对施工企业提供的价格方案必须从总体报价和单项报价两个方面综合考量。因为施工企业提供总体报价方案符合相关要求，不代表单项报价方案也符合工程需求，并且工程总报价最低也不能代表单项报价也最低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，很多施工企业在尽量保证总价不变的情况下，通过不均衡报价方式，把无法完成或可能变小的项目单价降低，或是提高可能变大的工程项目单价，想要在竣工时追加结算的款项。由此，招投标阶段进行造价控制十分必要，此过程中不但要考虑工程项目的单价和工程内容进行综合评价，特别是量大价高的工程项目必须重点审核，将单项报价和施工方案、技术、等结合起来全面评审，使最优秀的施工单位从竞标企业中脱颖而出。另外建筑施工单位则要通过有效控制工程报价，既要保证企业中标几率增加，还要确保企业不会承担更多的亏损风险，保证工程报价的合理性。因此进行工程造价管理的核心工作就在于制定出恰当的工程报价。此外在长期实践中发现，合理、严谨的竞标书可以保障工程造价合同的规范性和准确性，避免建设单位和施工单位之间出现纠纷，采取控制工程造价能有效维护双方利益。
3解决措施
3.1完善招投标制度
首先，招标者应当组建认真负责的招标团队，或者选择能力水平高的代理团队，并进行有效的监督；其次，相关部门应完善此方面的行业规范，监管项目的招投标过程；再者，业主应明确要求工程项目的各个方面；最后，招投标双方应在确定中标方案后，共同参与方案的进一步优化、实施。
3.2合理的编辑招标文件
招标材料的表述务必清晰明了、内容全面概括，不能吞吞吐吐，或者有所遗漏。同时，招标文件的书写应当遵守相关法律法规，能够使不同的投标者在一个公平公正公开的环境下进行竞标。招标文件应当全面详细的概括项目内容，明确地提出项目要求，语言表述不能存在歧义，避免在招投标双方之间产生争议。
3.3信息化管理
3.3.1工程造价信息化系统（平台）管理制度。工程造价信息化系统的平台种类较多，包括工程造价咨询行业及企业管理信息化平台、咨询行业及企业服务信息化平台、项目管理信息化平台，各种信息化平台的建设运营模式各不相同，根据信息化平台建设运营流程中的五个环节，确定各自的责任主体、主体职责及相应的权限，并建立细致全面的管理程序和制度。
3.3.2工程造价信息安全管理制度。工程造价信息的安全性和信息收集的多样性与有效性有直接的联系，通过工程造价信息的提供者、管理者与使用者的规定，结合相关程序，规范上传、管理与索取相关数据，尽可能保证工程造价获得完整、有效、保密的信息，减少提供者对信息安全的忧虑。通过信用考核制度管理、信用等级制度管理对工程造价信息使用者进行规范化，从而形成完善的信用档案，并将信用信息公开处理，对其展开定期或不定期考核，对信用不良者采取降级或剔除的方法，对信息使用者信息的使用进行严格监督，增强其保密意识，规范相关操作程序。
3.3.3工程造价信息监督管理制度。监督管理制度即为服务于信息安全管理制度，为其制定可以充分保证信息化安全的管理制度，并利用第三方的专业监督管理机构，长时间有效监督和管理信息化平台（系统）及工程造价信息的所有资源，并规范信息化平台的建设者和运营者、工程造价信息提供者、使用者、管理者的行为，结合监管对象的不同特点确定细致的监管流程与具体准则，包括监管机构监控流程、监管范围、权力与义务等内容。
3.3.4工程造价信息资源管理制度。信息资源管理制度和信息化平台制度对接，前者的管理对象为信息归集结果，后者的管理对象为信息归集过程，也就是在收集、处理、共享、查阅和下载整个过程中管理工程造价信息资源，对各责任主体的职责与义务进行确定，对各阶段流程进行明确。
结束语
综上所述，随着时代的不断发展，建设工程的各项管理理念也同样在逐渐的进步，其中建筑工程招投标阶段的造价控制管理已经越来越引起了社会和人民的关注，而且也将不可逆转地成为建设工程管理新的发展方向。由此可见，建筑工程造价管理对于我国的现代化建设有着极为重要的作用，不仅对我国城市建设有极大的积极影响，而且也对整个城市规划及其基础设施建设有着非常大的促进作用。所以，应当采用更加合理的造价管理措施强化建筑工程中的工程品质，推动建筑工程行业获得更大的进步。而建筑工程招投标阶段的造价控制管理则能有效改善一些传统的管理问题，依靠先进的技术措施和管理理念，促使建筑工程建设实现质的飞跃。
参考文献:
[1]李继波.工程造价在招投标过程中运用及控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊).2012(06)
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[3]杨丽明.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J]．福建建筑.2012(02)．
[4]刘劲志.招投标和施工阶段工程造价有效控制措施浅析[J]．新西部(理论版).2012(04)．
[5]刘湘雄.建筑工程项目招投标阶段造价控制方法探讨[J].建筑设计管理，2012(03).
论文作者:孙周珉
论文发表刊物:《防护工程》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/17
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