摘要:随着十九大以来反腐力度的不断加大,新时代基层群众对反腐倡廉的关注度也越来越高,纪检监察工作被赋予了更重要的意义。本文主要分析了加强国有企业纪检监察工作的措施,希望能够切实为国有企业的反腐倡廉工作提供帮助。
关键词:企业;纪检监察;工作
引言
在发展中国特色社会主义的进程中,国有企业肩负着艰巨的任务,为保证国有企业能够可持续发展,还需不断完善其内部相关制度,并加强纪检监察工作,避免在企业运行中出现贪污腐败现象、影响企业的发展和形象。
1企业纪检监察工作存在的问题
1.1监察制度尚不完善
随着时代的发展,市场经济体制的改革与变化,国有企业内部原有的监察制度已经不能充分的适合当今市场的发展需要,在对部分项目的监察工作中,未能具有针对性的对其监察,使该项工作在监察的过程中没有全面的参考制度以及处理方式。或者是制度未能得以监察人员严格的执行,使其没有充分发挥制度的监察作用。
1.2部门权限不明确
从我国现行法律法规方面来看,并没明确界定国有企业纪检监察部门职能和权力,导致其在开展具体工作时,只能以国家机关纪检监察部门的相关权利为参考对象,但实际上并不具备纪检监察权力和职能。所以,国有企业的纪检监察工作手段相对不多,因而造成在开展纪检监察工作的过程中,相关措施难以有效实行,使其独立履行量纪定性、据实追责等相关职责的能力存在较多不足之处。
1.3未能落实责任制
随着国有企业的不断增加,纪检监察部门任务量繁重,人员分配不足,导致未能全面的落实监督机制,就会产生部分人员存有侥幸心理。也由于纪检监察机构的人员尚未组成高效的监察团队,使该项工作不能够充分的落实。在国有企业中,管理者并没有树立反腐倡廉意识,并由于经费等多种问题,相关部门不能充分履行自己的责任,导致无法成立健全的监察责任制。
1.4内部监督不到位
在国有企业纪检监察方面,还存在监督混乱状况。部分国有企业纪检监察工作还存在主动监督少、被动监督多问题,常常都是在问题出现之后才介入监督和调查工作,严重缺乏事前防范和事中约束,最终造成一些企业领导在具体工作中存在徇私舞弊、中饱私囊等各种违法乱纪问题,给国有企业带来经济与形象带大不小的损失。
1.5队伍人员素质参差不齐
对于国企纪检监察工作而言,监察人员素质的高低将直接影响纪检监察工作的开展和实施。首先,很多监察人员的工作意识不足,由于监察人员长期处于基层生产建设环节中,面对监察工作会出现各种畏难情绪,导致很多监察干部的思想意识不稳定。其次,纪检监察人员的思想意识落后,碍于情面,很多监察人员采用睁一只眼闭一只眼的工作态度,不敢放手工作,这导致纪检监察工作成为一纸空谈。
2加强企业纪检监察工作的措施
2.1完善监察制度
国有企业纪检监察工作的开展离不开完善的制度和健全的工作机制。因此,国有企业纪检监察队伍要在制度上完善监督机制,加强各部门之间的协调,只要满足工作需要,就可以扩大监督范围,打好监督基础,为纪检监察工作的实施扫平一切障碍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时,纪检监察工作要建立一套行之有效的监督流程,无论是上级与下级之间的沟通还是公司和子公司之间的部门协调,都需要制定好相应的目标任务,严格遵循流程,确保各级别之间信息的互通有无,形成一条自上而下的监督链条。
2.2确保纪检监察部门权责
为顺应市场经济发展要求,从根本上实现反腐倡廉,国有企业必须积极改革国有资产管理体制,进一步完善监督和监察机制,建立企业自身的决策参谋与监督结构,将企业党委、纪检监察以及工会等多个部门的监督和监察作用共分发挥出来,不断提高国有企业经济效益与市场竞争能力。与此同时,国有企业纪检监察工作的改革有利于我党的建设和发展。所以,国有企业应将基层纪检监察人员的编制与福利等内容归入上级行政主管机构进行集中管理,并确保基层纪检监察人员脱离基层党委的制约和调配,从而在实际纪检监察工作中将基层单位领导的行政干预有效规避。
2.3增强独立行使权力的能力
为了能更加有效地制约和监督国有企业相关部门和领导的权力,必须对以下两个方面进行有效把控:第一要将监管部门的权力合理确定下来,第二要对权力进行有效制约。对于实际工作中权力划分不明确并且受限制等相关现象,国有企业可以给予纪检监察部门相应的监察、调查以及建议的权力,使其对关乎企业运营的重大事项方面中存在的问题进行认真检查,及时寻找和发现工作漏洞或相关违法违纪行为,并进行充分调查,有效发挥其独立监督职能,并提出相关改进建议,同时汇报给上级主管部门,以避免出现错误决策,在第一时间内将问题解决掉。此外,国有企业还应给予纪检监察部门一定的行政与经济方面处罚的权力,使其运用自身权力主动参到企业正常运营中来。
2.4严格监督工作环节
国有企业应该对自身企业进行严格要求,加强纪检监察工作。在进行该项工作中,需明确企业的发展目标,对企业发展过程中的每一环节都做到严格监督。第一,加强作风纪律监督,特别是在节假日等重要节点。纪检监察部门应当树立关心爱护干部的理念,对相关部门负责人及其有关人员进行廉洁提醒,提高他们的廉洁意识,并筑起一道拒腐防变的思想防线。第二,加强对重点部门及相关岗位的监督。对企业单位而言,如何保障资金安全,防止案件发生一直是纪检监察工作的重点内容,所以,应当密切关注重点部门和关键性岗位,对于苗头性或倾向性问题,应当及时给予预警提醒,做好监督检查工作,提高案件风险的防范意识。第三,及时排查岗位风险。为了有效加强岗位风险防范,应当做好业务风险排查工作,按照风险等级的不同建立相应的风险档案。一般情况,重点岗位和相关负责人员的风险级别都比较高,应当对其实行重点监控。第四,实行关键岗位人员备案审查制度,对于一些要害岗位人员,应当对其加强思想政治政教育以及反腐倡廉教育,对其工作时间以外的行为不断强化管理,实行岗位定期轮换制度。
2.5提升工作人员监察意识
做好纪检监察工作的前提就是提升其工作人员的监察意识,工作人员是企业内部所有制度的执行者,若其没有树立正确的执行意识,再完善的制度也将成为一纸空文,从而失去其本质的意义,因此,在监察工作中,需不断加强对其人才的培养,在国企中,需定期对纪检监察部门人员进行专业的培训,可通过相关专家讲座来丰富纪检人员的工作经验,并注重招贤纳士,为企业的该项工作提供更多专业的人才。除此之外,为保证国有企业纪检监察工作的公平性,还需增强其透明度,企业可利用当代发达的网络技术,建设相关的网络监察平台,为企业内部的工作人员以及广大群众设立提出建议或意见的平台,加强企业人员与人民群众的联系,通过该种方式更能够了解人民的生活或工作所需,也可以了解大概的市场发展动向。纪检监察工作应密切联系群众,群众在进行监察环节中,需注重相关消息的真实性和合理性。国有企业应鼓励群众进行提建议或举报工作,在收到举报应对其所说现象加以核实,在确保其真实性后应对该种现象或相关人员进行惩罚处理,并对举报群众加以奖励。
结语
国有企业实现持续健康和谐发展,需要风清气正的政治生态。做好新时代纪检监察工作,是推动企业健康经营、高质量发展的坚强保证。企业的纪检监督工作不只是纪委、监察科的工作,需要企业党委重视、支持,其次是监督部门共同协作,然后是纪检监察队伍认真履职,依靠群众监督,共同做好新时代国有企业纪检监察工作。
参考文献:
[1]陈彬生.浅谈新时期下加强国有企业纪检监察工作与巩固党的执政地位的措施[J].法制博览,2014,08:316.
论文作者:何昱洁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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