摘要:工程建设项目的管理日趋专业化、国际化,以往那种由业主自己成立建设指挥部的传统管理模式难以实现专业化管理。而且工程建设项目对于节省投资、缩短建设周期、施工技术和质量以及管理成效的要求越来越高,建设项目的业主势必要减少或转移建设和投资的风险。工程总承包的项目管理模式正好顺应了市场发展的趋势,符合了业主的客观要求。
关键词:电力工程;总承包管理;问题;解决方法
1总承包管理在电力工程建设中的应用要点
对于一项电力工程来说,前期的工程设计与对整个工程在施工过程中的质量监督是整个工程的核心内容。所以,总承包管理在电力工程建设中应用的要点就是把握好电力工程的设计与做好工程施工的质量监督管理。完善详尽的工程设计方案,能够对降低该工程的成本造价产生积极影响。在工程准备的初始阶段,需要科学合理地评估与分析整个工程的施工材料、施工进程计划、技术支持力量等方面,形成一套最佳的施工方案。同时,选择施工团队也十分重要,优秀的施工团队在施工人员的素质和施工技术等方面都具有一定优势,对整个工程质量的提升具有重要的基础性作用。在施工过程中,应建立安全监督体系,制定适用于该工程的相关管理制度,并严格按照制度管理实际施工。
2电力工程总承包方面的优势
2.1有利于优化组织结构并形成规模经济。一是能够重构工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔式结构形态;二是可以在组织形式上实现从单一型向综合型、现代开放型的转变,最终整合成资金、技术、管理密集型的大型企业集团;三是便于扩大市场份额;四是增强了参与BOT的能力。
2.2有利于政府部门打破行业垄断,并集中力量解决建筑市场最突出的问题,也有利于实行风险保障制度。因为惟有综合实力强的大公司方易获得保证担保。有利于控制工程造价,提升招标层次。在强化设计责任的前提下,通过概念设计与价格的双重竞标,把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。并且,由于实行整体性发包,招标成本可以大幅度降低。
2.3有利于提高全面履约能力,并确保质量和工期。实践证明,工程总承包最便于充分发挥大承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。同时,由于各建设环节均置于总承包商的指挥下,因此各环节的综合协调余地大大增强,这对于确保质量和进度是十分有利的。
2.4有利于推动管理现代化。工程总承包模式作为协调中枢必须建立起计算机系统,使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化,提高了管理水平和效率,大力增强我国企业的国际承包竞争力。
3总承包管理在电力工程建设中应用的问题
当前,我国在电力工程建设中总承包管理存在的问题较为复杂,主要集中在管理、法制、人才等重要方面。要想进一步提高总承包管理的整体水平,就需要深入探究这几个方面存在的问题。
3.1管理模式不清晰
管理模式的不清晰主要体现在企业的组织结构和具体的管理方式上。在计划经济的持续影响下,我国的电力企业形成了一种企业、部门、地区三方割裂的情况,短时间内将难以形成专业协作的经济发展规模。这实质上是受不合理的组织形式的影响,总承包企业的数量不断增加,竞争越来越激烈,为抢占市场,企业只能放弃更高的经济利益,企业发展进入滞缓阶段。
3.2企业行为不规范
企业之所以会产生不规范的总承包管理的行为,主要是由于不明确相关法律法规的条款,或因个人利益的思想倾向,导致一些处于法律法规边缘行为的产生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种情况的产生对企业形象,甚至整个行业的整体形象都有极大的负面影响。
3.3法律法规不严谨
法律法规的不严谨是导致某些企业总承包管理出现根本性偏差的主要原因。我国对于总承包管理的法律规定中,要求工程必须由总承包商实施施工活动,然而在实际施工时,总承包商更倾向于将工程分包给多个小的承包商完成施工。这样的法律法规与实际错位,不利于实施总承包管理,也不符合多元化市场发展的要求。
3.4综合人才不充足
现在很多企业的专业人才比比皆是,但他们大都是致力于某一项专业技能的发展,而对于总承包管理来说,需要的是能够将施工组织、协调、管理、专业技能等能力集于一身的综合性较强的人才。然而就目前来说,这一类型的人才储备严重不足,无法与企业的需求相适应。
4完善对策
应注意通过不断健全电力工程EPC总承包管理模式应用管理的有关法律机制,提高EPC总承包管理模式下各单位的法律意识。电力工程EPC总承包管理模式推广应用的重要基础就是进行总承包管理法律机制的不断健全,同时,提高总承包管理模式下各成员的法律意识,在政策与法律的双重保障下,才能够实现总承包管理下各单位权益保障,促进总承包管理模式在电力工程项目建设中的一体化管理及效果实现。健全总承包管理的法律机制,就是要对总承包管理中每个人的权责进行明确,并建立相应责任制度和工作细则,对各项制度规定内容进行全面学习与深入了解,提高其对法律及制度的遵守意识,减少项目建设及合同风险问题发生,同时,对电力工程EPC总承包的法律地位进行确立,并对电力工程总承包管理的有关法律法规完善和加强,为电力工程EPC总承包管理提供相应的法律保障。
此外,还应加强对电力工程EPC总承包管理机制的创新和完善。通过对电力工程EPC总承包管理中绩效管理模式及机制进行强化完善,建立电力工程总承包管理下的员工考核激励机制,提高员工管理的责任意识和积极性,充分发挥员工在总承包管理中的作用,促进电力工程总承包管理推广应用;进行电力工程项目评估及现场质量、安全管理机制强化建设,电力工程项目实施中注意加强对工程项目的全面监督和管理,建立相应的责任机制与监督体系,结合项目评估结果对项目实施进行有效监管,严格按照现场施工的安全及质量管理办法,加强电力工程项目现场施工的安全监管,以确保项目建设与管理发展提升。应注意加强对电力工程EPC总承包管理人才的培养,实现电力工程EPC总承包管理组织机构的不断完善。电力工程总承包管理中对复合型管理人才的需求较高,但受实际情况的限制,导致电力工程项目建设与管理中既具备电力工程专业知识又具有较好管理能力的复合型人才相对缺乏,对电力工程EPC总承包管理模式的推广应用与发展存在一定的制约。在这种情况下,就需要电力工程总承包管理一方面加强对管理人员综合素养的培养提升;另一方面,结合市场需求加强对电力工程总承包管理复合型人才的培养和储备,对电力工程总承包管理组织机构不断优化,推进其在电力工程建设与管理发展中的推广应用。
5结语
电力工程总承包项目管理的核心是以进度计划为主线,以质量保证为中心,以设计为龙头。承包商的施工质量严重关系着业主和众多组织、个人的利益,因此加强对电力工程总承包的管理,具有非常重要的现实意义。
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论文作者:王式川
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/12
标签:总承包论文; 电力工程论文; 工程论文; 管理模式论文; 加强对论文; 企业论文; 质量论文; 《基层建设》2019年第17期论文;