摘要：随着社会经济高速增长与科技技术不断提升，建设工程得以更高的发展，招投标是工程项目中重要的组成部分，项目建设招投标制度正在向合法化，标准化和程序化方向发展，计算机技术可以应用于工程建设招投标活动中。传统的纸质文件远远不如电子监管招投标来得全面，实时和透明。本文拟对建设项目的传统招投标进行分析，探讨如何通过电子招标来规范招标投标活动。
关键词：电子化；招投标；发展
引言
现代建设工程受到经济发展形势影响，越发重视对市场规律的尊重，招标投标机制是其发展成果之一，强调促进基本建设领域竞争公开、机制完善，属于一种全面经济责任制形式。现代技术的发展为建设工程施工和质量管理提供了支持，也为招标投标制度的完善提供了帮助，本文就其电子化发展趋势进行分析。
1建设工程招标投标电子化的优势
1.1便于各环节活动规范化
建设工程招标投标牵涉到多个环节，传统工作模式下，需要参与竞标、招标的各组织、人员进行大量工作，以保证建设工程招标投标工作完成质量。在此过程中，存在标底泄露、暗箱操作的风险。建设工程招标投标实现电子化后，在进如竞标环节前，所有数据、文件等均以信息化形式存在、保存，任何人员在无对应权限的情况下，均不得进行调取、查看。招投标进行的过程中、完成后，各类信息也均以信息化形式呈现，公开透明，规范性高。
1.2降低成本，提升效率
电子招投标系统在具体应用过程中主要依托于一定的网络平台，只有这样才能为客户很好地提供在线服务。和以往传统的招投标形式相比较而言，在很大程度上节约了工作时间，提升了工作效率，并减低了施工成本，同时还在一定程度上避免了由于各种人为因素所造成的影响，大大节约了工程的施工成本。
1.3便于管理
建设工程招标投标电子化的基本优势之一，是提升了管理方便性。我国现阶段建设工程招标投标活动的主要依据为《中华人民共和国招标投标法》，牵涉到建设工程招标投标的环节，均要求符合该法规以及其他法律条文规定。此前的管理工作需要各部门出具纸质文件，管理效率不高。实现了招标投标电子化，管理部门可直接通过远程通信等方式，获取相关单位招标投标电子化信息文件，给予在线审查、记录、保存，管理效率明显提升。
2建设工程招标投标电子化的现状
2.1缺少电子招投标专业人才
我国招投标行业人员一般从传统工程造价、监理等转行而来，不熟悉计算机软件专业知识；而近十几年高校培养的计算机人才不熟悉招投标工作，更糟的是软件行业的薪资水平很高，很少有人愿意从事招投标管理这种薪资待遇一般且压力大的工作。
2.2电子招投标系统未完全实现标准化
建设工程领域的电子招投标系统建设起步较早，全国大部分市级交易中心建设了与招标投标相关的各类系统，这对于全行业的信息化发展和行业规范起到了很大作用。但各类系统在不同的时期建设，由不同的软件厂商建设，涉及建设工程招投标各个业务环节，很多系统在接口兼容性方面考虑较少，造成了“信息孤岛”。目前国家发布了《电子招标投标交易平台技术规范》，但还未发布“公共服务平台和行政监督平台技术规范”、“档案管理规范”。
2.3应用不足
目前建设工程招标投标电子化模式的不足较为明显，包括应用范围狭窄、应用模式不完全规范、适用性不足等。应用范围上，目前部分企业并不认同电子化招投标，认为该模式可能受到网络安全问题威胁，导致商业信息泄露。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也有部分招标方在进行建设工程招标投标电子化作业时，对整体工作模式的规范性处理不到位，如开标时间的确定、流标后处理方式、原始信息的保存等，我国立法部门也并未就建设工程招标投标电子化给出明确的管理文件，影响其进一步运用。适用性方面，目前的电子化建设工程招标投标活动，开展时间尚短，缺乏经验，不同工程的复杂性、建设目的、合同内容差异也较多，难以在线上环境中予以完全明确的呈现，仅有少部分企业、个人愿意通过电子形式进行招投标合作。
3电子招投标未来发展的探索
3.15G网络的应用
5G网络是第五代移动通信网络，其峰值理论传输速度可达每8秒1GB，比4G网络的传输速度快数百倍，5G网络在国内各个领域的试用推行让我们看到了以后发展的趋势和方向。5G网络如果能运用到全国各地的电子招投标系统，不管从电子标书传递系统、电子投标系统、专家库电子管理系统、电子评标系统亦或者是我省现在推广的的远程异地评标系统，都能提供一个稳定、快速的网络环境，保证招投标过程各个工作环节的顺畅进行。
3.2电子招投标平台系统的统一建设
首先政府主管部门须制定电子招标投标管理办法以及与之相配套的技术标准和实施规范，严格规定并统一各个环节的操作规程，为电子招标投标提供有效可靠的法律依据。再就是要根据工程类型、结合项目特征、考虑专业适用，研制和开发适用不同项目类型的通用电子招投标系统，并从法律的角度加以规范，只有这样，全过程电子化招标投标才既有法律依据、又规范可行，才能循序渐进、逐步推行。
3.3规范应用模式
现代建设工程招标投标活动，牵涉到多个环节，其规范化发展，是商业模式下的基本趋势，也是招标方、投标方的实际需求。从未来发展趋势的角度着眼，招标方在出具招标相关文件时，会对其中的各项条款进行完善，以定期公布等形式，确保投标方以及政府部门可获取必要信息，进行监督管理。投标方则会在参与建设工程招标投标电子化作业时，就其中仍有不足和问题的环节，不断与招标方和管理部门进行沟通，反映实际问题，以促进建设工程招标投标电子化模式完善。管理部门则在管理过程中，就建设工程招标投标电子化的优劣势进行评估，控制各类问题，使电子化模式趋于规范化。值得注意的是，其他国家在建设工程招标投标电子化发展上较我国存在差距，我国是较早尝试该模式的国家，这也要求政府部门通过必要的立法活动，为相关模式的规范应用提供依据。如立法部门可要求所有参与建设工程招标投标电子化作业的单位，在参与招投标时出具证明材料，证明自身具有施工资质、招标资质，核准无误后，再允许进行招投标。完成一次证明的组织和个人，其资料均可纳入全网范围，之后参与电子化招标投标时无须二次提供。该模式下，建设工程招标投标电子化模式应用可持续规范，也是其未来发展的基本趋势、目标之一。
3.4提高运行速度和操作的透明化
在电子招投标的过程中，要先保证交易双方处于规范统一的平台上，避免人为因素的影响。然后，对交易过程中形成的开放信息，实现自动化和系统化的信息共享。最后，进行严格的管理和监督，保证整个操作过程的透明化，同时在建设电子招投标平台时，要积极鼓励计算机人才对技术的开发和更新，提高运行速度。
结语
要建立统一的开放式实时电子招标平台，应该巩固和简化流程，但仍要做到几点要求。第一，电子信息和网络数据是否合法仍然有待进一步的确定。第二，有关部门必须共同努力，促进信息交流和数据交换；最后，在大数据尚未成熟的情况下，仍然很难在信息技术层面实现如此大量的信息处理。电子招标仍是招投标的发展方向，然而，法律法规必须进一步明确和规范电子招标，相关部门必须加强合作，交流信息，促进信息收集，共同促进电子化的建设。
参考文献：
[1]张奎.企业招投标腐败问题的研究与措施.工程技术研究，2019（18）.
[2]马星明，张翠萍.浅谈电子招投标的发展及建议.建筑市场与招标投标，2019（11）.
[3]谢秋玲，洪玲玲.建设工程电子招投标推行存在的问题及对策.价值工程，2019（08）.
论文作者:杨妍华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
标签：招标投标论文; 招投标论文; 建设工程论文; 电子化论文; 电子论文; 系统论文; 模式论文; 《基层建设》2019年第30期论文;