摘要：随着社会的发展，我国的水利水电工程越来越多，已经逐渐成为社会经济发展的重要组成部分。各项数据表明，水利水电工程的投资规模正以极快的速度在扩大。但需要注意的是，水利水电工程的施工有较高的危险性，如何在施工中做好安全管理与控制是水利水电工程必须要予以重视的。清晰了解水利水电工程施工中存在的安全隐患和常见问题，并提出相应的管理与控制要点，为水利水电工程建设保驾护航，是本文分析和探讨的主要内容。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理与控制
引言
现阶段，随着我国经济的快速发展，水利水电工程施工建设也在逐渐增加，随着水利水电工程施工建设的质量要求的提高，水利水电工程施工中遇到的问题也变相增加，对此，我们应该认真分析，找出问题原因所在，并提出相应的解决方法。
1水利水电工程施工特点
水利水电工程与普通的工程项目不同，不仅工程庞大，而且有其自身的特殊属性，施工过程受环境等方面影响较大，具体来说，水利水电工程施工具有以下特点：
（1）工程施工受自然环境影响较大，施工的周期长且量大。由于我国的水利水电工程大多选在较为偏远山区或者丘陵地带进行，而这些地区的地理环境、地势地貌、水文环境均较为复杂，自然也对施工的影响较大。也正因为如此，水利水电工程的施工往往周期非常长，涉及的工作内容多且广泛。
（2）工程施工程序复杂，技术要求高。水利水电工程是一项复杂且难度大的综合技术工程，施工的程序非常复杂，细节也非常繁琐，整个过程不仅涉及工种多而且技术要求高。
（3）工程施工易发事故，危险程度高。基于水利水电工程的施工选址和施工程序，一方面环境本身易因为暴雨、山体滑坡等出现溃坝或者高边坡失稳，另一方面施工环节的高难度，比如爆破、开隧洞等，或者操作失误，比如搬运过程中对安全的疏忽，也会直接导致危险的产生。
2影响水利水电施工安全的因素
2.1人的安全行为
许多安全事故的发生均和操作人员的不当行为有密切关系，所以引发水利水电施工事故的重要原因之一就是人的不安全行为，而这些人为因素具体包括了施工管理者和操作人员缺乏安全意识、安全知识匮乏、不主动遵守施工相关的安全规范与制度，在出现突发事故时不会从容应对等等。
2.2工作环境方面的原因
随着经济的发展，社会的进步，技术水平也在提高，对水利水电工程施工的难度要求也越来越大，对水利水电工程建设数量要求也越来越多。有些水利水电工程建设环境非常复杂，建设危险性非常高。尤其是在自然环境条件差、滑坡等自然灾害时常发生的地方，最容易发生安全事故。有些水利水电工程追求建筑形态的美观，提升了建设施工的难度。因其工程性质所致施工工期较长，施工设备和施工材料较多，施工现场的危险也较多。
2.3施工设施及原材料的不安全因素
除了操作人员的不当行为，施工原材料及施工设施的问题也是导致安全事故的一大原因，在一些施工中，工作人员没有对施工设施进行有效的安全防护，结果导致了施工者因对施工设备不当使用受到伤害，特别是“施工人员密集作业”是水利水电施工的特点，因不适当的操作施工设备导致事故出现的可能会很大。
3水利水电工程施工安全管理与控制要点
3.1完善相关的安全规章制度
施工单位应该完善相应的规章制度，约束工作人员和施工人员的行为，使施工人员都能够按照相应的安全标准和要求进行施工，规范施工的流程，保证工程顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工单位应建立健全安全生产责任机制，群体防治机制，构建完备、有效的安全保障体系，设立相应的机构监督、管理施工过程中的安全管理和控制。加强对施工计划和设计的审查，制定全面的安全标准，注意事项和施工流程与工艺，还应该完善施工监管制度，建立健全安全生产责任制、安全保障体系、安全管理监督、安全生产管理体系以及安全生产教育培训的制度。使得施工单位在施工过程中，各个环节都有章可循，按照相应的制度规章办事，各项制度一定要落实到实处，加强实施的力度，对于违反安全规章制度的行为也要加大处罚的力度。对于防护措施和用品要加大投入，施工人员要配备完善的安全设置，全方面的保障施工安全。
3.2加强安全管理，提高安全管理意识
要对施工现场加强安全管理，加强监管，禁止无证上岗的人员上岗，禁止非电气人员对电路进行改装、维修，对于经常发生安全事故的施工地点要加强监督和管理，安排人员多次巡视，时实的监控施工现场的作业情况。还应该提高管理人员和工作人员、施工人员的安全管理意识，将安全管理意识融入到施工中的每一个环节，使每一个人都意识到安全施工的重要性。要定期的对施工人员和管理人员进行安全施工管理的培训和考核，考核不过关的人员严禁上岗，使施工者提高专业技能，熟练地掌握安全施工的技巧，提高施工的规范化和专业化。经常对施工人员进行安全管理的培训，普及安全意识，形成安全生产的观念。还应该分工明确，责任到人，将安全管理的责任落实到实处，一旦发生安全事故，能够明确到人。在施工现场安排专门的人员清理杂物，对施工的材料严格检查，保证所有的材料都够符合相应的安全标准，在施工现场配备好灭火器和防火设备，在事故多发地点设立安全警示标志，规范现场施工的秩序。
3.3技术措施
在水利水电工程施工中，最基本的安全保障就是技术措施的有效执行，在具体的水利水电工程施工中，审查安全技术措施并帮助制订新工艺、新技术应用的安全技术方案。
3.4检查措施
为使施工安全性得到有力保障，应当在安全管理中对措施执行的有效性进行检查，这就要求应当由专人在施工阶段时常到现场进行检查，特别是应当关注施工管理者和操作工作的专业素养、安全意识是否到位。施工现场检查的具体内容包括：安全资料、机械电气、架子搭设、施工文明及“三宝、四口、五临边”。
3.5隐患及事故处理措施
在施工过程中如果发现了隐患，应及时解决，一刻不能耽搁，有必要的情况下可以令其停工，待隐患得到良好的解决在使工程运转，发现隐患才是关键，需要管理人员和施工人员相互监督，时刻注意，不得马虎。如出现事故要即可处理，严格处理，对发现隐患或以出现的事故知情不报的，要严格处理，对每一位员工负责。
3.6补救措施
企业必须具备完善的应急救援组织、专门的救援人员、完备的应急救援设施与工具，并且，还应当时常组织演练。安全组织措施和技术措施应当切实做好，保证任何安全措施工作开展均建立在良好落实的基础上。“七防”、“三保”应当重点抓好，即“七防”：防止车辆交通事故、防止坍塌、防火、防止机器耗损、防止触电、防止物体击打、防止高处坠落物体；“三保”：保证人身安全、保护设施安全、保证工程质量。
结语
综上，水利水电工程自身的特殊性，决定了工程施工的复杂和繁琐，也使得安全隐患频频埋下，安全事故更易发生，安全管理与控制尤为重要。在不断扩大水利水电规模的同时，施工单位务必要以“安全施工”为第一原则，牢牢把握安全管理与控制的要点，提升安全管理与控制的水平，构建完善的管控机制，将安全管理与控制工作落到实处，如此，才能换来水利水电产业的永续良性发展。
参考文献：
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[3]张强，秦振.浅析影响水利水电工程施工安全的因素及其策略[J].建筑工程技术与设计，2016（31）：1386.
论文作者:徐夏明
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/30
标签：水利水电论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 水利水电工程论文; 措施论文; 施工人员论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第20期论文;