青海省海东市乐都区水务局 青海海东 810799
摘要：为保护和珍惜水资源，联合国将3月23日定为“世界水日”，2017年3月22世界水日标语为：保护水资源，在社会经济的发展下，水资源供需矛盾问题日益凸显，水生态环境遭到破坏。随着人们用水量的增加，导致各地水资源出现了过度开发的问题，相较于上世纪50年代，多地河流径流水量显著减少，大量河流干涸，由于污染治理不到位、河流自净能力较差，导致水体水质下降，水体功能受到了严重影响，甚至引发地面沉降以及海水入侵等严重的地质问题。习近平同志在十九大报告中指出：“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”、“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”，在水污染严重、水资源短缺以及水生态环境的恶化背景下，如何加强水资源保护，推进水生态文明建设工作的开展，建设美丽中国，是当今社会摆在我们面前的一个难点和重点任务。
关键词：生态文明视野；水资源；保护；利用
1生态文明视野下水资源保护的意义
生态系统运行中，水资源是其中最活跃的组成因素，根据可持续发展政策的引导，生态文明建设一直不断深入探索，生态文明建设中，水资源保护主要是根据水资源污染、水资源浪费、水资源短缺等问题为基础，及时从水资源的防洪安保系统、水资源回收利用保障系统、水资源与水环境治理、生态系统中水资源修复以及保护等方面出发，其包含着生态文明建设的核心内容，同时也是促进生态文明建设的重要动力。生态危机不断加重，生态文明视野下，水资源保护更加迫切。水资源的管理对生态城市建设，可持续发展来讲意义非凡。因为生产活动、经济全球化等因素的影响，环境污染问题日益严重，特别是20世纪80年代之后，生态问题日益突出。再者环境污染现象的逐渐增加，为后续城市建设与生态发展造成严重阻碍。充分利用生态资源基础，很好的促进了经济发展，但是所产生的生态问题却十分严重。生态问题持续发酵基础上，对环境生态循环造成很大的困扰，同时水资源短缺问题逐渐加剧，饮水安全以及耕地用水等得不到更好的保障。
2水资源保护存在的问题
2.1水资源短缺问题严重
数据显示，2016年，全国水资源总量为32466.4亿立方米，居世界第六位，但是，人均水资源量仅有2260立方米，居全球88位，仅有美国的20%、加拿大的3%，属于世界上13个缺水国家之一。从分布情况来看，我国的淡水资源也并不均匀，东部、南部地区淡水资源更加丰富，集中了我国70%的淡水资源，北部、西部淡水资源量较少。调查显示，我国缺水城市共计183个，其中40个为严重缺水城市。
2.2水资源污染情况严峻
在2016年，我国化学需氧量（COD）排放量超过了环境容量的84.8%，大多数河流，都遭到了不同程度的污染，在2016年，通过对全国943座水库的评价结果显示，825座水库水质Ⅰ～Ⅲ类、IV~V类88座、劣V类水库30座，分别占比87.5%、9.3%与3.2%，污染物以磷、氨氮、高锰酸盐为主；河流水质监测结果显示，I~III类、劣V类分别占比76.9%与9.8%。在城市中，水污染问题更为严峻，2004至2014年期间，全国的用水量由5,547.80亿吨增至6,094.86亿吨，增幅为9.86%，与此同时，全国废水排放总量由482.40亿吨增至716.18亿吨，增幅达到了48.46%。水监部门的监测结果显示，超过80%的地下水遭到不同程度的污染，且呈现出递增趋势。
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3生态文明视野下的水资源保护与利用
3.1加大生态水资源保护宣传力度，提升人们水资源保护意识
对于水资源短缺问题来讲，需要从保护水资源宣传力度以及水资源保护意识的提升上着手改善。尤其是生态文明视野下，坚决做到尊重自然、顺应自然以及保护自然，其也是生态文明建设的重要理念。根据生态文明建设要求，积极进行深入探讨分析。生态文明建设中，水资源的保护至关重要，保证人与水资源之间“和谐共处”，人口增加基础上，科学技术迅速发展，各种经济性活动也在不断增加，对水资源的需求急速上升。但是介于水资源已经出现严重短缺的趋势，不断加大生态水资源宣传保护力度，将水资源的重要性、洪涝灾害、旱灾等危害性进行宣传，同时让人们了解到水土流失对生态环境的影响。积极开展水土流失相关教育宣传工作，提高人们对水资源的节约意识、环境保护意识以及生态建设意识，积极创建良好的生态水资源环境。积极营造人与自然和谐发展的理念，为可持续生态环境发展奠定基础。
3.2一切从实际出发，具体问题具体分析
人多水少、水资源时空分布不均、水土资源与国民经济和生产力布局不匹配的基本水情，决定了中国水资源保护工作须坚持一切从当地的实际出发，具体问题具体分析，不能搞全国“一刀切”。应根据北方与南方资源环境优势与不足的差异、东部与西部水资源天然禀赋与经济基础的差异、城镇与农村污染源特点及水污染成因的差异、干流与支流河床河岸特性及河流治理的差异、上游与下游河流功能及承载力的差异、左岸与右岸水资源开发利用及污染排放的差异、地表水与地下水污染迁移扩散及污染治理原理的差异等，从当地的实际出发，具体问题具体分析，分类施策，切不可眉毛胡子一把抓。
3.3系统治理、标本兼治，多措并举协同解决水污染
水资源保护问题单纯靠水污染治理仅仅是治标，要按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚持标本兼治的原则。保护水资源，不仅仅要减少废污水排放量，还要从实施最严格水资源管理制度入手，强化节水措施、提高用水效率、控制用水总量；污染源的治理，不能只控制工业点源，还要重视农业面源的共同治理；水污染物的减量化，不仅仅要强化污水处理工艺，还要重视水污染物排放标准体系，特别是提高污染排放标准、健全与完善重污染行业排放标准体系；污染河流的环境修复，更要多措并举，仅仅在河道种植植物、建设生态廊道、放养鱼类是不可能恢复河流生态功能，还要从维护河流健康入手，从根源上找出河流功能退化的原因，多措并举解决生态系统的不健康问题。
3.4合理配置水资源
在我国对水资源需求较大的情况下，为了做到合理开发利用水资源，促进我国经济持续健康发展的同时，实现水资源可持续利用，应当在调整产业结构的基础上科学合理的配置水资源。也就是遵循公平、效率原则的基础上充分分析社会的、环境的、经济的各类目标，进而确定各项产业用水情况，同时立足于市场环境，分析未来各项产业发展趋势及发展潜力，进而优化调整第一、第二、第三产业，从而科学合理地配置水资源，以此来提高水资源利用率。
3.5合理开发城市水资源
合理开发水资源，实现水资源综合利用是保护城市水资源、维持城市水资源质与量的平衡的有效手段。首先，在地下水开采方面，对于水质情况差异较大的水层，应该利用分层开采技术；对于被污染水源以及纯净水源应注重分离开采；对于使用穿透水层等勘探技术时，必须严格把控分层取水与封孔开采技术。其次，在水资源开发来源方面，针对水资源严重匮乏的城市，特别是较为干旱的北方城市，应该合理建设并利用跨流域调水技术，减少水资源在引调过程中的流失，善于从水资源较为充足的地区引入城市用水，从而实现水资源的优化配置，努力实现经济效益与生态效益的共赢。
4结语
“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，这是党给我国的水资源保护、水生态文明建设指出的方向。随着我们对中国特色社会主义建设规律的认识逐渐加深，我党对生态文明建设的要求也逐渐提高，也加强了水生态文明社会的建设。相信在社会各界的不懈努力下，我国水资源保护与利用必将走上正轨。
参考文献:
[1]徐红霞.关于实行最严格的水资源保护管理制度的思考[J].湖南医科大学学报(社会科学版).2010(01)
[2]周召梅,李强.洞庭湖水资源保护的问题与对策[J].水资源研究.2003(03
论文作者:赵兰芝
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/15
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