摘要：项目管理是进行工程建设与管理的重要手段和途径，业主作为建筑市场的主体和主要投资方，在工程施工阶段加强项目管理，对确保工程质量，节约建设成本都具有十分重要的现实意义。本文分析了业主方项目管理的主要目标与任务，阐述了加强建筑施工企业人力资源管理的意义，对业主在工程施工阶段实施项目管理的对策进行了探讨。
关键词：建筑工程；施工阶段；业主方；项目管理
引言
业主是工程项目投资人，是项目产品的所有者和使用者，如何使投资项目如期完工，发挥投资效益，是每个业主的头等大事。业主工程项目管理应该是包括项目从决策立项到交付使用维护全过程的管理。对于具体的工程项目，其目标也不仅是在限定的投资、工期、质量目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，还应与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，将工程项目作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的综合目标。业主工程项目全面管理的中心，对项目管理的成败负有全面责任。
1项目管理的内容
项目管理的内容是纷繁多样的，归纳起来有以下三个方面：质量控制，投资控制和进度控制。业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好项目管理工作。
1.1质量控制
工程项目实施阶段，业主的项目部要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，概括地说有审查确认承包商的质量保证体系，进场材料、设备的质量控制，监理规划、监理实施细则的审查以及对监理工程师日常监理工作的监督和检查等几个方面。
承包商质量保证体系的审查确认。着重检查承包商是否已建立质量保证体系，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。工程材料的质量控制。检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。生产设备的质量控制。包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。监理规划和监理工作实施细则的审查。业主的意志要通过监理工程师来实现。监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细则的优劣有直接关系。
1.2投资控制
项目部对工程项目投资控制负有很重要的责任，因为项目部所管的是源头的问题。项目部对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，上报上级部门，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。这里主要指对已完工程量和工程质量的审核，必要时可请测量中心、试验中心检查、确认。研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告，负责核实项目、原因、数量、施工条件，然后提出初步意见上报有关部门审批。需要强调说明的是：项目部要明示监理工程师，对于承包商所提出的合同变更及有关索赔要求，监理工程师在提出审查意见以前必须与项目部沟通并取得一致意见。否则将出现项目部否决监理工程师的意见的可能，这不仅会降低监理工程师的威信，也会给工程管理带来混乱。任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。
1.3进度控制
进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。项目部在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。
2业主方在工程施工阶段的项目管理对策
2.1在项目施工阶段， 规范操作， 尊重行业规范
合同约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆业主对工程管理首先是加强履行合同意识，切记在工程项目建设中，业主以自我为中心，无视行业规范的要求，不按市场经济规律办事，将投资风险全盘转嫁给他人，对工程量计量与单价随意“打拆”。
这会使监理单位无法顺利开展工作，承建单位进退两难，导致工程建设进度严重滞后，工程效益明显下降，无法实现工程预期目标。鉴于工程项目建设涉及各个领域与多个专业，业主应通过委托协议和合同，把工程项目的任务和管理职责以及各项风险分解到项目实施单位，自己进行总体协调和控制，保证项目如期按质建成，并尽可能节省投资；授权监理工程师对工程项目进行“三控制、两管理、一协调”工作，充分发挥监理工程师的专业技术和经验，实现工程投资效益最大化。
2.2围绕投资目标， 确立投资控制原则
项目投资控制就是在实施过程中对资源的投入，过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目投资目标的实现。业主控制的一般原则有：全面控制原则。即全员控制和全过程控制。全员控制是充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，全过程控制是项目实施全过程监督，尤其是项目实施阶段；目标控制原则即设置切实可行，越具体越好的目标，落实到部门、甚至个人目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门 （人） 的业绩进行检查和考评，做到奖罚分明；动态控制原则即收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。
2.3加强对工程监理的管理
业主要选择好的监理单位，依据《建设工程监理理规范》、《建设工程监理合同》及其它有关法律法规，审核项目监理机构及人员配置，审查项目监理规划，检查监理合同履行情况。监理单位的选择可通过公开招标、邀请招标、直接委托的方式选定监理单位，重点从审查监理单位的资质证书和各类技术人员的资格证书及数量，考察监理单位的监理业务技能、实践经验，是否具有较高的管理水平和监理同类工程的经历，了解监理单位的社会信誉和监理业绩等方面选择监理单位。好的监理单位，将对工程管理起到积极作用。监理机构、人员配置的审核应考核总监理工程师的理论水平和道德修养，审查其资格证书及注册证书，审核监理单位是否按工程特点、项目的总体目标及要求设置监理机构，了解监理人员的专业结构、技术职务和职称结构是否合理，监理机构能否根据工程建设强度、复杂程度、业务水平、职能分工等配置人员数量。完善的监理机构及人员配置才能较好地开展监理工作。监理规划方面，重点审查项目总体目标是否与合同目标一致，工程投资、工程质量、工程进度控制措施是否得当，合同管理、信息管理措施是否落实，组织协调方式、方法和内容是否齐全，监理工作流程是否合理。监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，是业主确定监理单位履行合同的主要依据。合同履行情况的检查主要是检查项目监理对工程实际进度的控制是否在进度目标范围内，工程质量控制是否符合国家现行的有关工程质量法律、法规、技术标准、规范等规定，工程质量是否达到质量目标的要求，工程投资控制是否在满足进度和质量前提下，实际投资不超过计划投资。业主督促监理单位履行合同，实现投资者的投资目标和期望。
2.4对施工单位的管理
业主对施工单位的管理主要委托监理单位来实施，业主为施工单位提供施工条件，对施工单位日常工作进行管理。
施工条件方面，业主为施工单位提供“三通一平”的施工场地，解决施工现场与城乡公共道路的通道，向施工单位交待施工场地的工程地质和地下管线等资料，协调各方之间关系，组织有关单位进行图纸会审和设计交底工作，督促检查合同执行情况，按合同规定支付各项款项，处理好工程项目中出现的新问题和矛盾冲突，为施工单位创造良好施工环境。
日常工作方面，业主已将质量、进度、投资控制，合同、信息管理，协调工作委托监理单位实施。对安全生产、环境保护、文明施工等日常工作不在委托范围，业主应要求施工单位制定相应的制度，编制相应的技术措施，监督施工单位遵守政府有关对施工场地、施工噪声、环境保护、安全生产等管理规定，并检查施工单位执行情况。把日常管理工作当作施工阶级的管理理论看待，实现工程项目效益。
3结语
工程施工阶段的项目管理，业主应当搞好宏观协调与管理，努力营造良好的施工内外环境，充分发挥市场经济的作用，督促工程参与各方认真履行职责，确保工程目标的圆满完成。
参考文献
[1]王晓东.张文轩.业主浅谈监理如何做好施工阶段的规范化监督管理[J].基建优化.2007.（5）．
[2]吴海洪.浅析建筑工程项目中业主方的项目管理[J].江西化工.2014.(1):217一220.
[3]黄静.建筑工程项目业主方风险管理研究[D].南昌:南昌大学.2011.
论文作者:陈英
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/9
标签：业主论文; 项目论文; 工程项目论文; 项目管理论文; 目标论文; 进度论文; 合同论文; 《基层建设》2017年第12期论文;