摘要：当今时代，城市化发展脚步越来越快，建筑工程数量和规模都在持续增加。与此同时也产生了很多新问题，比如：城市人口超饱和、交通堵塞、建筑空间拥挤等，严重影响着城市居民的生活质量。基于此，很多城市开始大力发展和利用地下空间，如：人防工程、地下商场等。也逐渐认识到发展利用人防工程建设与城市地下空间所带来的经济效益和社会效益。人防工程的主要目的是在战时保护居民生命和财产安全，是城市地下空间的主要组成部分，如何有效协调和利用人防工程建设与地下空间是目前很多城市发展面临的主要课题。
关键词：人防工程；建筑设计；地下空间利用
引言
经济的增长推动了我国城市化的发展进程，然而随之引发出众多的问题和缺陷，常见的包含了过快的城市人口增长速度、土地资源的日益稀少、地上可利用空间有限以及环境污染等诸多难题。随着国际形势的变化，新世纪的重大战略调整，结合我国人防工程建设实际情况，对城市人防空工程和地下空间的开发利用模式、方法等进行了研究。
1人防工程的含义
人防工程指的是人民防空工程，就是在战时保障人民生命安全的地下防护建筑。不仅有单独修建的防空地下室，还包括地上的相关附属结构。现阶段，我国的人防工程主要的形式还是结合民用建筑修建。这些建筑可以在和平时期发挥出自身的经济价值和社会价值，在战时也可以保障广大人民群众的生命财产安全，充分地发挥出防空工程的战备价值。
人防工程的设计规划过程中，要保证基础的效能得到良好的运用，可以在经济建设和工程的开发利用中作出必要的贡献。建成的地下空间，可以起到减灾防灾的功能，也可以满足民众的日常需求。例如，在夏季，有的城市会开放人防工程，为民众提供一个避暑的好去处。通过对于城市地下空间的合理运用，在保护环境、保护土地、减少污染、解放地面空间等方面做出必要的贡献。在综合开发利用地下空间的过程中，要更加重视人防工程。城市地下空间的利用和开发，要在满足一般功能的基础上，更加全面地实现地下空间的利用价值。例如，在满足商业、交通、环境等层面的综合性地下空间的利用中，通过合理地规划将人防工程更好地吸纳进去。这样不仅有助于城市资源利用率的提升，也可以有助于建设长期发展的现代化城市。
2目前人防工程建设与地下空间的开发利用中存在的问题
2.1缺乏立体开发利用观念
我国目前还属于发展中国家，虽然近年来社会经济快速发展，国际地位不断提升，但城市发展速度和经济发展水平和美国、德国、日本等发达国家相比还存在较大差距。而且我国人口众多，在城市化进程不断加速的背景下，大量农村人口涌入城市，使得城市建设结构愈发复杂。人防工程建设与城市地下空间开发利用起步比较晚，各项制度体系还不够完善，缺乏必要的理论和实践支持，发展至今在人防工程建设与城市地下空间的开发利用中仍然没有一套可以借鉴参考的经验和启示。此外，城市规划建设步伐不断加快，很多城市为获得更大的经济利益，把发展重点放在地面基础设施建设和完善上，而忽略了人防工程建设与城市地下空间的开发利用的本质，不重视实际作用，经常发生私搭乱建的现象，导致我国人防工程建设与城市地下空间的开发利用事业一直难以取得重大突破性成果，这一点也是目前限制我国城市地下空间开发利用效率的主要原因之一。
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2.2“双轨制”问题依然存在
人防工程是国家建设的重中之重，长期一直由国家专业部门负责督促建设，但在实际建设中，国家人防办和城市民防局以及城市规划建设部门，对城市整体规划建设并没有统一意见。使得城市建设发展和人防工程难以实现统一融合。导致人防工程建设与城市地下空间的开发利用各项工作难以顺利开展，比如：目前很多城市人防工程分布比较散，而且施工难度大、质量要求高、投资建设费用大、回报周期长等。导致很多城市政府部门没有足够的精力和资金来开展人防工程建设与城市地下空间的开发利用。而且目前我国很多城市的人防工程和地下空间都存在环境条件差、使用效率低、工程质量不达标的问题，使得很多人防工程徒有其名，但并无实际意义。主要原因是很多施工单位认为在和平年代不会发生战争，开展人防工程建设的主要目的是为了应付任务，在施工材料选择和施工管理中并没有投入足够的资金和精力。
3人防工程建筑设计与地下空间利用策略
3.1增强有关部门对于人防工程重要性的认识
城市的发展过程中，城市的规划和设计是前期工作。城市的人防工程要在设计的环节进行规范化的体现，为后续的工程建设做好基础，以免出现相互干扰的情况。要保证人防工程和城市建设保持同步，并且让各方面的利益都得到最大程度的发挥。人防工程的规划是城市地下空间的开发利用的重要组成部分，也是整个城市规划的中重要方向。在城市规划和发展的过程中，要提升对于人防工程的认识，不断促进城市建设和人防工程的有效结合。让其尽可能满足各个方面的需求，充分考虑到城市发展的前瞻性和可操作性。政府相关部门要针对城市人防工程制定科学严密的规划内容，为城市建设和人防工程建设的融合提供理论支持。
3.2细化人防工程的设计细节
人防工程就是要兼顾平、战时期的特殊功能要求。在和平年代，人防工程只要能够满足商用的需求就可以，但是兼顾到战时的防空性能，为人民群众可以提供一个躲避空袭的去处。在城市的人防工程的建设中，要始终遵循国家人防工程的具体施工标准。同时在设计到人防工程的结构安全、使用功能、防护效能的环节中，要严肃认真地对待。人防工程的建设中，对地下室的采用的混凝土强度的要求非常高。在实际的设计和修建过程中，要更加充分地考虑混凝土的运用。实现一次性的混凝土浇筑工作，坚决避免出现返工的情况。为了保证人防工程的战时需求，在人防工程设计时要进行全盘考虑。比如，对于设备管线的预留、预埋就要结合实际的地质情况进行分析。人防工程的另一项重要的要求就是防空地下室的密闭性能，要对于穿越防空地下室的围护结构、防护密闭隔墙的设计构建进行关注和加强。总之，人防工程的建设过程中，能够细化设计要求，让人防工程的建筑设计可以达到相关的标准和要求，也可以为其它方面的空间利用作到基础性和机构性的支持。
3.3加强立法，规范城市地下空间资源的开发利用
近年来，人防工程建设与城市地下空间开发利用速度不断加快，各地政府也逐步认识到开发利用城市地下空间的重要性，但缺乏相应法律和法规的支持，严重限制了我国城市地下空间开发利用的效率。因此，要加强城市地下空间资源利用的立法工作，促使其逐步走向在合法化、合理化的道路上。并立足城市未来的发展前景，当地政府要站在国家战略利益的高层角度，对地下空间资源进行全面开发和利用。
结语
城市人防工程的设计中，细化人防工程的设计细节，从建设的最初就要保证人防工程建设的价值。提升各级部门对于人防工程的认识，保证人防工程的建设可以顺利进行，为后续的各种经济、民生的需求做好建筑准备。在人防过程完成之后，要始终遵循人防工程的功能，保证其综合效能的发挥，在和平时期促进社会发展，在战时做好广大人民群众的保护工作。
参考文献
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[2]蔡忠坤.人防工程建设与城市地下空间开发利用的思考[J].工程技术研究，2017（01）：201+203.
[3]黄绍彬.人防工程建设与城市地下空间的开发利用[J].建材与装饰，2016（46）：69~70.
论文作者:吴凯鑫
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/15
标签：人防论文; 工程论文; 城市论文; 地下论文; 空间论文; 工程建设论文; 开发利用论文; 《防护工程》2018年第36期论文;