关键词：转基因；生物技术；管理；应用改进
1.转基因生物技术管理存在问题
1.1安全管理监控体系比较单一化
转基因生物技术在我国的使用是作为一种全新且技术含量层次高的新型生物技术，由于我国研究使用处于探索发展的关键时期，这一时期相对于转基因生物技术管理的各个方面的工作都处在全力创新构建的过程中，所以难免针对转基因生物技术管理会出现问题。而其中最为突出的是，我国对于转基因生物技术的使用一直处于高度重视和使用全面跟踪管理的层面上，目的是为了能够建立正规化的应用管理体系，保证转基因生物技术的安全使用。但是，与这一方面相适应的则是转基因生物监控体系比较单一化，无法针对实际的工作需要建设多层次的、多阶段和多方位的监控体系。如，当前我国在转基因生物技术监控体系中对于转基因生物技术的安全管理主要是通过抽样的方法进行监测和监控的，而且抽样监测的结果则是停留在技术层面上，即主要是技术监控，以此可以看出我国针对于转基因生物技术多方面的的监控体系尚未形成。
1.2专业的管理技术人员比较缺乏
当前，我国转基因生物技术研究和管理人从地区上而言主要是停留在大城市地区，但是转基因生物技术主要的落实应用地区是农村，但是农村对于人员的吸引力较小，导致农村在转基因生物技术的使用中缺乏专业化的管理技术人员。而从学历上来讲，转基因生物技术在大学以及高职教育中的教学课程开设是比较缺乏的，而生物人才的培养素养与转基因生物技术之间存在很大的出入，不能够满足转基因生物技术对人才的需求。所以，整体上而言，转基因生物技术管理研究与应用中缺乏专业化、专门化的管理技术人员。
1.3管理资金投入有待提升
我国在当前转基因生物技术管理研究与应用的过程中，无论是政策层面还是资金投入方面给了大量的支撑。尤其是为了能够促进转基因生物技术的创新和强化国家自身专属技术的发展，投入了大量的资金给予强有力的支撑。但是，不能够忽略的一个问题则是，我国的农业耕地面积多、农村人口多，所以资金一旦平均，其还是比较少的，不能够满足各级农业管理部门对转基因生物技术的大力研究和管理与应用。所以，为了能够促使转基因生物技术创新力度和管理科学化水平的提高，各级政府提供强有力的资金投入是非常重要的。
1.4基层管理部门安全管理意识薄弱
转基因生物技术管理研究与使用的过程中，基层农业管理部门是重要的转基因落实使用管理和监控监测的部门。但是当前由于基层管理部门缺乏系统的训练、认识不足、未能够及时的与上层管理人员实现交流合作，一味的按照自己以往的工作经验，在使用转基因生物技术的过程中，未能够有效评估，导致了不成熟、不符合规定和标准的生物技术在农田田间开始使用，不但造成了巨大的资源浪费，导致了安全管理工作进行的困难，而且对农田生态环境也形成了不可预估的损害和破坏。
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2.转基因生物技术应用现状及趋势
2.1应用规模扩大
转基因生物技术在农业产业化发展中的应用，随着市场经济的扩大发展，转基因生物技术农业产业化的规模在不断的扩大，尤其当前在激烈的国际竞争中，已经成为各个国家占据国际竞争制高点的强有力的工具之一。据相关数据分析，当前全世界共有25个国家允许24种转基因技术应用于农业产业化中，用于商业化中，尤其是在每年面向国外出口的大量的转基因大豆、棉花、玉米、油菜等数量和规模在不断的上升。在面对转基因生物技术应用规模不断扩大的基础上，强化对转基因生物技术的安全管理是非常必要的。
2.2技术研究更新速度快
转基因生物技术作为一种技术，其研究与应用必然会随着生命科学、基因组学、信息学等不同学科呈现出繁荣发展的趋势。当前转基因技术的发展尤其体现在转基因技术研究手段、装备水平的提高和发展方面，为全世界所关注的基因克隆技术更是取得了突破性的发展。此外，则是应用于农业产业化发展中的基因删除技术和定向定时表达技术为新时期转基因生物技术的研究应用取得了瞩目的效果。
2.3生态效益、经济效益显著
转基因生物技术在应用的过程中，生态效益和经济效益是非常显著的，这也是转基因生物技术创新研究使用的主要目标之一。据相关数字统计分析，转基因生物技术在农业生产中的使用，降低了农业种植中对农药和杀虫剂等的使用，降低了对生态环境的污染，带来了突出的生态效益。此外，则是现今全世界范围内共有24种转基因作物进入市场销售，带来了巨大的市场销售额，为国外市场的销售获取了巨大的经济利润，其经济效益也是明显的。
2.4国际竞争大
在激烈的国际竞争中，转基因生物技术的使用已经成为了国际各个国家之间竞争的主要方面，也是对外出口中主要的出口方向之一。就目前来看，在小麦转基因技术应用方面，美国、加拿大、澳大利亚处在应用的前沿，而大豆转基因生物技术的使用巴西则是有着竞争优势。随着现今世界范围内各个国家对转基因生物技术允许应用的规模在不断扩大的基础上，将来加入世界转基因农作物竞争的国家和地区数量也会不断的上升，这对于我国转基因生物技术的使用而言，转基因生物技术应用还有很长的路要走。
3.基于应用趋势分析基础上，管理改进策略分析
当前，由于转基因生物技术在全世界管理范围内的使用规模不断扩大和竞争不断激烈的趋势下，为了能够构建适合我国转基因生物技术管理研究和使用的组织体系和制度，保证转基因生物技术能够朝着安全管理的方向进行使用。首先，则是不断强化立法保障工作，对允许使用的转基因生物技术明确规定使用的层次、安全监管具体的管理规则，严格控制技术不成熟的转基因生物技术，避免造成转基因生物技术的滥用，对我国生态环境形成不可逆的破坏，做好立法监督和惩罚保障工作。其次，高校应定位于转基因生物技术的应用是一项高科技工程，明确高校对于专业化、系统化人才培养的重要贡献作用，强化生物学科建设与转基因生物技术的联系，做好人员的实际培训和实践模拟操作工作，培养专业化水平高的转基因生物技术管理与研究人员队伍。最后，则是强化基础农业生产部门对转基因生物技术应用的熟悉程度，聘请专家人员现场指导与专业化的跟踪管理，做好与基层实践人员技术交流和技术改进工作，强化基层动态监控，积极借鉴国外优秀的基层转基因生物技术应用经验，从基层为转基因生物技术管理研究与应用发挥重要的奠基作用。
4.小结
综上所述，转基因生物技术管理研究与使用作为当前国家高科技生物技术发展创新的重要部分，在面对技术更新速度快、国际竞争强烈、应用规模不断扩大的趋势下，基于当前我国转基因生物技术管理与研究应用存在的问题的前提下，能够从强化立法保障工作、建设高素质的专业化的人才队伍以及强化基础管理部门对转基因生物技术管理研究的熟悉和分析，以此全方位的促进我国转基因生物技术的改进创新，整体提高我国转基因生物技术的应用水平。
参考文献
[1] 刘璨. 转基因生物技术安全管理研究[J]. 农家科技旬刊, 2013(2).
[2] 伍瑛.我国转基因生物技术安全管理问题研究[J]. 北京农业,2016,(03):161-162.
论文作者:张铭炜
论文发表刊物:《科技中国》2017年11期
论文发表时间:2018/5/2
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