深圳市坪山区国有土地监管中心 广东深圳 518000
摘要：移动GIS等无线通信技术在移动终端为载体的地理信息系统中迅速发展，已广泛使用在水资源管理、交通旅游、公共设施建设及土地资源管理等重要领域。土地资源动态监管是国土资源管理的重要部分，本文探索了基于3G手机终端的国土资源巡查管理模式，以移动GIS为手段，在土地执法监察中的应用为研究对象利用各种开发工具，加强土地监管，提高工作效率。
关键词：移动GIS；3G；移动终端；土地资源监管
我国幅员辽阔，地大物博，资源丰富，但是作为不可再生资源的土地资源和矿产资源，在经济快速发展时期，由于被大量地开发和利用，引发了很多诸如环境污染、土地资源利用率低下等问题。依照国家发展要求，为了珍惜土地资源，开展科学、合理的耕地和土地开发，在经济发展持续深化改革的进程下，完成行之有效的土地资源管理成为了重要课题。随着国土资源信息化的快速发展，各级土地管理部门也在建立国土资源动态监管体系。遥感的技术手段在与国土资源管理相结合以后，可以快速完成土地数据的比对，一旦发现任何违法用地信息，就能够融合监管和巡查，及时地对违法用地问题进行预防、干预，从而提高了监管的效率。
1、移动GIS技术概述
移动GIS技术是集GIS、GPS、无线通讯技术等的新兴技术，它是建立在移动计算、具有一定数据处理能力的移动终端下，可提供移动的、分布的、随机的地理信息服务，在获取和采集当前位置信息并为用户提供空间信息服务时，不会受到时间和空间的限制。将移动GIS技术应用到国土资源动态监测中，可依靠通信技术进行图像、语音、文字、数据等信号传送，及时进行信息采集和上报，实现移动执法的信息化，可以极大的提高土地信息化执法的工作效率，对土地资源管理的有序进行具有重要的意义。
2 、系统设计
2.1 系统整体设计
通过建设基于移动GIS的土地资源动态监管系统，主要是为了利用具有移动定位和数据传输功能的3G智能手机移动设备完成违法用地信息的收集、上报，从而使监管流程得到规范，人工劳动强度和工作量得到减少，巡查和监管的工作效率得到提高。因此，从需求和功能完整实现的角度，整个设计系统可以由数据在线分析展示子系统、执法监察、业务管理子系统和移动执法子系统四个子系统构成，框架体系结构可以分为数据层、应用逻辑层、客户层，系统设计采用基于J2EE的多层架构方式。整个系统体系架构如图1所示。
其中，数据库管理系统主要完成空间数据与非空间数据的管理，同时为上层服务的运行，提供数据支持。在电子政务平台上，可提供工作流程定制、业务授权、角色人员管理等相关功能，数据在线分析子系统、执法监察和业务管理子系统在该平台接口的基础上搭建，移动平板终端和车载设备通过移动数据服务功能与数据库管理系统进行交互。
2.3 数据库设计
数据库设计核心主要为土地空间数据和属性数据。土地空间数据包含土地利用现状，土地权籍，土地转征，历史遗留违法建筑，临时用地和临时建筑，遥感影像等数据。属性数据包含工作流程，权限，元数据，系统管理等数据。而在土地执法监察中，主要的数据有巡查路线信息、信息点信息、案件信息等。因此数据库设计需要遵循下述分类组织，在逻辑上把数据库细化为子库、大类、图表层。
2.4 系统内部接口设计
系统不存在外部接口，其实现主要系统功能的内部接口，移动执法子系统内，移动终端上的内部接口设计如下：
（1）用户登录。完成用户登录，可满足将信息发送至服务端进行验证；
（2）地图加密。地图数据在获取加密模块之间，具有完成对缓存地图数据加密的功能；
（3）巡查点实时发送。实现巡查点坐标数据实时发送至服务端的功能；
（4）任务上报接口。在数据上报和网络通信接口上，完成任务数据的上报；
（5）软件获取。用以实现软件版本的更新与下载功能。
（6）执法文书传送。主要完成实时文书下载、上传功能，同时实现文书送达取证上传。
2.5 安全性设计
在手持移动终端设备上使用服务平台，对外发布地图服务的安全性尤为重要。系统要具有软件安全，数据库安全，能够实现单点登录功能；设立角色授权和访问控制，可对不同角色设定不同功能的权限；对用户登录的合法性进行身份验证；对部分移动设备进行缓存地图数据的备份。
3、系统功能模块
系统功能模块的构成主要包含以下几种：
（1）用户登录。手持移动设备终端用户可通过经授权的账号进行登录系统，在经过身份核验后，可登录进去系统。该模块结合了用户登录和身份验证两个功能模块。
（2）地图数据。包括数据获取和浏览，系统可根据当前定位，获取地图数据并进行地图服务，可实现对地图数据的基本浏览，进行放大、缩小、平移、量算、信息查看以及上下视图等。该功能模块包括地图数据的展示和基本的图形操作两个部分。
（3）土地巡查。包含地图巡查和简易巡查两方面。主要为实现地图巡查任务数据采集，对任务线路，任务属性，巡查点信息，照片等信息的采集。或者是在不使用地图的情况下，进行数据采集工作。
（4）数据上报。用户可上报已完成的任务数据，并将成功上报的任务数据从数据库中删除。巡查过程中，巡查人员可将巡查情况通过网络进行
实时汇报，与服务系统进行不断的交互，直至巡查结束。
（5）网络通讯模块。该模块主要提供基于3G移动通信网络和Intranet局域网的Socket通讯方式。它包括Socket连接的建立、关闭、发送或者接收字节、字符串、对象和文件等。
（6）安全保障模块。建立严格控制进入数据和用户的交换区；在对应系统的应用和交换服务器之间架设网关，控制数据单向传输；对移动设备进行定期检测等手段，确保系统正常、安全、稳定的运行。
（7）执法文书传送模块。此模块的重要功能为现场执法文书送达，对现场采集取证的资料能够实现实时、快速的数据交换，包括执法文书的模版下载、现场填写打印、送达取证及相关资料的上传等，从而保证现场执法的结果快捷准确的传送回数据平台。
各模块之间的交互情况，如图3所示。
4、结束语
本文对移动GIS在土地资源动态监管中的应用进行了探讨，并对系统设计进行了说明，细致阐述了基于移动GIS的土地资源动态监管系统设计与实现方法。该系统在完成土地资源巡查中数据的传递，实时显示和地图服务，现场规划土地执法等功能，减少了不必要的人力浪费，提高了工作效率，明显可预见的是，该系统能够灵活应用在土地资源管理工作中，为国土资源监督和执法管理工作提供了积极的建设方向和探究。
图3 各模块之间的交互情况
参考文献：
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论文作者:钟波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/2/26
标签：数据论文; 系统论文; 土地论文; 地图论文; 土地资源论文; 功能论文; 子系统论文; 《基层建设》2017年第32期论文;