高校继续教育供给侧管理改革建议
文/张晓宇
摘要： 在当前的经济发展新常态的背景下，供给侧结构性改革成为各行各业改革的重点，通过对产业结构进行调整，达到优化资源的效果。继续教育作为高等教育的有益补充，在高等教育体系中扮演了重要的角色。继续教育的发展需要平衡好需求侧与供给侧的关系，通过改革创新解决高校继续教育中存在的问题，以推动我国教育事业的发展。
关键词： 继续教育 供给侧 改革
成人高等教育、普通高等教育和高等教育自学考试是我国高等教育体系的重要组成部分，近来年随着建设学习型社会和终身教育理念的推行，继续教育所承担的任务越来越重。因此，传统的发展模式已经不能满足当前的需要，高校应该从供给侧入手，通过对其结构进行改革，整合继续教育的资源，优化资源配置，深化教学改革，以保证继续教育的生命力和竞争力，促进教育事业的发展。
一、高校继续教育发展情况
高校继续教育曾经有过很好的发展时期，不过社会的快速发展催生了新的教育环境和发展理念，高校继续教育产业发生了很多变化。首先，随着普通高等教育的普及化，大众对于继续教育的需求大幅减少，从而导致生源的直接减少。其次，继续教育缺乏针对性的培养模式难以满足就业需求，对于绝大多数学生来说，继续教育更多地扮演了学历补偿的角色，从教师团队到教学设施，从教学模式到学制，都有较重的模仿普通高等教育的痕迹。继续教育没有找准自己在市场中的定位，导致其与普通高等教育产生特点重叠的问题，没有充分发挥自己更加偏向就业市场、重视应用与实践的特点，从而使其成为大众眼中退而求其次的教育产品，社会地位和认可度较低。
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二、供给侧改革下高校继续教育中存在的问题
（一）竞争意识淡薄
首先继续教育部门在高校的保护下，竞争意识淡薄，运营机制存在诸多不合理的地方。对于一些重要环节，例如：课程设计、培养计划、生源统计管理等方面，都过于随意和散漫，很少在发展过程中掌握主动。然后，继续教育自我调整能力较差，面对当前生源锐减的情况，并未制定科学有效的应对办法，继续教育应该主动求变，将一些非学历培训、专业技能培训等作为发展的重点。除此之外，继续教育部门商业化能力不足，难以把握当前教育发展的趋势，具有一定的滞后性。在网络迅速发展的今天，只要保持灵敏的嗅觉，才能紧跟行业发展的步伐，对于市场的需求做出适时的调整，避免被其他机构抢占先机。高校继续教育若想在当前的形势下有所发展，就需要通过自身的创新和发展来提高竞争力。
（二）缺乏监管机制
高校继续教育大多依托于高校资源下进行教学活动，因此高校监管的重心主要集中在全日制普通高等教育上，对继续教育的关注和监管力度较小，只能对一些重要环节进行把控，如生源的招收以及毕业证书的发放等。而对于教学及课程设计、学生考核等环节的监督管理较为欠缺。除此之外，教师与学生对待教学任务的态度也比较懈怠，没有太多的动力，只是机械的完成任务。其次，教育部尚未制定完善的监督和管理方法，现存机制较为形式化，很难在实际操作中起到作用，对继续教育的发展极为不利。最后，当前社会对于继续教育的认知也存在问题，认为继续教育就是浑水摸鱼，过程不重要，有结果就行，这样的风气阻碍了继续教育的进一步发展。
（三）发展模式畸形
高校继续教育若想获得更好的发展，首先需要找准定位，当前非学历继续教育是发展的趋势。继续教育需要作出自己的特点，一方面通过与高校进行交流与合作，以迅速拉升教学质量，优化管理模式。另一方面应强化继续教育重视应用、重视实践操作的特点，增加职业培训、专业技能培训、从业资格证书培训等项目，可以吸引大量具有继续学习需求的成人。同时，整合优秀的教师团队与资源，优化专业及课程的设置，严格把控教学质量。这对于增加生源、提升影响力具有十分重要的作用。通过这一系列操作就可以形成从定位到发展理念，再到教学模式三位一体的发展模式。
三、供给侧改革下高校继续教育改革发展的建议
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（一）找准定位
与普通高等教育相比，继续教育的关注度较低，不受重视，教育经费的投入也难以满足发展的需要。经费不足在一定程度上决定了继续教育的发展高度，因为经费不足就意味着需要缩减教学资源的投入，当然教学质量也一定会受到影响。其次，从事高校继续教育的教师大多数是高校各个学院的教师，在完成全日制普通高等教育的教学任务后，还要完成继续教育的教学任务。因为精力有限，对于继续教育的教学任务，只能是全日制教学内容的简化、降低难度以及照本宣科，很难针对继续教育以及专业的需求特点，制定一套科学合理的教学方法。最后，在追求效率和性价比的今天，高校迫于生存压力，一改教育“慢工出细活”的特点，设置了一些“时间短、见效快”的专业。一些学生只是为了文凭应付了事，导致继续教育的认可度和含金量越来越低。
（二）与互联网技术相结合
随着互联网时代的到来，知识技术更新换代的速度越来越快。从个人到社会，从政府到企业，都逐渐意识到终身学习的重要性，这使得很多人开始重视继续教育的实用性。不过因为工作的束缚，大众很难有整块的时间来进行学习，所以继续教育与网络资源相结合，就能解决人们的学习、阅读时间碎片化的问题。学校可以将一些课程资源，通过整理汇总，制作成资源上传学习平台，以方便学生自主学习。使大众可以随时随地的进行学习，使继续教育教学变得更加灵活。除此之外，还可以通过计算机的整理与反馈，来对用户的偏好进行分析，对其学习情况进行跟踪，以便教师更好地了解学生学习情况。从而制定更符合学生特点的教案，提升继续教育的教学质量，提高竞争力。
供给侧改革的主要目标就是“减少不良供给、去除无效供给、提供优质供给”。供给侧改革在教育中也同样适用，通过对现有教育资源的合理规划和应用，以提高教育的活力和竞争力。
（三）加强多方合作
高教继续教育部门还需要与一些学校、政府、机构加强合作，通过建立多方合作体系，来弥补单一教育模式下的缺陷，提高继续教育的影响力。高级继续教育可以通过与一些对口企业进行联培，共同设计一些继续教育的项目，以突出继续教育中应用性强、实践性强的特点，还可以对学生进行专业的就业培训，完成继续教育的人才培养与输送，完善继续教育的发展结构，增加优质供给。除此之外，还可以与一些学校以及社会上的教育机构进行合作，通过不同教学模式的碰撞，学习各种先进的管理办法以及教学方法，加强教学资源上互动，探索不同方式方法下继续教育的发展情况，打造共同命运体。
（四）提高教学质量
首先，继续教育部门应该根据课程的设置及特点来选择与之相适应的教师，也可以适当聘请一些外校教师或企业的专家来参与到继续教育的教学任务中。其次，定期举行一些培训与研讨会，加强教学方法的交流和学习，以提高继续教育的教学水平和质量。最后，应该提高继续教育教师的待遇，从根本上调动教师工作的主动性、积极性。除此之外，教师在教学中应该注意理论与实践相结合，充分展示继续教育的实用性，并通过丰富教学方法，如情景模拟、实际操作等，来充分调动学生学习的兴趣。与此同时，教师还需要转变教育理念，在完成课堂教学任务的基础上，还应该引导学生充分利用互联网带来的便利条件，通过第三方学习平台进行预习复习工作。因此，高校继续教育部门应以提升教学质量和品牌影响力为核心，才能使高校继续教育事业健康发展。
因为呼吸重症疾病的存在,患者的精神经常处于焦虑不安的状态,护理人员必须深刻的体会到患者的复杂心情,为患者讲解产生不良心态的产生原因,并使用个性化心理指导方式,针对不同患者的特点和实际情况进行不同的护理方式选择,对于一些需要进行创伤治疗的患者,可以对其讲明创伤治疗的必要性和具体实施效果,最终帮助患者真正的解决不良心态的问题。
四、结语
综上所述，高校继续教育应该找准市场定位，从供给侧进行改革，供给侧改革的重点就是淘汰落后产能，从继续教育的角度来讲，就是需要整合、优化教学模式以及管理方法。高校继续教育部门需要转变陈旧的教育理念，充分利用互联网技术，推动高校继续教育产业的创新发展，加强与学校、政府以及机构的合作。为人才培养提供多样化、个性化的培养方案，合理分配教育资源，提高继续教育的质量，实现继续教育的转型发展，为社会培养出更多综合素质高、专业能力强的人才。
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（作者简介： 张晓宇，硕士，助教，单位：开封大学继续教育学院，研究方向：管理学。）
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