入世对中国教育的影响,本文主要内容关键词为:中国教育论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
“入世”将对我国社会生活方方面面产生怎样的影响近来成为一个热门的话题,教育领域也不例外。为此记者近日走访了有关专家,他们对此的认识大致可以概括为以下几点:
教育不同于其他经济领域,每个国家对教育市场的开放都十分慎重
国家教育发展研究中心教育体制改革研究室主任韩民先生指出,教育是一种公共或准公共产品,而不是纯私人产品。去年联合国教科文组织的一份文件中也指出,教育不是纯经济领域,它除了经济功能外,还承载有社会、文化、道德等其他功能。有一种错误观点认为,市场经济就是什么都市场化,其实不然。比如美国在经济领域是很自由的,但在义务教育领域却由公共基金提供。美国大学大部分是公立的,私立大学生源只占大学生总数的20%左右。日本的非义务教育大部分由私立学校承担,但政府对私立学校调控作用很大,政府向私立学校提供的补贴要占学校经常经费的1/3到1/2。它的私营也不是完全意义上的私营。而对于瑞典这样的高福利国家来说,学生上学根本不用花钱。所以说,市场经济国家也不一定是教育完全面向市场,它可以有很多种模式。
另外一些发达国家虽然积极开拓国外教育市场,但对开放本国教育市场却很慎重。比如加拿大教育对本国国民来说属于公共产品,是免费的,但对国外留学生却实行的是高收费。前几年美国一些大学为了争夺生源纷纷打算去日本开办分校,而日本对此规定了很严格的准入条件,使得很多美国学校望而却步。应该看到,教育除了传授知识,还有公民教育、意识形态等因素包含在内,即使美国大学的课程中也将美国政治、历史作为必修课,因此教育市场不可能像其他经济领域那样完全开放。
中国教育市场面临开放的压力将越来越大
韩民主任和中央教育科学研究所的孙诚女士都认为,近几年随着国际教育市场竞争日趋激烈以及对中国生源争夺加剧,中国教育市场面临着越来越大的开放压力。现在这种势头不仅影响着我国的非义务教育领域,甚至开始延伸到义务教育领域,一些中学生被送到国外就读的现象便是佐证。来中国争夺生源市场的不仅有发达国家、名牌院校,甚至也有一些发展中国家加入。
把招收留学生作为一种重要产业正成为一种国际潮流,过去这些国家招收留学生主要目的还是基于传播价值观念、吸引他国优秀人才的考虑,而现在更多考虑的则是促进国内产业的发展,像加拿大就作过测算,招收留学生除了学费收入,还会相应带来住宿、餐饮、旅游等方面收入,每招收一名留学生就相当于给本国带来零点几个就业机会,因此今后将有越来越多的外国院校与中国教育机构合作办学。另外像留学预备资格等多种教育形式也会逐渐增多。竞争将更加激烈。
教育内容与教育方法更加国际化,办学主体与经费来源将更加多元化
两位专家都指出,“入世”将使国外更多先进的课程、教材、新技术通过合作途径被引进国内,此外一些合作办学院校通过高薪吸引人才,也会引起公立学校教师的流失。
过去国家的教育投入年年增长,但结果是教育经费仍显短缺,教育规模与质量仍不能满足国家和个人的要求。而“入世”后,随着办学主体的愈加多元化,外国人单独办学或合作办学的增多,教育经费的来源将更加多元化,这在一定意义上会缓解上述矛盾,增加个人受教育和选择的机会。随着办学竞争加剧,质量低、没特色的民办学校将被淘汰出局,市场的调节功能无疑将对此起到一定的积极作用。