以人民满意为标准建设现代文明城市，本文主要内容关键词为：现代文明论文,人民满意论文,标准论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
金昌市成立于1981年，是一座新兴的工业城市，全市总面积9600平方公里，辖一县一区，人口50万。建市以来，历届市委、市政府始终不渝地坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，始终不渝地坚持以发展为第一要务，始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓好物质文明建设的同时，切实把精神文明建设提到更加突出的地位。1998年，我市被省委、省政府命名为省级“文明市”后，市委、市政府就响亮提出：以人民满意为标准，争创全国文明城市，以创建促文明，以文明促发展。
经过几年的努力，我市城市功能进一步健全，文明程度明显提高；基础设施建设力度加大，城乡面貌明显改善；社会事业稳步推进，发展步伐明显加快；对外开放程度扩大，经济建设长足发展，基本形成了两个文明协调发展的局面。目前，我市已建成全国最大的镍、钴等有色金属及其新材料生产加工基地、甘肃的重化工和化肥生产基地、高效农业基地和河西重要的建材基地。2001年，全市国内生产总值达40.06亿元，是1981年的7.93倍，年均递增10.91%；财政收入45487万元，是1981年的26.68倍，年均递增17.84%；农民人均纯收入2876元，是1981年的19.3倍，年均递增15.95%；市区城镇居民人均可支配收入8000元，是1985年的7.57倍，年均递增13.48%。今年上半年，全市经济持续健康发展，国内生产总值实现19.5亿元，同比增长12.37%；地方财政收入完成12558万元，同比增长11.9%。我市连续三次被命名为“全国双拥模范城”，先后两次被命名为省级“卫生城市”，并被命名为省级“文明市”。所辖永昌县、金川区均被命名为“甘肃省精神文明建设先进县”和省级“文明区”。2001年9月，中央文明办专职副主任胡振民同志来金视察时说：“金昌市精神文明建设认识清楚，措施有力，工作扎实，成效显著，精神可嘉，经验宝贵。整个城市欣欣向荣，朝气蓬勃，戈壁明珠，名副其实。希望金昌市早日成为全国地级一流文明城市。”我们的具体做法是：
一、高度重视，形成强大创建合力
我市是在国有大型企业基础上建立的资源型工业城市。过去，城市基础设施先天不足，社会事业发展滞后，群众文化生活单调。建市以来，历届市委、市政府始终把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，在经济建设任务繁重的情况下，坚持精神文明建设上台阶的决心不动摇；在建立社会主义市场经济的过程中，坚持精神文明建设的方向不动摇；在加快改革开放步伐时，强化精神文明建设的力度不动摇；在领导班子交替时，实现精神文明建设的目标不动摇；在落实精神文明建设任务的过程中，坚持党政军企齐抓共建不动摇，使全市精神文明建设整体水平不断提高，为争创全国文明城市提供了重要保证。我们坚持把精神文明建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，先后制定了加强精神文明建设的一系列《决定》和《规划》，认真组织实施，取得了显著成效。去年，市委、市政府根据形势发展的需要，制定了《金昌市精神文明建设“十五”规划》，进一步明确了精神文明建设的指导思想、奋斗目标和主要任务，建立了党的建设、思想教育、科教文化、城市建设、共建共育、综合治理六条工作线。今年，市委、市政府又结合我市实际，制定了《金昌市争创全国文明城市2002年度实施方案》，召开了全市争创全国文明城市动员大会，围绕教育、建设、管理、活动四个方面，狠抓23项重点工作任务的督查落实，取得了显著的成效。
二、活动育人，不断提高公民素质
我们把弘扬先进思想文化、提高市民素质作为创建文明城市的核心，贯穿于创建活动的整个过程之中。在各级党员干部群众中坚持不懈地进行理想信念教育，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装头脑，使广大党员干部群众的思想素质不断提高。我们认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在城市居民中开展了各种形式的遵守社会公德、做文明市民教育，组织了“公民道德建设知识竞赛”等活动，征集编印《公民道德建设歌》，使二十字基本道德规范家喻户晓、人人皆知；在城乡居民中开展了以尊老爱幼为核心的家庭美德教育和争创“五好文明家庭”、“十星级文明户”活动，优化了社会细胞；在机关企事业单位中开展了以诚实守信、敬业爱岗为重点的职业道德教育和创建文明行业活动，提高了全社会服务水平；在学校开展了以理想信念教育、日常行为习惯养成为主要内容的“以德治校”试点工作，选择不同类型的4所中小学创造性地开展了符合时代特征和学生思想特点的学校思想道德教育。特别是在农村抓了“以德治村”试点工作，利用半年时间在永昌县朱王堡镇三沟村和金川区双湾镇尚家沟村开展了思想道德建设的试点工作，积极探索新形势下农村思想道德建设的新方法、新途径。前不久，我们在县区分别召开了现场会议，总结推广了两个试点村的经验，全市计划在两年内完成“以德治村”任务。全市公民道德教育的全面推进，促进了互相关心、助人为乐的良好风尚的形成，建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求巳逐步成为广大党员干部群众的行为规范。
三、科教兴市，大力弘扬先进文化
我们坚持基础教育抓普及，职业教育抓突破，成人教育抓提高，在巩固提高“双基”教育成果的基础上，全面推进素质教育。全市学龄儿童入学率达到100%，九年制义务教育普及率达到99.1%，2001年高考上线率达到69.96%，全市大专以上文化程度人员占总人口的4.33%。去年以来，随着教育体制改革的不断深化，出现了初中升高中难的问题，针对这种情况，我们制定了全市普及高中教育的意见，通过多种渠道改善办学条件，新建、扩建了五所中学的教学楼、实验楼，公开招考了一批素质较高的高中教师，从根本上缓解了上高中难的问题。科技工作不断加强，每万人中有科技人员589人，科技进步贡献率54%，所辖一县一区均被国家科技部授予全国科技先进县（区）称号。为了进一步调动科技人员的积极性，我们还制定颁布了《金昌市科学技术奖励办法》，对在科研攻关和技术创新工作中做出突出贡献的科技功臣进行重奖。市场经济知识、现代科技知识、经济管理知识特别是WTO知识和信息网络知识在全社会广泛普及，干部群众的科学文化素质不断提高。全市组织开展了110多场次“反对邪教、崇尚文明”展览，参观人数累计达26万人次，在全社会弘扬了科学精神，普及了科学知识，社区文化、校园文化、企业文化、军营文化、乡村文化活动丰富多彩。共有130余人次的文艺作品在省级以上各类展演中入选并获奖，在省级以上刊物发表作品数千篇；我市声乐爱好者自发组建的“爱乐合唱团”，代表甘肃省参加了今年全国第六届合唱节比赛，获得了优秀奖。广播电视事业进一步发展，医疗卫生条件明显改善，全市每千人拥有卫生人员5.16人。计划生育工作走在全省前列，2001年，全市人口出生率为11.76‰，人口自然增长率为7.55‰，市、县、区均受到省上奖励。
四、建管并重，努力创造优美环境
多年来，我们始终坚持人民城市人民建，人民城市人民管，建好城市为人民这个指导思想，通过抓规划、绘蓝图，抓建设、强基础，抓管理、上档次，抓美化、变面貌，成功地塑造了文明城市的外在形象，为广大人民群众的生产、生活提供了方便的服务。
一是科学规划设计，加强城市建设，提升城市品位。我们以建设园林化城市为目标，博采众长，精心规划城市，不断提高建设水平。全市城市化率达59.13%，市区建成区面积达35平方公里，人均居住面积达16.08平方米，市话入户率达81%。城市基础设施日益完善，市区道路宽阔平坦，交通四通八达，综合服务功能不断增强。我们投入2500万元建成了12万平方米的高标准人民文化广场，成为市民休闲娱乐的好场所；投入近8000万元修建了天水路步行街，使昔日的城市污点变成了城市靓点。建成了市体育中心、金川公园、市青少年活动中心等一大批具有较高水平的文体、卫生、娱乐设施。
二是大力开展全民绿化，改善生活环境。我们克服恶劣的自然条件（平均每种活一棵树约需人民币200多元），大力开展植树种草活动，全市种植草坪16.3万平方米，绿地面积由建市初的22.7公顷增加到529公顷，人均占有公共绿地由建市初的不足1平方米增加到3.07平方米；市区绿化覆盖率由建市初的2.4%增加到15.15%。初步形成了乔、灌、花、草相结合，点、线、面、网相配套的城市绿化格局，市区四季有绿、三季有花，环境宜人。从2001年开始，我们组织干部职工投身于市区北部防护林工程建设，累计完成造林面积6610亩，成活率达88%以上。市区实行集中连片供热，正在开工修建污水处理厂，筹备建设垃圾处理厂；96%以上的工业企业主要污染物实现了达标排放，大气质量达到国家三级标准。
三是加强城市管理，美化市容环境。我们按照小政府、大社会、大服务的现代化管理模式，把城市工作的重点放到基层，努力构筑“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新框架。今年以来，进一步理顺了城市管理体制，强化城市管理，精心组织打好取缔马路市场、美化亮化城市等“八个战役”，使人民群众反映强烈的市容环境问题得到有效解决。从源头上治理白色污染，在全市各种餐饮、购物等场所，禁止使用一次性发泡塑料餐具和厚度在0.025毫米以下的非降解超薄塑料袋；清除野广告4万余条，抓获了一批办假证的人员；取缔马路市场6处、占道经营摊点540余处，规范集贸市场12个；与市区各单位（门店）签定了“门前四包”责任书2万多份，清理死角垃圾7000余立方米；规范公交车和出租车运营管理，彻底取缔了载客营运的正三轮摩托车，交通秩序进一步好转。在市区主要街道和公共场所设置了立意新颖、艺术性强的彩虹桥、礼花灯、灯箱广告等。目前，“八个战役”已经取得了阶段性成果，我们要势头不减，力度不减，力求从根本上解决问题。
五、抓好基层，切实为群众多办实事
我们把人民满意作为争创文明城市的基本标准，把人民群众关心的热点、难点问题作为工作的重点，每年为群众办好得民心、顺民意的“十件实事”。特别是去年以来，我们在报刊等大众媒体上刊发征求意见表，将公开征求到的市民反映强烈的突出问题纳入精神文明建设要办的重点实事，通过狠抓美化市容环境、打击假冒伪劣、普及科学知识等具体工作的落实，在公开征求市民意见的过程中，人民群众的满意率都达到了90%以上。我们把文明社区建设作为文明城市建设的重中之重，下放权力、下移重心、下沉资金、下派人员，注重社区建设，强化教育管理。首先，调整了社区规模，加强了组织领导。将市区原来的101个居委会合并调整为26个社区居委会，成立了26个党总支（支部），在全省率先实现了“一居一支”。通过公开考试选拔，从机关和街道选调了一批具有大专以上学历、年龄在35岁左右的优秀年轻干部到社区担任书记兼任社区居委会主任。各社区党组织和居委会讨论制定了自治章程、居民公约等各项工作管理制度，公开办事程序，热心为居民服务，使社区工作步入规范化轨道。其次，认真实施“星光计划”，加强社区基本建设。为了方便社区居民特别是老年人的生活，我们投资近1000万元建设32个社区活动中心，总面积达12500平方米。26个社区居委会全部拥有“六室一场”，配备了电话、电视机、电脑等现代化办公服务设施和文体活动器材，在全省率先建成了社区局域网并投入使用。最近，省政府在我市召开了全省社区工作暨“星光计划”工作会议，总结推广了金川区的经验。金川集团公司近两年投资1000多万元，大力实施让社区“亮起来、绿起来、净起来、治安好起来”工程，先后种植了10万平方米草坪，修建了130多个花坛，铺设了4万平方米的彩砖。八冶公司在财力十分紧张的情况下，加强小区建设和管理，美化生活环境，为职工居住的社区楼栋走廊接通了声控照明灯，刷新了楼道和楼梯扶手。第三，深入开展“四进社区”活动。我们制定了《关于在全市深入开展“四进社区”活动的意见》，组织市直18个部门和单位送科教、文化、法律、卫生进社区，成立各类社区服务站125个，成立法律咨询服务队、文艺服务队、卫生服务队等社区服务志愿者队伍132支，组织开展了扶贫济困、帮助就业、便民利民等活动，使全市5332户、14080人享受到了最低生活保障，做到了应保尽保。全市社区面貌焕然一新，环境整洁优美，文化生活丰富，群众安居乐业。
六、共建共育，创造稳定的社会环境
一是以拥军优属、拥政爱民为主题，深入开展军民共建活动。我们以提高军民素质、促进部队战斗力和地方生产力为目的，广泛开展“双拥”活动。近年来，开展了文化共建、智力拥军、科技拥军，为驻金官兵和烈军属解决了许多实际问题，被誉为“战士心中的拥军城”。
二是以营造“三个环境”为主题，共树文明新风。全市上下大力开展了营造良好的“建设环境、投资环境和干事创业环境”的大讨论，努力以良好的软环境弥补硬环境的不足，以良好的党风、政风影响带动良好的行业风气和社会风气的形成。我们在全市各级党政机关和广大党员干部中组织开展了以市县区领导干部联系基层、“百名干部驻村挂职”、“呼名干部入户帮困谋富”、“万名党员一帮一结对子”为主要内容的“连心富民”行动，解决问题多，办的实事好事多。”我们在政府各部门大力推行“政务公开”制度，并成立了市政府政务服务中心，实行“一站式办公，一厅式服务”，提高了办事效率，极大地方便了群众，有力的推动了招商引资工作。各行各业突出以诚信为主题的职业道德教育，大力推行承诺制，坚决打击假冒伪劣，强化对行风建设的监督和评议力度，形成了诚信兴业、文明服务的良好风尚。
三是以维护社会稳定为主题，深入开展警民共建活动。全市建立了以治保群防队伍为依托的治安防控网络，广泛开展了创建治安模范单位和安全文明小区活动，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，禁毒斗争取得决定性胜利，建成了一大批“无毒社区”和“无毒单位”，永昌县建成为全省的“无毒县”，今年，全市有望建成“无毒市”。刑事案件、治安案件明显下降，社会治安稳定，人民群众的安全感进一步增强。
四是以繁荣镍都为主题，深入开展地企共建活动。我们始终把加强地企合作放在突出位置，充分发挥国有大型企业的骨干作用，共同建设美好家园，做到了思想教育联做，治理整顿联搞，社会治安联抓，绿化美化联动，基础设施联建，优化了社会环境。
五是以共同发展为主题，深入开展城乡共建活动。我们发挥城市的辐射作用，以城带乡，共同提高。结合农村宽裕型小康建设，坚持开展“三下乡”活动，帮助农村改善文化、卫生、交通等设施，美化村容村貌，不断提高农民素质和农村科技文化卫生水平。继续抓好评选“十星级文明户”和创建文明村镇活动，全市村村通公路，有一半以上通上了油路。30%的农户用上了自来水。行政村通话率达到100%，高于全省平均水平40个百分点，农话普及率达到11.5%，高于全省直辖市8个百分点。农村宽裕型小康住宅示范点建设不断扩展，新发展不同特色的小康样板房2.4万户，占总农户的41%。小城镇建设走在全省前列，全市十二个乡镇，建制镇达8个，永昌县成为全国创建文明村镇示范县，永昌县朱王堡镇被确定为全国文明小城镇建设示范点，建成了一大批文明乡镇、文明村。
争创全国文明城市是我们的奋斗目标，大力发展先进生产力，大力发展先进文化，不断满足全市人民物质和文化生活的需要是我们的不懈追求。我们要在省委、省政府的领导下，认真贯彻江泽民总书记"5.31"讲话精神，与时俱进，执政为民，身体力行“三个代表”，全面落实《金昌市精神文明建设“十五”规划》提出的各项任务，努力把我市建设成为经济发达、社会安定、文化繁荣、环境优美的全国文明城市，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。
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