摘要：林政资源管理与林业生态建设之间的关系密切，只有林业资源管理工作的有效执行，宣传力度的加大，才能解决生态建设中存在的问题，提高个人、单位、部门的生态环境保护意识，从而营造良好的生态环境保护氛围，最终促进林业生态建设。
关键词：林政资源；林业生态建设；关系
1林业生态建设和林政管理的实施必要性
在我国改革初时期，我国为了追求飞速的经济发展，打破了森林生态的平衡系统。改革开放以后，我国的经济和文化水平都得到了很大的提升，逐渐意识到将林业生态建设和林政管理纳入我国的发展进程纳入带有中国特色的社会主义建设是及其重要的一步。美国生物学家提出的生态平衡理论，强调在生态系统当中，植物与动物生物各个种群森林与环境之间的能量流动物质流动和信息传递平衡作用。生态平衡理论，注重在生态系统的内部环境结构中生产者消费者分解者和非生物环境在长时间内都能保持稳定的能量输出与能量供应，从而达到自然界的稳定和平衡。森林植物系统作为生态系统的生产者，在整个生态平衡体系中，具有着极其重要的作用。我国地大物博，森林面积广阔，因此，在我国进行林业生态建设和林政管理对于我国的国家资源规范、林木保护都具有重大的意义。
2林政资源管理与林业生态建设的关系
林业资源是生态系统中的有机组成部分，重视对于林业资源的保护有助于维持生态系统的平衡性与稳定性。人类在社会中进行生产生活，都离不开林业提供的资源作为重要的物质基础，对林业资源进行开发也要保护林业资源，才能为人类的生存环境起到优化作用，有助于人类与自然和平共处。林政资源主要就是建立在国家的林业保护政策基础上，对于林业部门所进行的监督管理，促使林业管理部门可以贯彻落实林业相关法律法规，将采伐、使用或者运输林业资源的行为控制在合理合法的范围内，使得林业资源可以得到优化管理。林政资源的管理主要有3项关键内容，也就是对生态环境建设起到基础性作用的森林林木、起到保障性作用的林地，以及具有关键核心性作用的林权。可以说，加强对于林政资源的管理有利于林业生态环境的建设，有助于提高人们对于林业生态环境的保护意识，也影响着我国林业生态环境的平衡。
3林业建设所存在的问题
3.1林政资源管理体制不健全
尽管林业建设在不断发展，但由于管理体制不够完善，不够健全，管理力度薄弱，工作不到位，导致管理模式与林业发展脱节。对于乱砍滥伐、毁林开垦等破坏森林的行为不能采取有效措施进行监督，这一系列的问题都体现了管理体制的不足，从而影响林业建设的发展。
3.2人们的法制观念不强
一方面是由于林政资源管理工作人员不重视林业建设工作，另一方面是由于没有加大力度宣传，人们法律意识淡薄，破坏森林资源，影响林业建设的发展。
3.3森林资源需求高，供需失衡
随着经济的发展，对林地以及森林资源的需求也在不断上升。虽然我国的总体森林资源较多，但是人均资源少，再加上近年来对森林资源需求，导致森林资源不断锐减，从而出现了供求失衡的现象。
3.4一些林政案件的查处难度较大
虽然在《森林法》中已有明确的条例规定，只要与土地审批的手续有关，任何建设单位都应当按照程序，先办理林地占用或是征用的审核手续，当林地主管部门审核后方可办理关于建设用地的审批手续，虽然有规定，但却还是存在一些部门违规办理审批。除此之外，随着近年来林木的价格上涨，一些人认为木材经营利润高，所以铤而走险，采用违法手段进行木材收购，增加了林政案件的查处难度。
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4如何加强林政资源管理，以此推动林业生态建设的发展
4.1改善林政资源管理法律并建立完善的管理制度
目前，《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《野生植物保护条例》等法律条例都是构成林政资源管理法律体系的重要部分，这些法律法规对林业生态建设的发展起到了推动作用。但是随着林业建设发展的变化，生态系统中存在许多问题，还需相应地改善与补充林政资源管理法律法规，加大对征用占用林地的监督与检查力度，同时对于破坏森林资源的要加大打击力度。除了改善法律法规，还要完善林政资源管理中员工的规章制度，使素质好、热爱林业保护工作的人员加入到林业资源保护中，并加强管理工作人员，激励工作人员各司其责，严格做好采伐限额管理、木材加工点的检查监督工作。使其保持业务精好、管理规范、作风正派、执法严格的工作态度。
4.2加强对林业生态建设的宣传力度
充分利用媒体资源，更好地开展关于林业生态建设的工作，提高个人、部门、单位的生态环境保护意识，并能贯彻落实林业生态建设的法律法规，有效提高林业生态建设工作质量。除此之外，相关的林业管理部门及机构还可以加大宣传力度，扩大宣传范围及影响力，对林区的居民，除了能够让其了解生态环境的重要性，还传播了生态环境保护的思想，顺利开展林业工作，提高林业生态建设的质量。
4.3严格执法，加大打击力度
对于出现占用林地、乱砍滥伐的行为，应当利用法律加大监督检查及打击力度，防止再次出现类似行为。林地周围的农民出现占地林地行为，林业管理部门相关工作人员应进行相关法律知识的讲解及教育，若是没有任何效果，工作人员可采用法律强制手段，使其认识到随意占用林地的后果。而对于一些难以查处的林政案件，则要加强内部工作人员的责任制，严格受理与承办，以此做到案件可查。同时，对于采用违法手段收购木材的行为，要加大监督检查以及处罚的力度，行为严重的根据法律对其进行相关惩罚，严格把控限额采伐，使其能意识到生态环境保护的重要性，以及知道违法行为所带来的后果，以此确保林业生态建设得以顺利进行。
4.4现代化设备融入林政资源管理
随着我国现代林业建设改革的不断深化，为了林业权利运行的规范化发展，林业行政效率的提高，以及实现林业决策的科学合理化，就必须要利用先进的现代化科技和设备来帮助提高林政资源管理工作能力。例如内蒙古通辽科尔左翼后旗林业工作站在进行林业管理时，使用计算机技术和网络技术、数据库技术、GIS技术与林政资源的管理工作相结合的方式，利用电子技术能够对林业政务管理所产生的积极帮助，将数字林业型的现代林业信息技术引入到如今的林政资源管理中，提升了林政资源的管理水平，有效的促进现代林业建设的可持续发展。还可以运用互联网技术开展对林业生态现代化建设的宣传，并通过媒介加大宣传力度，利用现代化科技手段保障林政资源管理工作的顺利进行，提高林业生态建设质量。
4.5提高林业管理人员素质
林政资源管理人员的业务素养和素质水平在林政资源管理环节中起着关键性作用。全面开展林政资源管理工作首先需要及时建立一支具有高素质高专业水平的林政管理队伍，并且队伍内的管理人员要有较高的政治素养、精湛的林业业务水平，还要有过硬的管理纪律和对于林业资源建设的热情。
结束语
随着世界经济的不断发展，全球的生态环境开始出现危机，深深影响着国家发展的生态平衡。林业是生态环境的重要组成部分，林业的发展有助于社会公益事业的发展，而林产品的供应能够促进生态经济的进步，因此要密切关注对于林政资源的建设，以及对林业生态的保护，不仅有助于生态环境的平衡发展，也有利于在发展中及时保护环境。
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论文作者:张磊
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/27
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