摘要：电力工程造价是电力工程管理过程中的重点内容，在工程造价管理过程中必须要坚持全过程管理理念，从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段出发，对每一个环节的成本进行控制，提高工程项目成本的整体管理水平。
关键词：电力工程；造价；全过程控制
1 电力工程造价全过程控制造价概述
所谓工程建设全过程造价管控，是指为确保建设工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始，至初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等整个过程，围绕工程造价而进行的全部业务行为和组织活动。它贯穿于工程建设项目的前期立项、设计、实施和项目后评价四个阶段。由于工程建设是在某个特定地理位置根据特定的用途、规模和功能而进行的，具有单件性、特定性的显著特点，使得既有工程项目造价的可比性不强、参考价值不高。具体而言，工程造价具有动态性。大型工程项目建设周期长，影响因素多，比如原材料价格的变化、自然环境的变化、劳动力成本的变化、相关政策的变化等，都会对工程造价带来不同程度影响。另外，工程造价管理具有多主体性。项目立项之时，由项目建设单位或其委托的工程咨询机构编制可研估算；设计阶段的设计概算及施工图预算由设计单位编制；招投标阶段，招标控制价一般由招标代理单位编制；项目实施过程中，往往由工程监理或造价咨询企业进行投资控制。因此，在实际工程建设中，“三超”现象（设计概算超投资估算、施工图预算超设计概算、竣工决算超施工图预算）非常普遍。为了杜绝或减少“三超”现象，必须强化全过程造价管控。
2电力工程造价全过程控制的方法
2.1决策阶段的造价控制
电力工程项目的规模需要在决策阶段做出选择，并且需要根据电力工程的实际特点，做好工程项目不同要素间功能以及数量的协调以及分析。其次，还需要根据工程项目的特点，做好项目建设地点的选择，在开展该项工作过程中，应该选择距离原材料销售以及成品比较近的地方。再次，建设称号四项目的工业聚集地，从而实现对基础设施更加充分的利用，以免存在重复建设的现象，从而最大限度的降低投资。最后，对于设备的选择，应该根据工程项目的实际建设情况进行，设备的选择应该保证其能够满足实际的生产需求，同时还应该尽量选择国产的设备，以此来降低材料进出口费用以及聘用技术人员所用的花费。如果非要使用进口设备，就应该做好国内设备以及进口设备的安装工作，同时还应该做好设备后期的维护工作。
2.2 设计阶段的造价控制
应将设计阶段费用控制作为项目建设全过程费用控制的重点，在满足项目的功能、使用要求、进度和质量的前提下，尽量降低项目成本。开展设计优化，从源头上控制工程造价，为GEDI及项目业主合理降低工程造价。与整个工程造价相比，设计费用大约只有总费用的1%左右，但是，如果设计的失败，它会损失70%的工程造价，因为投资要依照设计而定。在实际的施工时期，应尽量的节约，因此，合理的工程设计可以对工程造价进行有效的控制。经过了多年的发展，我国的建筑行业的觉悟也有所提升，大部分建设单位都意识到了设计的价值，往往在设计的阶段，造价人员应该参与其中，严格的监督各个环节的设计。对于一项工程来说，如果工程造价单位参与了设计审核，大约能将错误减低80％左右。由此可见，有效的造价管理与控制是保证工程可行性的首要工作。造价人员要做到以下几方面的工作：
（1）各阶段的设计工作要严格的审查，保证各项设计都满足国家的相关规定。如果设计质量未能达到国家的相关标准，不仅会影响建设项目的投资情况，还会使建设的工程在使用的过程中，难以发挥相应的左右，进而降低了建筑项目的经济效益，甚至还会关系到有限资源的利用问题，很难保障国家的财产，同时，人们的生命、财产等问题都受到了严重的威胁。
（2）确保工程设计的经济性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，对设计方案，要审查其造价是否合理，施工工艺的成熟性等，应尽量的避免更改设计方案，有助于保证施工成本。同时，对于设计的安全性也要严格把关，安全是基础，以此为前提，提高工作效率，使工程造价合理的降低。因此，对设计阶段的造价管理与控制而言，主要是事前管理，并且，主动的控制。
2.3施工阶段的造价控制
（1）在电力工程的管理中，要将责任层次化，明确到个人有关的工作职责，使所有成员明确自己的责任，认真负责自身的工作内容，承担相应的职责。同时，提高员工的成本意识，仔细的核对每个月的成本，如果发现成本的问题，负责人要负相应的责任，必要时，给予一定的处罚。
（2）对于施工作业进行造价管理与控制时，应注重细节，确保管理目标的完成。一个高质量的项目，离不开各个细节工作的支持。不管是天气因素，还是各种自身的原因，都会使成本支出发生很大的变化，很多因素我们无法避免。如果超出了预算，应及时的采取有效措施，明确其原因，尽量的把变动控制在可控的范围内。如果遇到增强设计标准，随意的添加建设内容，应执行“限额签证”的体制，必须由相关领导共同签字，再上报主管部门。
（3）限额领料的制度要落实，尤其是钢材等，这些高消耗材料必须严格的控制。有的环节要特殊重视，例如，材料的领取，出入库、回收废料等，都要进行严格的管控，相关人员要签字，手续要完善。有的施工工序中，所消耗的材料特别多，因此，对这种环节要进行格外的控制。实际施工时，要将整个过程进行分类，将施工工序划分为几个阶段，每个阶段的工作结束时，作为材料员，应清点材料，向上级汇报，说明材料的使用、剩余的情况，对于过度消耗的材料，要详细分析原因，明确奖惩。
（4）对周转的材料、料具要进行有效的管理。对于施工现场，有些材料是可以重复利用的，例如：模板、木材，这些都属于周转材料。通过重复利用，可以节约成本。一般情况，我们可以将周转材料分为两种形式，一种是租赁，另一种是购买，租赁材料的使用期限较短，可以缓解企业资金的压力。而购买的材料所应用期限比较长，在购买时，应做好成本核算。
2.4竣工结算阶段的造价控制
根据《总承包项目主合同结算规定》及《总包施工工程结算管理规定》执行。竣工结算工作实质上是对项目实施过程的期中付款、合同变更、费用索赔的系统梳理和总结过程。在工程完工后还要对结算造价分析。在做完某项工程之后，对自己所做的工程什么都了解，什么都清楚。如果能把造价分析做出来，那就最好了。目前市面上的造价软件，都能自动分析出所需要的材料及数量、单价、合价等数据。我的做法是，把所有权重的材料单独分析出来，计算单方用量及单方成本并制作成表格形式。在以后的工作中，如遇到相同的工程，则可以根据此工程材料单价及目前市场单价很快计算出新工程的造价，准确率极高。对于结构形式等相近的工程，也可以根据些造价分析计算出总造价。在实际工作中，多多积累这样的造价分析，在以后的工作中，不管是快速投标还是结算审核，都能做到准确与快速。
结束语
从现阶段来看，我国电力工程造价全过程控制和管理方面还存在一定的缺陷，从而造成电力工程造价管理无法有效满足电力工程发展需求，并且造价管理工作无法有效落到实处。影响电力工程造价的因素有很多，这就需要电力工程造价控制人员全方位把握整个项目的情况，对于工程建设进行全过程控制，确保电力工程投资效益最大化，推动电力行业的发展。
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[4]朱先清. 电网工程全过程造价管理研究[D].华北电力大学（北京），2017.
论文作者:曹检英
论文发表刊物:《电力设备》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/5
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