联系贫困户制度是实践党的宗旨的新途径——关于辽阳市实施领导干部联系贫困户的调研，本文主要内容关键词为：贫困户论文,辽阳市论文,领导干部论文,新途径论文,宗旨论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志指出：加强党的作风建设，根本的是牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。在改革攻坚和开拓新局面的关键时期，怎样才能实践这一要求，这是关系党和国家工作全局，关系党同人民血肉联系的根本政治问题。辽阳市自1994年9月， 实施领导干部联系贫困户制度，找到了新形势下，实现党的宗旨的新途径。
（一）
联系贫困户制度之所以能够而且必然成为实践党的宗旨的新举措，新就新在：
其一，它开拓了密切联系群众的新境界。同贫困户建立联系点制度实施以后，使领导干部在思想素质上发生了三种变化；第一，思想感情发生了变化，贴近基层，贴近群众；第二，看问题角度发生了变化。倾听群众呼声，关心群众的疾苦；第三，办事情方式发生了变化。讲实话，求实际，出实效。实现了“三个破除、三个深化、三个提高”，即破除了认为这项制度是“额外负担”的认识，深化了对社会主义本质就是要实现共同富裕目标的理解，提高了帮助群众脱贫是领导干部不可推卸的责任；破除了把这项制度简单地理解为“单纯扶贫”的认识，提高了执政党最大的优势就是领导干部执政为民；破除了把这项制度仅仅视为“帮一户”的认识，深化了局部对全局的理解，提高了贯彻这项制度是关系辽阳发展全局的社会性政治工作。认识上不断深化、提高，从而使思想进入了一个新的境界，保证了贯彻上的自觉和坚定。
其二，它创造了为群众办实事、办好事的新形式。领导干部能否带领广大党员和干部为群众办实事、办好事，这是实践党的宗旨的关键。一个领导干部只有为人民服务的良好愿望是不够的，还必须有一个密切联系群众的好办法。实施领导干部联系贫困户制度，为提高领导干部政治素质，为群众办实事、办好事提供了广阔的课堂，找到了一个新的有效形式。全市广大干部以深厚的感情，坚实的党性，崇高的责任感，同贫困户结亲戚，交朋友，动真情，办事实。因此，联系贫困户制度的影响越来越好，越来越受到广大群众的欢迎。
其三，它探索了一条改进领导作风的新载体。领导作风，是一个领导干部世界观和方法论在领导活动中的具体反映。党在长期艰苦环境中形成的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的三大作风，这是我们党真正的优势。怎样把这种优势发扬光大，这是摆在我们面前的一项艰巨的任务。建立联系贫困户制度，为提高领导干部作风素质，找到了一个新的载体。各级领导班子结合扶贫联户的实际，通过“三对照、三检查、三树立”为主要内容的民主生活会，即对照贫困户的困难状况，检查自己对民情了解得如何，树立真心诚意为人民服务的公仆意识；对照贫困户对领导干部的期望，检查自己是否尽职尽责，树立恪尽职守勤政为民的服务意识；对照贫困户的艰苦生活，检查自己廉洁奉公坚持得怎样，树立艰苦奋斗、无私奉献的廉政意识。从而改变了广大领导干部的领导作风，密切了党同人民群众的血肉联系。
（二）
领导干部同贫困户建立联系点制度，必须正确处理“四个结合”的关系：
第一，坚持“输血”与“造血”相结合。在广大领导干部刚刚同贫困户接触时，看到贫困群众非常艰难，情不自禁地送钱、送米、送衣，帮助解决燃眉之急，这种“输血”式的济穷解困是十分必要的。经过一段实践之后，深深地感到贫困户既有眼前的生活困难，又有长远的生产问题，要从根本上使贫困户实现脱贫，必须在治“本”上下功夫，增强贫困户自身的“造血”功能。在充分调查研究的基础上，市委从市财政和民政救急金中筹措200万元作为扶贫周转金，由领导干部担保， 无偿借给贫困户用于开发可行性生产经营项目，定期回收，滚动发展。经过有针对性的开发性帮扶，有许多贫困户已经摆脱贫困，开始走向富裕。
第二，坚持扶贫与治“愚”相结合。在扶贫的实践中，广大领导干部发现贫困户之所以贫困，主要是贫困群众素质较低，观念陈旧，文化程度低，难以掌握科学知识和实用技术。针对这种情况，许多领导干部在开展经济扶贫的同时帮助贫困群众开阔眼界，转变观念，提高文化，增长技能。许多领导干部请专家，技术人员给贫困群众办班讲课，传授实用技术。有的带领科技人员下村串户，或常年蹲点，指导和帮助贫困群众解决种植、养殖及农产品加工等方面的技术问题。既提高了贫困群众的科技知识水平，又促进了生产经营的发展。
第三，坚持联户与带村相结合。在扶贫联户的过程中，大家越来越深刻感到，一些农村贫困的重要原因是村级党支部班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力。要使贫困群众彻底摆脱贫困，必须首先建立一个好班子。有鉴于此，市委决定从28名副市级以上领导干部做起，开展“联户带村”的工作。五年来，协助乡镇党委调整了179个村支部班子， 有力地推进了后进村党支部的转化工作，加强了基层党组织建设。
第四，坚持“远亲”与“近亲”相结合。领导干部联系贫困户，不仅立足帮扶偏远农村贫困户的“远亲”，而且也注意解决城市贫困的“近亲”问题。做到穷在深山有远亲，贫在街头有人问。
第五，坚持“送去温暖”与“带回营养”相结合。从这项制度实施开始，广大领导干部就按照市委关于既要让贫困户脱贫，又要让领导干部思想政治建设得到加强这一总体要求，普遍开展“三对照、三检查、三树立”活动。大力宣传帮助贫困群众脱贫致富，并从中汲取政治营养的先进典型。从而不断提高干部素质，不断强化群众观点，锤炼党性。
（三）
辽阳市坚持联系贫困户制度的实践，为我们提供了许多新的启示：
第一，实践党的宗旨，必须找准切入点，要在强化群众观点上下功夫。实践党的宗旨，关键是要同本地区本单位的实际统一起来找准切入点，避免把为人民谋利益喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不愿落实在行动上。通过联系贫困户实践，使领导干部想问题、办事情努力从群众的利益出发，这是当干部、干工作的根本出发点和落脚点。
第二，实践党的宗旨，必须把握结合点，要在提高党性修养上下功夫。坚持两手抓，注重在结合点上增强党性，这是实践的宗旨的基本条件。实施联系贫困户制度，不仅为贫困群众送去了温暖，也给广大干部带回了营养，为提高思想政治素质，增强党性奠定了坚实的基础。
第三，实践党的宗旨，必须抓住着力点，要在弘扬优良作风上下功夫。党的干部特别是领导干部能否经受住拒腐防变的考验，发扬优良传统作风，这是新形势下面临的重大课题。实施联系贫困户制度，城乡广大群众从中看到了领导干部的廉政行为，无不交口称赞共产党好。
第四，实践党的宗旨，必须坚持持续点，要在制度化、科学化上下功夫。辽阳市实施联系贫困户制度，之所以能够不走过场，根本的原因就是制度保证，使之持之以恒，良性循环。