摘要：今天的社会是一个信息社会。在科学技术条件下，人们的工作和生活逐步进入数字化管理模式。土地资源档案管理是我国最重要的管理工作，尤其是近年来土地资源的建设规模和开发，使土地资源数据越来越多，出现了更多新的资源种类。在这种情况下，需要收集信息和文件。因此，数字管理在资源文件管理中的必要性和适用性越来越明显。
关键词：国土资源档案管理；数字化管理；实现；适用性分析
导言：目前，中国的土地资源档案主要是纸质档案，但纸质档案的保存和查询相对困难。随着信息技术的不断发展和进步，档案管理工作也开始应用计算机技术。土地资源档案、纸质档案和电子档案管理在多种情况下并存，随着信息技术的不断发展，土地资源档案将朝着数字化的方向进一步发展。数字化管理在土地资源档案管理中的应用，是指在多媒体手段的帮助下，对档案信息资源进行综合整合，以统一的格式存储在数据库中，促进档案信息的共享，并通过远程控制实现档案信息的有效管理和利用。由此可见，数字化管理既能有效提高土地资源档案管理工作的效率，又能有效提高土地资源档案的利用率，最大限度地发挥土地资源档案的价值。所以说，国土资源档案数字化建设意义重大。
1 数字化管理在国土资源档案管理中的作用
随着社会经济的发展和人民生活质量的提高，对建筑和住房资源的需求逐步增加，土地资源的开发逐步扩大，因此，相关的资源档案管理工作面临着更多的挑战。土地资源档案有多种类型，包括综合、地籍等相关资源档案，以及土地资源测绘管理和电子相关档案。在这样复杂的档案管理工作中，如果仍然采用传统的纸张管理方法，将会耗费大量人力和财力，增加管理人员的工作量，不利于档案资料的归纳整理。土地资源信息是动态的，随着其发展将积累大量的数据信息，在这些动态和多样化的土地资源处理中，将面临着一个非常复杂的工作过程。因此，将数字化的管理方式运用其中很有必要。通过对数字化管理模式的运用，可以将纸质档案进行扫描成为电子数据。这样就节省了纸质档案存储空间，并且能够方便人们进行随时的查阅和搜索。当前土地使用与开发项目逐渐增多，若是使用传统性的纸质档案进行管理，则就会在修改数据的时候遇到很大的困难。但是通过对数字化管理模式的运用，能够将这些海量的数据存储到计算机中，在进行修改的时候只需要根据实际情况动动鼠标与键盘即可，从而有效的减轻工作人员的工作量[1]。
2数字化档案管理在国土资源管理中的适用性分析
2.1复杂性管理特点
土地资源档案管理具有很强的专业性，各类档案之间的关系更加复杂。例如，产权档案和建设用地档案将涉及一系列过程问题。如果这些内容不能得到明智的管理，那么在管理上就很容易犯错误。根据土地资源复杂管理的特点，利用数字技术，将数据库转化为知识库，利用智能手段，开展更加专业化的分析，实现了对原复杂资源文件的流程管理。它可以极大地提高土地资源档案管理的效率。
2.2变更性管理情况
随着我国各个地区经济水平的不断提升，城镇化建设的步法也越来越快，不动产权籍信息时常会发生变动，首次登记、变更登记、转移登记、注销登记在数字化的管理模式下，建立一套智能化的信息管理系统，可以将有关的信息利用统一化的手段进行搜索，并对那些实际出现变更的信息执行修改操作，尽可能提升管理效率，这也直接印证了数字化管理模式，可以对国土资源信息容易变更的情况进行解决。
2.3完整性管理目的
土地资源管理工作属于比较系统的资源采集，多重资源不是独立的个体。它们具有一定的综合性，许多资源信息由多种信息组合组成。如果缺少一定的信息资源，就会出现土地和资源信息不全的问题，影响后续的检查监督工作。
2.4多样化管理需求。
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国土资源的档案种类较为繁杂，且包括了较多的专业档案内容，仅不动产权籍档案就划分为国有、集体、农村宅基地、土地承包经营权、注销异议、抵押权、预告、查封登记这八大类，国土资源执法监察、地籍、建设用地、矿业权、声像、实物、电子档案等内容的管理难度同样不小，这些内容都充分体现了国土资源档案管理工作的多样化特点。数字化管理内容，可以针对不同的档案资料，进行数字化的转换，将这些资源统一纳入数据库之中，并引入智能化的分析手段，对档案进行高效率的管控。
3加强国土资源档案数字化管理的措施
3.1更新国土资源档案管理理念
国土资源档案管理人员以及相关领导要认识到数字化管理的重要性与必要性，不断更新国土资源档案管理理念，积极落实相关工作。我国国土资源档案管理工作涉及的部门与机构比较多，国土资源部相关部门与机构会针对档案进行共同管理，但由于部门信息无法完善地记载于数据库当中，因而给数据库至知识库的转换带来了非常大的难度。针对这一问题，国土资源档案管理者要创新管理理念，应用新的管理方式开展相应管理工作。具体来说就是利用计算机技术实现数字化管理，并且应用数字化管理技术对档案资源进行统一整合，提升国土资源档案管理的整体性与有效性。
3.2制定科学的数字化管理计划
目前，我国土地资源档案管理工作的数字化难度较大，主要是由于土地资源档案的种类、数量和标准的不同。因此，应根据土地资源档案管理工作的实际情况，制定科学的数字化管理方案，并逐步实施。首先，要确保建设土地资源档案数字化管理人才队伍，培养人才，培养档案管理人员的数字化管理意识。这将为实施土地资源档案数字化管理奠定良好基础。其次，积极实施土地资源纸质档案数字化转换，实现土地资源档案数字化管理。
3.3打造专业的档案管理人才队伍
虽然与传统的手工档案管理相比，数字管理技术在很大程度上解放了劳动力，但仍然需要由相关人员来操作，数字档案管理人员的工作水平直接影响到数字档案管理的水平。因此，要加强国家资源档案管理的数字化水平，必须根据实际情况建立专业的档案管理人才队伍。土地资源档案管理部门应培养优秀的数字管理人才，全面提高土地资源数字化管理水平。同时，要积极组织员工开展新技术培训，向员工传授新的数字管理理念和方法，提高他们的思想认识和从事文件管理工作的技能水平。建立优秀的档案管理人员队伍，为土地资源档案数字化管理提供人员保护。
3.3加强数字化档案管理的安全性建设
与传统的纸质文件管理相比，数字文件管理存在着最大的缺陷之一：数字信息的安全性难以保证。因此，加强土地资源档案管理数字化建设必须加强安全建设。在此基础上，应建立专业的安全小组，定期维护档案数据库，提高数字档案管理的安全性和可靠性。
结束语
总之，在国土资源档案管理工作中，对于数字管理技术的应用，相关人员需要有开放的态度，从基本内容出发，完善数字管理模式的实际应用效果，与时俱进，发展创新，进一步加强科技发展，努力实现四个现代化，即积极推进文件一体化，加快档案管理信息化，逐步实现管理现代化，兼职档案人员专业化，从而促进档案管理水平的全面提高，建立国家资源档案管理现代化。
参考文献：
[1]潘广艳.数字化管理在国土资源档案管理中的适用性探讨[J].农家参谋，2017（23）：361.
[2]孙影.数字化管理在国土资源档案管理中的适用性研讨[J].办公室业务，2016（14）：173-174.
[3]朱楠楠.数字化管理在国土资源档案管理中的适用性探讨[J].黑龙江档案，2018（06）：95.
论文作者:伦焱
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
标签：档案论文; 土地资源论文; 档案管理论文; 国土资源论文; 管理工作论文; 纸质论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第1期论文;