高职院校服务军民融合发展战略的思考与实践
——以长沙航空职业技术学院为例
刘姣瑶 龚添妙
[摘要] 党的十八大以来，党中央高度重视军民融合发展，从国家发展和国家安全整体大局出发，将军民融合上升为国家战略，我国军民融合由初步融合向深度融合迈进。服务军民融合发展战略是新时代高职院校的使命与担当，长沙航空职业技术学院坚持不断巩固军地共建共享办学机制、深化人才培养模式改革、加强军队士官与军地航空企业员工培训、强化校企联合科技攻关、扎实推进产教融合精准扶贫等方面着手，丰富了军民融合发展的内涵，走出了长沙航空职业技术学院式军民融合新路子。
[关键词] 高职院校；军民融合；发展战略
党的十八大以来，党和国家致力于实现“两个一百年”和伟大“中国梦”的奋斗目标，从长远出发，把军民融合发展上升为国家战略，并陆续出台了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》(中发〔2016〕12号)、《“十三五”科技军民融合发展专项规划》等一系列文件，对于我国加快推进军民融合发展做出了新部署。这充分表明了军民融合发展在新时代党和国家事业全局中处于战略地位，也标志着我国军民融合发展进入了一个崭新的阶段。军民融合就是把国防建设和军队建设融入经济建设与社会发展体系之中，全面推进经济、文化、科技、教育、人才等各个领域的深度融合，将国防和军队建设与经济社会发展更广范围、更高层次、更深程度地结合起来，为实现国防和军队现代化提供资源保障和可持续发展的后劲[1]。
一、服务军民融合发展战略是新时代高职院校的使命与担当
将军民融合发展定为国家战略，是党中央从国家发展和国家安全整体大局着眼而做出的重大决策，也是党和国家长期探索国防建设和经济建设协调发展规律的重要成果，是国家赢得国际战略地位和优势的重大举措[2]，具有极为重要而深远的意义。新形势下, 服务国家战略、推进军民融合深度发展，是高职院校义不容辞的责任。
(一)军民融合发展是实现新时代强军目标的战略要求
1.党和国家高度重视军民融合发展。十八大提出：要坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设[3]。十八届三中全会上，军民融合发展改革被纳入全面深化改革总体布局，再次强调了军民融合的重要性。2017年1月，军民融合发展委员会成立，由习近平总书记亲自任主任，强化对军民融合发展的集中统一领导[4]。特别是，在党的十九大提出的我国决胜全面建成小康社会的七大战略中，军民融合发展战略占有一席之地，2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中表示，要坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力[5]。这些，无一不表明，军民融合发展成了国家今后五年的工作重点。
2.军地积极贯彻落实军民融合发展战略。各级地方政府积极落实军民融合国家战略，纷纷出台规划、方案、措施等文件，军民融合成为地方“十三五”重头戏。据不完全统计，目前已有甘肃、福建、湖南、河南、贵州等二十多个省(市、区)出台了军民融合发展纲要、指导意见或者规划计划。各地积极贯彻军民融合发展战略，并取得了一系列丰硕成果。
以湖南省为例，2013年开始，先后成立省级军民融合产业发展领导小组和省委军民融合发展委员会；2018年4月，出台《加快推进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施》，该文件包含五大措施、17条政策。湖南省目前拥有三个国家级军民融合产业示范基地：株洲航空产业园、湘潭经济开发区、平江工业园;四个省级军民融合产业示范基地：长沙中电软件园、衡阳市白沙洲工业园区、岳阳城陵矶新港区、沅江市船舶产业园。全省军民融合企业目前已达269家，持有武器装备科研生产许可证单位总数居全国第九位，共101家。拥有全国首个以军民融合为特色的国家自主创新示范区——长沙高新区，目前，汇聚军民融合企业120余家，其中具备军工资质的上市公司有四家[6]。
主要采用定量与定性相结合的方法，对职前教师在测试问卷上的反应进行数据处理．同时以视频和访谈信息辅助、互证，以更好地揭示职前教师数学分析教学的认知特征．
(二)服务军民融合发展是高职院校的光荣使命
学院当前办学体制是“立足军队，面向地方，军民融合；对接产业，紧贴行业，产教融合”，虽然目前正在稳步推进移交地方管理相关工作，但学院将秉承“整体移交、一步到位；军民融合、省部共建”的工作原则，并一如既往地坚持两个融合，即“产教融合、军民融合”。
2012年，原总参谋部、教育部联合下发《关于做好定向培养直招士官试点工作的通知》，开启了军民融合、军地联合培养军队士官人才的新纪元。是年，全国11所高职院校招收定向培养士官830名，涉及海军、空军和火箭军，其中，长沙航空职业技术学院(以下简称“长沙航院”)招收空军定向培养士官170名。2014年,教育部发布《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》，明确指出，要“完善技术兵种与专科高等职业院校联合招收定向培养直招士官”。2018年，全国47所高职院校招收定向培养士官16390人，涉及陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、武警部队、国防动员部，其中，长沙航院招收1590人，包括陆军、海军、空军、火箭军、武警部队。
(三)军民融合发展是长沙航院的立足之本、职责所在
长沙航院姓“军”，隶属空军装备部，又名中国人民解放军空军航空维修技术学院，是全军唯一一所国民教育性质的普通高校，是全国唯一一所由军队主办、军地共建共享、承担国民教育任务的高职院校，是全国首批定向培养士官定点高校，主要承担为军队装备修理和地方经济建设培养高素质技术技能人才的任务。长沙航院坚持“姓军为军、以军为本”，立足军队航空修理，主动对接中航工业、民用航空和通用航空产业，坚持产教融合，深化教育教学改革，逐步形成了军队和航空两大办学特色。自建校以来，一直实行军地双重管理、军地共建共享，走军队和航空特色发展之路、打造军队和航空特色品牌。因此，服务军民融合发展是长沙航院的立足之本、职责所在。
伴着缠绵的细雨，听着缱绻的音乐，绕过无数路口后，大寻访报道组到达目的地——位于北京市通州宋庄工业区的北京中科印刷有限公司。中科印刷厂区，四周鲜有人烟，一切都隐于静谧之中。1957年建厂，厂龄已超过一个甲子的中科印刷在这数十年的发展中经历了怎样的变化，发生了哪些鲜为人知的故事，请一起跟随报道组的脚步走进中科，听一听沈幸华董事长讲述的关于中科的那些事。
二、长沙航空职业技术学院服务军民融合发展战略的探索与实践
(一)牢固树立军民融合发展理念
长沙航院的“出身”以及多年来的办学经验沉淀出有航院特色的办学理念。学院紧抓“立足军队航空修理，面向地方航空产业，服务湖南经济建设”的办学定位；坚持“立足军队，面向地方，军民融合；对接产业，紧贴行业，产教融合”的办学模式；形成“立足军队航空修理，紧贴军队士官培养，对接中国航空工业、中国航发、民用和通用航空，面向航空维修、航空制造、航空服务与管理，建设一流航空特色专业群”的发展思路。
(二)积极探索军民融合发展路径
长沙航院的行政主管部门是空军装备部，业务指导部门有湖南省教育厅、湖南省经信委、民航湖南安监局、航空工业职业教育行指委，以及军队装备维修行业企业和地方航空行业企业等。特殊的办学体制，使学院构建出“军政行企校”联合办学长效机制。同时，为学院开展军地联合教育教学、服务军队和地方提供了路径。
3.定制军队企业人才。2015年，长沙航院成为全国首批现代学徒制试点高校，随即与中国人民解放军第5720工厂展开合作，联合举办飞行器维修技术专业现代学徒制人才培养试点，并通过教育部验收。四年来，探索并形成了三方、四证、八段、双导师的“3482”现代学徒制人才培养模式，得到教育部门的高度认可，并在教育部首批现代学徒制试点单位工作经验交流会上作典型发言。
同时，学院还打造了军地共建的社会服务平台——湖南航空馆。湖南航空馆由长沙航院投资建设，是航空装备、航空科技与航空文化相融合的现代化专业展示馆，是“湖南省全民国防教育基地”“湖南省爱国主义教育基地”“湖南省科普教育基地”“湖南省航空模型科普示范基地”“长沙市专业科普场馆(基地)”“雨花区党员教育培训示范基地”。目前，湖南航空馆已对外免费开放，长沙航院致力于将湖南航空馆打造成为长沙航院服务军队、回报社会的重要窗口，为军队国防现代化、地方航空产业发展和建设富饶美丽幸福新湖南做出新的更大贡献。
4.航空产业技术技能人才培养摇篮。长沙航院与军队修理企业和航空企业合作开展订单培养，量身定制培养方案，适应企业发展和学生发展需求，合计培养4000余名专业技术技能人才。与5701厂、5702厂、贵飞公司、四川航空等20多家理事单位合作开展飞机维修、发动机维修、航空机械制造、无人机应用技术、航空服务等11个专业的人才订单培养，打造航空产业技术技能人才培养摇篮。
(三)构建军地共享专业体系
长沙航院坚持“立足军队航空修理，紧贴军队士官培养，拓展中航工业制造、民用和通用航空，面向航空维修、航空制造、航空服务与管理，打造航空特色专业品牌”的发展思路，对接“中国制造2025”十大产业中的航天航空、高档数控机床和工业机器人产业，进一步完善专业随产业动态调整持续改进机制，根据岗位(群)要求继续推进专业细分细化，全面构建对接航空产业链的专业体系。全面推动航空机电设备维修、航空电子设备维修、航空机械制造、航空服务与管理四大专业群集群发展，确保服务面向和毕业生就业指向三个三分之一(军队定向士官、军队航空装备修理与中航工业制造、民用通用航空维修与服务管理)的人才培养格局更加清晰[7]。
学院拥有武器装备科研生产单位二级保密等资质，军队协同开展专业建设、人才培养和科技攻关。依托湖南省工程技术中心——飞机维修工程技术研究中心等平台，协同开展军地重大科技项目攻关，立项省部级科技项目，争取科技成果奖励，形成自主可控的技术成果。
(四)培养军地两用技能人才
在产教深度融合的大背景下，长沙航院依托自身办学优势，走出了长沙航院式军民融合新路子。
2.形成了三个三分之一的人才培养格局。长沙航院瞄准军民融合的办学定位与服务面向。人才培养立足军队航空修理，紧贴军队士官培养，对接中航工业航空制造、民用和通用航空产业；调整专业结构与就业服务面向，使专业结构和就业面向与军民融合发展紧密结合，现有的23个专业中8个直接培养军队定向士官，形成了三个三分之一的人才培养格局。
学院通过“军政行企校”五方联动，共建专业、联合培养师资、共建校内外实习实训基地、共建教学资源库、联合开展科研与技术开发，军地合作开展教育教学。2013年，在空军装备部航空工厂管理部领导，湖南省教育厅、湖南省国防科技工业局、民航湖南安全监督管理局等部门指导和支持下，由长沙航院牵头，联合相关院校、行业协会、企事业单位共同组建了航空职业教育与技术协同创新中心，搭建了军民融合协同创新中心平台。
图2为该器件的转移特性曲线(反向栅压扫描)和输出特性曲线,器件的最小亚阈值斜率为0.95 V/dec,具有约6.5个开关比,器件的最大迁移率约为3 cm2/(V·s)。该器件的输出特性曲线如图2(b)所示。在坐标原点附近,其转移特性曲线基本呈直线,表明该器件的源、漏金属/半导体接触质量较好;但仍有微小的整流特性,表明源、漏接触区域存在一定的肖特基势垒。通过适当的退火或其他优化处理,可以进一步减小肖特基势垒[8]。
5.军地航空企业员工培训。学院是空军航空修理系统教育培训中心和从业人员资格考核认证中心、民航维修人员CCAR-147合格培训机构和无人机驾驶员AOPA培训机构、湖南省电子电气专业教师培训认证基地，拥有军地培训资质20余项。学院联合空军军械修理工厂，开发空军军械修理从业人员资格培训标准、培训机构合格审定标准，职业分类目录、培训大纲、工卡、题库、教材，实现空军航空装备修理系统全员资格培训，现有25个企业员工培训基地，为企业员工年均培训规模达到2500人次以上。
(五)协同开展军地科技攻关
事前通知，要求即将参加微格教学的学生通过理论、音像教材预习要学习的临床操作技能，提高学生对基本操作步骤的认识和熟悉度。
（3）连续墩顶现浇缝。桥墩选择使用径向设置的方式，如果选择使用长度相等的预制梁结构，此时可以将现浇缝设置成为扇形开口的方式，然后再确定每片梁体的现浇缝宽度尺寸。
(六)培育军地融合校园文化
学院重视理念文化建设，致力构建军地融合文化体系，开展“四个始终”“航空职教梦”“航空科技文化节”等主题教育活动，将军队元素与航空文化元素渗透教育教学、学生管理全过程，注重学生职业素养养成，培育学生爱岗敬业、严谨专注、精益求精的工匠精神。提质校园育人环境，充分发挥文化育人功能，培育和打造军队特色、航空特色文化品牌和校园文化育人品牌。
三、未来高职学院服务军民融合发展战略的思考与路径
1.定向士官人才培养能力不断增强。长沙航院自2012年被确定为全国首批定向培养直招士官试点高校，已为部队输送四千余名专业技术士官，是全国所有试点高校中招录计划最多、专业最多、军种最多的“三多”院校，已经成为全国定向士官人才培养的示范基地。
(一)巩固军地共建共享办学机制
培养人才、发展科技、服务社会是高校的三大职能。定向培养军队士官，军地联合开展技术开发、贯彻落实军民融合规划，既是发挥高职院校的职能，同时也是高职院校服务军民融合国家战略的光荣使命。
(二)深化人才培养模式改革
在军民深度融合、推进人力资源军民共用的背景下，高职学院要紧跟时代步伐、紧贴市场需求，培养高素质新型军事人才和经济社会发展急需的特殊人才。长沙航院顺应发展趋势，深化人才培养模式改革。首先，学院调整人才培训格局，逐年扩大军队定向士官培养规模，目标是由现在三个三分之一人才培养格局发展到军地各半，再发展到以军为主、军用人才比例达到60%，为军队培养高素质技术技能人才。其次，学院改革军地航空企业技术技能人才培养模式：大力推行现代学徒制。学院凭借现代学徒制试点的成功经验，与军企共同探索出了“3482”人才培养模式，人才培养质量受到军企的一致认可。
磁异常ΔT反映为中部较低、两端较高的磁场特征，并在隐爆角砾岩上方的低磁场背景中出现形态规整的弱磁异常，显示较隐伏岩体磁性较强的隐爆角砾岩的存在。F2、F3断裂分别对应两个不同磁场背景的接触带上，且分别倾向剖面中段的低磁场，显示该地段经历岩浆构造热液改造，在隐爆角砾岩和上述构造的虚脱部位是成矿最为有利的地段，据此圈定深部物探找矿靶区2个(图6)，均表现为低磁和低阻异常特征，推测已知矿体为其外带的断裂(F3)控矿。
(三)做强军队士官与军地航空企业员工培训
党的十九大报告指出，要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。职业院校服务军民融合战略最基本的路径便是人才培养和技能培训。学院将完善军队现役士官专业技术技能培训体系，扩大规模、拓展兵种，为军队士官培养提供更全面、更高质的服务。继续做好军地航空企业员工培训，秉承“满足需求，企业至上。企业需要什么培训，学院提供什么培训；优质服务，送培上门。企业在哪里，培训服务送到哪里”的服务宗旨，做强军队士官和军地航空企业员工培训。
(四)强化校企联合科技攻关
近年来，区域性军民融合蓬勃发展，军地科技信息交流、科研资源共享不断深化。这为校企联合科技攻关提供了难得的机遇，学院紧抓机遇，推进军民科技协同创新，加快军民融合体系建立，促进科技成果双向转化。学院联合中航工业5712工厂，立项湖南省工程技术研究中心，设立院士工作站，为校企联合科技攻关搭建了良好的平台。依托平台，学院联合空军装备研究院，推进装备维修技术攻关；联合协同创新中心理事单位，协同开展应用技术攻关、技术研发等。
本文试图运用Stiles（2001）的多方法研究设计。就他的总体研究设计而言，它采用了多种方法，即充分利用调查问卷的调查结果来支持他从定性研究中得出的主要结论，这是一个主要的例证，而不是一个简单的定义。这种研究方法有助于本文能够很好的完成研究目标。
(五)推进产教联合精准扶贫
学院发挥办学体制优势和职业教育性质优势，创新军民融合发展方式，打造军地联合产教精准扶贫品牌工程。一是与中航工业贵飞公司联合开展产教精准扶贫，进一步拓展精准扶贫范围：由原来单一的石阡县拓展到关岭、紫云、镇宁、普定等多个地区；二是通过联合中航工业贵飞、贵飞工业联合体企业、贵州省镇宁等四县政府，面向当地建档立卡贫困户，开展焊接、机械加工等技能培训，构建政行企校四方联动、产教联合精准扶贫模式，解决学生就业，阻断贫困代际传播。
习近平同志指出，我国军民融合今后一段时期的发展重点是要加快军民融合深度发展格局的形成，通过丰富形式、拓展范围、提升层次，形成全要素、多领域、高效益的格局。可见，今后一段时期，军民融合在做好战略规划、体制机制完善的前提下，如何强化改革创新，丰富军民融合内涵，形成特色化发展格局将成为职业院校新的重要课题。
参考文献
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[基金项目] 湖南省哲学社会科学基金项目“2025湖南智造”高职项目“新时代职业教育推进产业文化育人的机制与策略研究”(项目编号：18YBG004)的阶段性研究成果
[作者简介] 刘姣瑶，女，长沙航空职业技术学院助教，研究方向为高等职业教育；龚添妙，女，长沙航空职业技术学院讲师，研究方向为高等职业教育。
DOI: 10.16309/j.cnki.issn.1007-1776.2019.09.011
责任编辑 张晓雁
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