摘要：在市政道路建设活动中推行成本预算控制，需要项目负责人通过一定强度的控制管理，对施工计划中的一线操作进行严格规范。督促其在施工活动中，保证使用钢筋支架、沥青砼混凝土骨料、砖石结构等建筑材料的数量达到道路硬化的标准，从而有效地保证施工道路建筑工程的绝对质量，避免出现“豆腐渣”工程。有效地防止工人私自偷工减料、篡改施工计划等现象的产生，使后期的工程验收中出现“搓板路”等问题，为建筑工程项目保质保量按时完成提供必要保障。
关键词：市政道路；成本预算控制；因素；应对策略
1导言
我国近年来经济、科技发展十分迅速，市场竞争越来越激烈，各企业之间的竞争也非常激烈。我国的经济整体规模不断加大，在对内经济体制改革和对外外资市场开放的过程中，加强市政道路项目工程建设，有利于提高我国城市建设的整体水平。成本控制是项目管理的重要组成部分，建筑工程项目成本的动态管理贯穿于工程建造的各个部分，良好的成本管理策略可以有效的控制项目成本的盈亏。
2市政道路成本预算的影响因素分析
2.1施工环境因素
从市政道路工程施工环境来说，作业条件较为复杂，为了减少施工的影响，通常要在短时间内完成施工作业。开展道路工程施工作业时，周围存在的密集建筑、交通车辆和行人等，会影响道路工程施工的安全、质量和进度，增加了施工作业安全和质量把控的难度，影响施工进度，由此增加施工成本。若发生安全事故或者质量问题，则会严重影响施工进度，增加成本。除此之外，施工现场人员流动频繁，安全问题较为严峻，因此需要做好安全施工防护措施，进而增加了施工作业成本。
2.2工程质量
若市政道路施工过程中，发生质量问题，会影响工程整体质量，有时需要进行返工或者采取相应的处理措施，因此会增加工程施工成本，引发超预算问题，同时影响施工进度，增加后期赶工费用。对于质量成本，除为了保证道路工程施工质量花费的费用外，还包括工程没有达到施工规范标准引发返工产生的费用。基于此，需要结合工程实际来制定质量要求。
2.3施工方案
市政道路成本预算的把控，和施工方案有着紧密的关系。可以说，施工方案质量如何，直接影响着道路工程建设成本。保证道路施工方案的合理性，不仅能够保证工程施工效率、降低施工难度，还能够保证施工质量，加快施工进度，实现施工成本的节约。施工方案的编制，包括施工机械的选择以及劳动力分配，其直接决定了工程施工成本预算结果，因此要做好施工方案编制的把控。
2.4成本预算的执行
对于市政道路成本预算的控制，受到成本预算编制的合理性以及执行效果的影响。从具体执行方面来说，成本预算需要相关部门的支持，做好本环节成本预算的把控。就实际情况来说，市政道路成本预算的执行，包括材料采购、人工费用支出等，因此需要结合工程实际，准确编制道路成本预算，做好执行把控工作，保证成本预算的有效执行。
3市政道路成本预算的控制策略
3.1做好预算编制的把控
对于市政道路工程成本预算的把控，需要从预算编制工作入手，依据施工设计文件，参照现行的编制方法，比如预算定额以及工程预算规范等，结合市场价格，开展预算编制，保证其能够真实体现预算内容。对于预算编制质量的把控，需要预算人员做好以下要点的把控：①明确设计图纸意图。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆预算工程师要做好市政道路工程设计图纸分析，加强和设计人员的沟通，了解设计意图，进而保证工程量计算的准确性。通过图纸细致分析，发现隐含信息，核实是否和实际工程量相同[1]。②做好材料价格裕度的控制。市政道路施工成本中，材料费用支出占据的比例较大。材料价格受到政策和市场变动等的影响较大，极易引发成本预算变动，因此需要预算人员做好全面调查，仔细核对，保证材料价格选择的合理性。③做好预算编制核对。预算工程师在编制市政道路工程成本预算时，要最好预算编制核对工作。设置业务熟练的预算工作人员，来负责工程成本预算核对，借用现代化手段，比如信息技术，做好反复核对，保证工程预算的准确性。需要注意的是，完成预算初稿编制后，便需要进行审核，保证审核的及时性以及有效性。总的来说，工程预算定额受到市场变化的影响较大，因此需要预算工作人员做好实地勘测，保证图纸工程量计算的准确性。除此之外，还需要明确预算定额、施工规范、相关政策性文件（如措施费取费费率、人工费调整等），做好工程造价动态化控制。
3.2健全预算体系
市政道路工程成本预算编制，涉及到诸多单位和部门，包括施工企业、设计单位、建设单位等，成本预算的编制结果，直接影响居民公共利益，因此构建工程预算体系，有着必要性。通过对市政道路成本进行动态管控，定期开展经验交流会，总结预算控制问题，及时采取改进措施，保证工程成本预算目标的实现。除此之外，做好成本预算工作人员的管理，严格要求其遵循市政道路成本预算相关规范开展预算编制工作，积累市政道路成本预算编制经验以及技术信息，掌握各类工程成本预算编制方法以及规范，提高预算编制的质量。
3.3做好成本预算执行的控制
3.3.1推行票证合一制度
对于成本预算实施动态干预，减少道路工程施工作业环节的成本变动。强化材料采购环节的把控，推行票证合一的冲账制度，做好成本预算控制，减少资金冒领情况的发生。除此之外，要安排专门的人员，做好实地考察，审核施工活动是否按照成本预算规范开展，观察施工用料活动是否合规。在施工作业的过程中，管理人员要注重材料用量的管理，减少材料浪费情况的发生，做好施工成本的控制，保证施工质量的同时，保证工程在预算范围内完工。
3.3.2做好预算定额动态调整
在市政道路施工作业环节，受到非人为因素的影响，比如材料价格和人工价格因素等，会影响工程成本预算。基于此，需要强化部门之间的沟通，打破信息壁垒，结合工程实际情况，做好预算定额调整。发挥工程人员的专业优势，做好工程成本预算优化，进而保证工程的效益。结合工程实际情况[3]。考虑到市政道路工程施工的复杂性，为了保证成本预算的有效落实，要采取多重工序、多个工期的控制方式，制定不同的成本预算目标以及执行任务，合理规划，做好施工成本的把控，减少成本增加情况的发生。
3.3.3做好成本预算执行监督工作
为了保证市政道路成本预算的有效执行，需要做好监督工作。通过构建信息化管理系统，构建成本预算工作模型，将成本预算计划，分化成不同的目标和任务，细化到各个部门。在施工的过程中，做好施工成本信息收集和分析，及时发现成本预算变动问题，进而采取相应的措施。在具体执行方面，做好预算监督工作，及时调整和优化成本预算，能够减少由于各类因素引发的变动影响，保证成本预算的有效执行，进而保证市政工程建设的效益。
4结语
总的来说，城市道路建设费用的预算管理，所必需的市政道路工程从经济建设和管理方面，需要考虑许多方面的利益，地方经济的发展和正常生产，都和道路的建设有着很大的关系。所以相关的技术人员要加强对于道路建设过程中的预算控制措施，为我国的经济发展不断做出贡献。
参考文献
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[2]范帅.浅析影响市政道路工程成本预算控制的几个因素[J].城市建设理论研究（电子版），2017（28）：178.
[3]毕志军.试析影响市政道路成本预算控制的常见因素[J].华东公路，2017（03）：123-124.
[4]甄玉萍.影响市政道路成本预算控制的因素与对策分析[J].科技创新与应用，2017（17）：153.
论文作者:罗忠燕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2019/1/3
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