包耐峰 江苏消防工程有限公司
江苏南京 210000
摘要：目前，各行各业的有序稳定发展呈现出勃勃生机，然而，对于安全问题的管理是始终不能忽视的重要问题，也是必须要处理好的必要问题。因而，在生产经营的过程中，一定要时时处处讲安全，树立安全意识，从根本上防范安全隐患的发生。文章通过对通信工程项目建设中的安全管理为例，重点分析在项目实施过程中的安全管理问题，并且根据问题点给出了关于通信工程建设项目的安全问题的处理建议和处理对策。
关键词：通信工程；建设项目；安全；管理
引言
在全球经济的带动下，我国的经济也迎来了前所未有的发展新形势，各个行业稳定持续发展，对于通信行业中的通信工程建设也不例外。对于工程项目建设而言，施工安全管理问题始终是被摆在首要位置的。然而，通信工程建设项目的安全管理指的是项目建设过程中的安全问题以及对于安全问题的合理管理和把控。由于在工程建设项目中的部门设计不同或者是参与建设的主体不同，所以，对于安全问题在生产经营中的管理过程也是不尽相同的，但总体来说对于工程建设中安全问题重视程度是相同的。
一、通信工程建设项目的安全管理的重要性
1、通信工程建设项目的目的就是推动行业的发展，进而通过行业推动社会经济建设的发展进程，但是始终不能够逾越安全红线。在建设过程中的各个环节要加以严格把控，对于安全管理的制度以及体系的建设也是势在必行的，只有严格履行安全管理制度，遵循安全管理的各项规范，抱着要为工程建设项目、施工单位以及个人人身安危负责的态度去进行文明施工，严格管控。要始终树立安全问题就是首要问题，是立业之根本，时刻牢记，永不逾越的意识。
2、有利于提高通信建设工程安全生产管理水平国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。
3、有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。
4、有利于实现通信工程建设投资效益最大化通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
二、安全管理现状分析
1、任何通程项目在建设过程中，都不是绝对安全的。尤其是通讯工程行业，更是随时都伴随着风险。而在通讯工程的施工过程中，这种风险的存在更是不可避免的。其中，风险产生的主要原因是由于项目管理规章制度的不完善，或者是由于安全施工理念贯彻不到位造成的。这是很多管理者都没有足够重视的问题。在通讯工程项目建设过程中，不仅要从以往的经验中对安全管理的现状进行评估，更重要的是基于不同的项目情况，切实的按照规章流程来进行项目施工。
2、施工过程中管理不到位，没有从真正意义上认识到安全管理是工作的第一要素。在通讯工程项目的施工过程中，管理缺失的主要表现如下:权责不明、管理方式传统单一、没有有效地安全管理手段和有效的监督机制。
3、在施工整体过程中对风险的预计不足。尤其是我国现阶段的通讯工程施工中对出现的问题没有有效地进行总结和检讨，造成了对安全管理的重视程度不足等问题，极大的威胁着我国通讯工程建设行业的正常发展。
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三、通信工程建设项目的安全管理措施
1、在企业文化中建立安全文化的理念
企业文化是企业价值观和行为准则的总和，体现了企业的品牌层次和企业的精神财富。在企业文化中应当包含良好的安全文化，这体现在员工思想层面的安全意识和通过个人行为的规范表现出来的外在效果。企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是做好安全工作的基础，具有保障安全生产的基础性意义和战略性意义。建立企业的安全文化重要的是要树立以人为本的理念，在制度的建立上，体制的运行上要充分体现人的安全权、生命权、健康权，充分激发员工的自觉性、积极性、主动性和创造性，树立为自己负责，为他人负责的思维模式，让所有员工建立自发的安全意识和安全工作热情，把企业安全管理同个人行为联系起来。只有这样才能使安全制度更加可行，安全体系运行更加高效。
2、建立健全安全组织机构和规章制度
建立安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。安全机构的设置应当按照法律法规要求的内容进行，贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。首先应当实行“统一领导、分级管理、逐级负责、加强监督”的管理体制。其次是设置安全职能部门，安全职能部门的职责是贯彻执行安全生产法律规定，统筹规划企业安全生产工作；及时研究、解决生产安全问题，发布安全措施计划；对安全生产进行考核及分析安全事故原因改进安全措施等。在本企业或其它企业发生安全事故或者发现较大安全隐患后，安全职能部门还应组织分析事故原因，对现存的隐患及时有效的整改并将研究结论向其它部门传达，直至每位员工，从而避免相同事故的再次发生。在组织机构建立完善的同时，应当层层建立安全生产责任制，责任制要落实到单位、部门和每位员工。
3、做好安全培训和教育工作
企业在对全体员工的安全培训教育要注重以下几个环节的工作。
（1）从业教育。即对于新进入企业工作的员工、调换专业和从事新技术、新工艺、新设备工作的员工结合技术培训进行专门的安全教育，可以编制专门的培训教材，内容可以包括安全相关的国家法律法规、行业规定、本企业安全规章制度、现场安全操作手册以及案例等。
（2）特种作业的安全培训。对从事消防监控、锅炉、压力容器、电气、起重、电梯、制冷、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高处作业等特种作业的人员，必须进行专业安全技术培训，经国家指定的有关部门严格考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（3）经常性的安全教育。企业应当结合本企业生产实际情况对员工进行经常性、多层次和多种形式的安全教育。在教育的同时可以增强员工的参与意识和责任感，及时发现生产工作中的不安全因素，改进安全措施及时消除各种安全隐患。
4、做好安全生产检查工作
通信工程的现场安全检查工作也必须要开展的，这也是施工过程中的一项必不可少的重点工作，因为此项工作的侧重点是工程建设过程中的各个实施环节。因此，此项工作的顺利开展能够有效解决建设过程中的各项安全问题，能够在一定程度上降低安全事件的发生概率。
结束语：
综上所述，通信工程项目的建设需要在安全问题上严格把控，因此，就需要各个部门以及各施工单位要规范安全问题的制度管理体系，将工程项目实施过程中的各个环节都要纳入到管理体系中，这样才能统筹、全面的进行管理，以防止安全事故的发生。还需要完善的就是施工现场管理，工程负责人以及施工主体负责人，要不定期走访施工现场，并对工程的实施环节进行安全隐患抽查。同时还要加强参与项目建设人员的安全培训，树立安全意识，从源头规避安全风险。
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论文作者:包耐峰
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年2月下
论文发表时间:2018/11/1
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