摘要：营业税进行改革后就变成了“营改增”，这种变革对于工程造价而言，既是机遇也是挑战。及时有效地控制好“营改增”对工程造价的影响，同时提出对策，从而稳定工程造价的预算造价，建立完善的工程造价体系，注意成本控制对工程造价的影响，在一定程度上推动着工程造价的发展。管理人员通过对营改增形势下不同环节工作的全面分析，制定出积极的应对策略，促进建筑工程造价工作的顺利开展。文章就营改增对建筑工程造价的影响进行了详细的讨论。
关键词：营改增；建筑工程造价；影响
引言
现阶段，我国正处于营改增的重大变革时期，建筑产业作为国民经济的支柱产业更是首当其冲地被规划到税制改革行列之中。为了能够使建筑企业能够更好地适应该项政策的发展，探讨营改增对建筑工程造价的影响具有十分重要的现实意义。
1 “营改增”下加强工程造价管理的意义分析
基于“营改增”政策下，强化工程造价管理在一定意义上能够确保管理水平提升，施工企业基本上都是应用招标竞价的方式对市场价值有效衡量，所以，项目成本控制能够对招标当中所存在的缺陷进行避免，对市场的投资预算非常有利，以此来提升管理水平；合理的造价控制能够对招标制度当中所存在的漏洞有效弥补，对企业的成本控制制度非常有利，能够使得企业各个阶层能够按照对项目实现公正公平的控制，以此实现资金以及资源的最大优化，从而使得工程项目的质量提升，为实现更高的目标奠定良好的基础，最终实现资源节约型、质量标准型和成本最低标准型的企业长远发展目标。
2 营改增对建筑工程造价的影响
2.1 组织结构和经营方式的影响
现阶段，我国很多大型建筑公司的法人并不是唯一的，通常由多人共同担任法人，子公司的数量较多。比如，在我国的建设中，在企业内部逐级进行工程的分包，从营业税的角度来讲，营业税的缴纳依据项目的营业额进行。营改增以后，纳税的方式为依据进项和抵消的方式，如果这其中的链条较长，则会导致出现风险的概率增大，影响建筑公司的正常运营。如果公司管理层较为冗杂，管理人员数量偏多，则无形中对公司营改增的进行设置了障碍。
2.2 对工程造价会计工作的深远影响
营改增的要点就是销项税额和进项税额，其自身的抵扣环节之间有一定的联系，然而在实际的操作当中往往抵扣不明的问题；一些抵扣多，但是一些抵扣少；在完成营改增之后，对于其中的每个环节都需要有效分离，对赋税独立实施计算。长期以来，对于建筑行业往往都是按照营业税实施赋税的交纳，这种方式较为简单，税额的缴纳也很明显，其核算方式也很简单，在营改增之后，会计计算过程非常复杂，对税务的计算也很复杂，因此也就将工程成本计算的难度增加，所获得的数据其自身的可靠性也会降低。这就需要会计人员对于其中的每一个赋税项目认真细致的计算。所以，在这当中，对核算项目重新设计以及建立，会将会计部门的负担增加，给会计人员带来一定的挑战。
2.3 对税务管理造成的影响
在传统的营业税计税过程中，建筑单位并没有对税务管理工作给予足够的重视，整个管理过程中并没有严格的制度，条件相对宽松，在管理过程中，各项责任和权力不够明确。在实行营改增以后，建筑单位在对税金进行管理的过程中发生了改变，管理方式更加系统化，税金管理的范围得到了进一步的扩宽，使建筑单位实行管理的难度不断提高，在增加管理成本的同时，对管理人员的工作提出了更大的挑战。改革过程中，以票据的形式开展工作，纳税人缴纳以及计算税金必须通过专用的发票进行，需要经建设单位所在的主管税务部门在一百八十天之内进行税金总额的确认。如果在这一程序中，纳锐人并没有获得规范的票据，或者没有在指定的时间以内进行税金的确认，则可能导致建筑单位发生负税的现象，威胁了企业的发展。
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2.4 造价预算的影响
通过对比营业税和增值税的本质，不难发现营业税的征收其实就是在进行工程造价时，对各施工环节所进行的税额征收，属于价内税；相反，增值税则归于价外税，通过差额进行征收，不同的两种方式从理论上说，其税额承担者不同，这也是造成预算造价与传统方式存在差异的原因所在。
3 建筑工程造价的改进措施
3.1 落实内部税收管理模式的调整工作
在我国实行各种税收制度的同时，企业也开展了内部税收管理工作。对于传统的内部管理模式进行改革跟“营改增”同时进行，出现了一系列不相符的情况。针对这样的情况，对内部税收管理模式进行调整这项工作而言，是很有必要的。企业在对内部税收管理工作进行优化的过程中，首先应对工作人员提前进行培训，确保工作人员能及时学到有效的“营改增”知识，同时掌握核算方法。企业同时还要依据调整后的增值税对纳税时间及地点的作出相应的改革，尽快落实财务系统的升级，保证增值税的实行的同时，对企业内部管理工作也不能有所懈怠，这样的管理才有效果。
3.2 建立新的造价管理体系
在营改增的新形式下，建筑单位进行核算与管理的过程中，应该充分吸收已经实现营改增改革的试点单位的经验，不断在改革的过程中学习，并完善自身的管理制度。加强对造价管理人员以及财务核算人员的培训，使工作人员了解在新形式下的工作流程以及工作思路，更加合理的开展工作。在施工进行的过程中，合理控制成本管控和预算成本之间的相互关系，依据现代化信息手段实现财务变化和施工状况之间的全面协调，避免或者降低营改增对建筑工程总造价所产生的影响。
3.3 转变经营理念
在决策以及规划前，需要做好相应的计划制定工作，和之前的营业税缴纳相比较，工程计价主要是含税价格朝向不含税价格进行变化，因此相对于建筑行业来讲，对于计价规划时间非常的长，并且对于企业在实施招投标当中的报价也有一定的影响，在报价当中，企业需要对营改增有关内容实施详细的了解，同时和自身的实际情况进行结合起来，对招投标报价体系进行有效的完善，使得具有一定的竞争力，在预算投标当中，还需要做好相应的成本费用，以此能够很好的增值税当中的进项税实现评估，同时按照目标工程自身的进项税来源以及中标率有效思考，在确保能够获得更多进项税发票当中，保证企业经济效益最大化。
3.4 加大对工作人员的培训力度
管理人员需要充分认识到营改增对建筑公司所产生的影响。开展全面的管理工作。建筑工程造价管理人员的思想和态度与建筑工程的进展状况密切相关，使工作人员认真的对待营改增以后的工作内容。建设单位进一步拓宽培训范围，积极带动全体工作人员参与到学习中，明确营改增以后各项工作的区别与改进之处，进而合理的组织管理与监督。积极增加对财务人员的培训时间以及培训次数，全面了解和学习增值税的内容以及相关工作措施，以便于工作人员能够顺利的开展财务工作。
结束语
综上所述，“营改增”优势就在于避免重复征税，使得社会形成良性循环，大大企业降低税负。“营改增”对工程造价也有深刻的影响。税费改革后，工程计价也有了较大变化，工程总体造价水平有了一定范围的的下降。为了适应税费改革，应创建健康环境，用国家政策做后盾、加强监督，不断完善管理制度，从而全面提高企业管理质量，以确保工程行业在税费改革后继续科学、持续地发展。
参考文献：
[1]周守渠，郭卫.浅析建筑业“营改增”对石油建设工程投资造价的影响[J].石油规划设计，2015，（6）：49-52.
[2]刘锐娜，李鹏远.营改增对工程造价的影响[J].江西建材，2016，（16）：237+240.
论文作者:刘德军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/28
标签：工程造价论文; 建筑论文; 营业税论文; 过程中论文; 造价论文; 管理人员论文; 进项论文; 《基层建设》2017年第32期论文;