新形势下国有企业如何做好社会保险工作
刘 威
（中铁一局集团第四工程有限公司，陕西 咸阳 712000）
摘 要： 我国在全面发展经济的同时，也在逐渐地完善各项社会福利保险制度，使我国社会保险体系得到更全面的进步。然而在一部分国有企业中，还存在一些关于社会保险制度方面的问题，这些问题如果不能得到有效的解决，将在很大的程度上制约我国社会保险工作的深入发展。因此，解决这些问题，对当前国有企业中社会保险工作的开展至关重要。笔者从事该方面研究多年，针对当前国企保险制度中存在的问题，提出一些具体的建议，希望能为国有企业社会保险工作的良性发展提供一些帮助。
关键词： 新形势；国有企业；社会保险
进入新世纪以来我国的经济发展快速，积累了大量的社会财富，经济建设取得了世界瞩目的成绩。我国在保证国民经济发展的同时，也在不断地加大对民生工作的关注力度以及建设，从而得以保证社会的全面进步。其中社会保险制度具有鲜明的中国社会主义特色，使得人民群众获得了真正意义上的实惠。为了保证和谐社会的构建，以及对科学发展观主要精神的贯彻落实，社会保险制度的工作内容成为重中之重。而在当前新形势下尤其是面临金融危机等危险局面蔓延的情况下，如何做好国有企业的社会保险工作就变得更加重要。
一、国有企业社会保险工作的重要性
社会保险制度是一项重要的社会保障机制，是由国家制定建立的，需要具备、完善的组织与实施规模，要求由劳资双方共同参与。有效的保险可以保证劳动人员在年老、疾病、失业以及在生育时得到生活的必要保障，这种保障必须通过完备的保险制度来运行与执行。我国当前主要的社会保险分为养老、医疗、工伤、失业与生育保险，通过这些保险的不断完善，能够对广大的保险参与者提供必要的生活保障。社会保险必须坚持可持续发展道路，需要通过以人为本的劳动方针进行具体的体现。对国家而言，社会保险属于非常重要的基础性工作，是保证保险保障与社会基金保障的必要举措，强化对社会保险的保障可以有效的维护社会的安全，并且可以为社会的和谐提供坚强的支撑。对于企业而言，加强保险工作是保障企业可持续发展的重要支持，也是面对当前就业形势与保障劳动者合法权益的重要体现。综合来说，保障社会保险的有效运行，是从根本上实现了对民生工作的有效关注，维护社会的稳定与可持续发展，实现社会工作的公平与公正。
二、国有企业保险工作面临的问题
1.社会保险覆盖面不均衡
我们需要面对的一个现实就是当前我国国有企业社会保险的覆盖面并不广泛，单单五项社会保险就存在发展很不均衡的现象，其中养老保险的参与人数是最多的，其他四项保险的参与人数却在不断的降低。还有就是经济较为发达的城市地区参保率高于经济欠发达的县乡村，同样道理，经济发达的地区参保率要高于落后贫困的地区，这就使得社会保险的享受对象受到一定的限制，当前仍然不能满足全民参与。
2.职工保险水平薄弱
当前在我国的一些企业中，社会保险虽然已经形成了一定的制度，但是受限于我国经济发展的水平，造成了一些保险待遇低的问题。近些年来，一些传统的养老方式正在逐步弱化，比如几千年来形成的养儿防老，通过家庭成员对老人进行赡养的方式已经逐渐淡化，而适用于当前的养老制度与医疗制度的部分功能却尚不完善，这就造成了我国相当部分职工的社会保险水平较低，与国外的发达国家存在较大的差距。因此说，如果不能正确的解决好职工的养老，医疗等问题，就不能说是真正的实现社会保险制度，同样也会为社会的稳定带来较大的不安定的因素。
3.社会保险体制尚需完善
在我国，社会保险还没有形成一个统一的整体的管理机制，比如养老保险方面，企业职工、机关单位与事业单位、灵活就业人员和农民等不同人群的养老保险归属不同的部门管理。这样在出现一些问题的时候容易造成各部门职责划分不清，也容易使得各部门互相推诿，造成问题的挤压，不能快速的解决。形成这种局面即是缺乏宏观协调的观念，也容易降低综合平衡，最后是造成管理成本的居高不下。这些问题如果不能彻底的解决，将在很大程度上阻碍我国社会保险制度的健康发展。
4.社会保险待遇地区差异较大
拿笔者所在的企业来讲，缴纳比例为：基本养老保险28%，医疗保险8%，工伤保险0.88%，失业保险1%，生育保险0.8%，大病和大额互助保险0.3%（此项保险与基本医疗保险捆绑），以上六项合计38.98%。过高的保险费率，增加了企业的用人成本，同时减少了职工本人的可支配收入，进一步影响了补充保险和商业保险的参与空间。
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5.社会保险缴纳比例偏高，企业负担过重
五种社会保险采取不同的统筹方式，以笔者所在的陕西省为例，基本养老保险由陕西省统筹、工伤保险由行业统筹、医疗、失业、生育保险均由市级统筹，不同地区的筹资、待遇与基金结余的差距逐步扩大，最终使这一制度从民生福利沦为地区不公的诟病。再放眼全国，广东省因年轻人多于退休人员，缴费标准低，退休待遇却很高，养老保险基金结余数以千亿元计；而辽宁、黑龙江等老工业基地却恰恰相反，基金收支更是出现巨大亏空。
“杭州是中国的一个历史文化重镇”，理所当然也是一个中国书画的重镇。从南宋画院到中国美术史上第一个由地域命名的画派——浙派山水画，再到武林画派，再在近现代一大批引领中国书画史的大师。杭州的中国书画天空一直群星璀璨。
三、国有企业做好社保工作的主要对策
1.社保的改革措施
在这一案例中，教师设计了看似“丰富”的教学活动，学生也确实都“动”起来了，但却缺少思维含量，这样的课堂留白不利于促进学生思考，反而会影响学生对正弦定理的理解，甚至造成数学观的扭曲，无疑是不恰当的．与其追求形式上的热闹，不如将宝贵的教学时间用于正弦定理的推导与证明，引导学生感悟其中所蕴含的化归等数学思想方法，理解正弦定理的本质，真正发挥课堂留白的作用．
2.提升层次，各部联动，中央调剂，全国统筹
当前我国的企业保险方面还存在一定的问题需要引起重视，首先是社会保险基金的统筹层次比较低，还需要增强基金的互济能力，如果这些问题不能有效解决，就会增加保险中的风险指数。面对以上问题，必须坚持社会保险的原理；其次可以借鉴国外解决类似问题的先进做法，相关的省市单位也要尽快的实行省级统筹计划，为做好全国统筹工作做好准备。当前我国的五大保险险种所归属的相关机构，在以往的工作过程中，都在不同的方面做过相同领域中的工作，使得一种工作重复多次，使得参保单位需要不断的履行复杂的手续，更不能保证工作效率的提升，同时还造成了工作成本的居高不下。随着国家改革力度的不断深入，以前的人事部门与社会保险部门已经实现了合并办公，那么着眼于社会保险的大局，希望同样归属于劳动保险部门的五个险种部门也尽快实现合并。强化互助共济，包括加快实现基本养老保险全国统筹、消除社会保障的群体分割和城乡分治的现象，在社保统一由税务部门征收后，各相关部门能提高信息共享效率，完善相关配套制度，规范提升社会保险费征管水平，提高缴费便利度。
针对目前我国社会保险存在的诸多问题，国家从社会宏观方面考虑，并做出重大决策，就是要对当前的社会保险工作进行改革措施。首先一个改革措施就是从立法方面保障社会保险的平稳实行。目前我国已经对养老保险的立法做出明确规定，养老属于重要的民生工程，牵扯到千万人民群众的切身利益，也是对社会长治久安的重要保障。做好养老保障是展现一个国家的整个治理体系与能力是否符合现代化标准的一项重要制度体现，做好养老保险的改革还可以在一定的程度上为社会经济的发展提供重要的牵引作用。主要可以体现在以下三个方面，首先是解除了老人养老的后顾之忧，保证老年人生活质量的提升，也是社会文明的重要体现；其次是对制度进行了优化，形成新结构，产生新功能，并适度地降低法定的劳动成本，形成一种崭新的市场竞争环境；最后就是可以平衡个人收入，提高消费，帮助经济的持续增长。在党的十八届三中全会之后，我国已经逐渐形成了新的养老保险机制，根据相关部门的数据显示，到2020年，我国领取养老保险金的人数能够达到三亿人。
3.把减税降费作为支持企业发展的重要安排
继续实施养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，有效的降低企业的用人成本，提高就业水平；提高家庭可支配支出比例，刺激消费，进一步的提高国民生活水平，提升缴费人的获得感和满意度。
检测方法的正确度用添加回收试验进行评价，即在空白对照试验小区采集的丝瓜样品中添加咪鲜胺标准工作溶液，使其含咪鲜胺的量分别为0.02、0.10、1.00 mg／kg，平行处理 5 组进行检测，检测结果见表1。5次重复的相对标准偏差（RSD）在4%～6%。
4.做好特殊人群社会保险工作
在当前的新形势下，社会保险行业也需要大力提倡以人文本的新服务理念。社会保险的工作需要进一步下沉，努力融入到人民当中，成为为职工服务，为职工提供便利的新平台，完善新形势下的服务机制。对国有企业中的社会保险工作中还需要照顾一些特殊人群的利益，比如离退休人员，工伤人员以及其他的一些优抚对象，要努力加大以上人员的社会保险落实工作，保障他们能够老有所养，老有所“医”（依）。要真正的实现失业之后有救济，出现困难有帮扶的和谐社会，要让社会保险的阳光照射到每一个人。
四、结束语
国有企业的社会保险工作人员，需要认清形势，严格按照以人为本的服务理念，严格落实科学发展观主要思想，加强对民生的关注力度，响应国家制定的各项大政方针，努力做到成为推动社会稳定，增强人民生活保障，构建和谐社会，创建小康时代的主要执行者与切实的参与者，对我国的社会保险事业进行大力的宣传，保障我国国有企业的保险制度的健康发展。
参考文献
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