国有林场林下经济发展现状与对策
朱请云 山西省桑干河杨树丰产林实验局薛家庄林场
摘要： 林下经济产业是发展林业经济的重要增长点，其经济效益与生态效益对构建和谐社会的作用日益显著。那么国有林场应正确认识林下经济发展现状，找到其中的不足，积极探索解决对策，进一步提高林下经济发展效益，为林业经济的可持续发展提供保障。
关键词： 国有林场；林下经济；发展现状；发展对策
林业资源的可利用周期较长，可利用资源也面临枯竭，致使林业经济发展速度减慢，大力发展林下经济，提高林业附加值，打造优良林业经济局面，这显得至关重要。国有林场在林下经济发展中应体现主导作用，将林下经济变成振兴国有林业的好途径。
创新学习课堂教学模式的核心思想是：“学为主体、教为主导、疑为主轴，动为主线。”教师变教为诱、变教为导，学生变学为思、变学为悟，变传统课堂的灌输、适应为探究、发现，变教室为学室，变教师的教案为课堂策划，让广大学生动手、动脑，多样化地进行实践操作，把问题贯穿于整个教与学的过程中，体现学生的创造性，实现课堂安全、问题、开放、情感的价值取向，达成创新学习课堂境界[4]。一是评价多元，让学生有安全感；二是情感交互，让学生有体悟感；三是师生互动，让学生有主人感；四是开放多变，让学生有灵活感；五是问题聚变，让学生有高潮感；六是动手实践，让学生有创新感。
一、国有林场林下经济发展现状
国有林场属于国家事业单位，承担着经济建设、生态建设及林业可持续发展的重大任务。现如今，国内林业发展以生态建设为主，实行集约经营和综合发展，坚持质量效益优先和可持续发展，致力于打造森林覆盖率大、林地产出率高的现代林业[1]。例如薛家庄林场，这是山西省桑干河杨树丰产林实验局的一个国有林场，位于山西省朔州市朔城区贾庄乡薛家庄村，该国有林场自改革开放以来积极响应国家号召，大力发展经济、振兴市场，现有约10万亩林地，每年可以吸收约80万吨灰尘和约100万吨二氧化碳、释放约70万吨氧气，是朔州市的重要氧吧，在改善当地生态环境方面贡献巨大力量。凭借优厚的林业资源，薛家庄林场大力促进林下经济发展，取得显著成效。但是随着林业改革的持续深入，一些问题和不足逐渐暴露出来，主要体现在三个方面：
第一，资金不足，林场基础设施条件还不够完善。因薛家庄林场的地理位置比较特殊，在偏僻地区，林地相对分散，道路、水、电等基础设施配套没有完全到位，急需投入更多资金才能满足林下经济发展要求，很多林下经济项目也因基础设施不全而不能正常开展、快速推广。第二，经营缺乏科学性。林场的林下经济发展要求职工从多方面开展经营活动，实行分类管理，然而现实情况是林场的个别管理人员缺乏经营管理意识，依然把林业作为经营主体，忽视经营其他产业，在一定程度上阻碍林下经济产业的发展。第三，林下经济模式比较单一。林场在近年来积极响应林业厅的号召发展林下经济，努力培育新的经济增长点，基于林下资源优势合理规划林下经济模式，只是目前还处于探索阶段，林下经济模式的种类不够丰富，林下经济产业多样化发展现状不容乐观。
二、国有林场林下经济发展对策
(一)增大资金投入，完善基础设施
对于国有林场缺少资金的现状，当地应出台更多资金扶持政策，例如用水用电的优惠政策和信贷贴息的政策等；鼓励社会力量通过农户投资、银行贷款等方式主动参与林下经济发展，或者和大型养殖企业、农业企业等合作，通过股份的形式把资金引入林下经济，弥补资金缺口。还要逐步完善道路、水利、电力等基础设施配套建设。在经费的限制下可以基于当地村村通公路、水利基础设施建设以及农网改造等，逐步加快基础设施配套建设；引进林业、农业、畜牧和营销等技术人才，提升其薪资待遇，并改善他们的生活环境，吸引更多人才参与国有林场林下经济发展，形成可靠的人才支撑，实现林下经济规模化发展。
(二)发挥职工主体作用，优化经营
林下经济是劳动密集型产业经济，和国有林场区域的千家万户都是息息相关的，涉及到种植、养殖、采摘、加工等行业，只依赖一家一户是不能进行良好的生产和经营的，更难以形成规模优势和竞争优势。国有林场属于国家专门建立的、从事植树造林和保护利用森林资源的基层林业生产单位，管理并调动庞大的林业职工队伍，在林下经济的生产和发展方面有良好组织优势[2]。如今国有林场的林业与林下经济生产方式出现明显的变化，其职责从以生产木材为主变成以抚育森林、促进职工增收为主，所以全体职工必须主动适应林场职责和生产方式的变化，依托组织、生产和经营能力强这一优势，在划分承包地块、选择林下种养品种、推广应用实用技术、销售林下经济产品、监管林地资源等方面承担相应的责任，成为组织、协调和推动国有林场发展林下经济的核心力量，由要我发展转变为我要发展、我能发展，不断优化林场的经营和管理，提高林下经济发展效益。
(三)因地制宜，丰富林下经济模式
国有林场严格遵循因地制宜的原则，统筹规划、突出特色，明确中长期发展目标，合理布局林下经济的发展，合理选择林下种植、养殖等模式，提高林下经济综合效益[3]。第一，林下种植模式，主要包括林花、林草、林药、林菌、林菜等模式，即在林下种植大批量耐荫的观赏类花卉与植物；在林下种植牧草，并以此为基础利用距离市区较近的果园开展采摘活动，通过林果资源吸引更多游客采摘，增加当地林农的收入；在林下培育药用价值较高的植物或者其他作物；在林下种植各种各样的菌类、菇类；在林下种植喜阴类蔬菜。第二，林下养殖模式，也就是利用国有林场广阔的林下空间发展多层次立体化养殖产业，主要包括林禽、林畜、林蜂等模式，即在林下空间畜养土鸡、鸭、鹅等禽类；在林下圈养或散养牛、羊、兔、猪等；在林下科学放养蜜蜂，发展养蜂业。第三，林下旅游模式，因为除了常见的林下种植与养殖模式，国有林场还应根据时代发展需要促进林下旅游业的发展，这是发展林下经济的一种高效模式。国有林场要借助优越地理环境，体现国有林场山清水秀、空气清新的极佳生态环境的作用，在科学合理的规划与开发下围绕纯天然森林景观、辅以周边天然林下资源，打造森林生态旅游业，例如开发森林氧吧、休闲度假、疗养康复等功能各异的旅游开发区，让林下旅游成为林业经济新的增长点。
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三、结语
国有林场在发展林下经济方面有着得天独厚的优势，在实践中应进一步增加资金投入，促使林场基础设施日益完善，同时充分发挥林场职工在林下生产组织中的主体作用，优化林业经营管理，在因地制宜的前提下统筹规划，扩充林下经济模式，体现林地综合效益，为林场的现代化发展积累经验，确保促进林下经济和林业的可持续发展。
参考文献：
[1]陈薇,周健培.在国有林场改革之际,浅谈林下经济发展[J].经贸实践 ,2018(22)：56.
[2]聂鹏飞.林场林下经济发展现状及其问题探讨[J].企业改革与管理 ,2016(7)：193-194.
[3]杨家强,周俊瑜.浅谈林场林下经济发展现状及其主要问题[J].农业与技术,2017(1)：60-61+70.
中图分类号： F326.25
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)030-0326-01
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