摘要：我国已经处于高速公路建设发展速度迅猛的一个阶段，这不仅对于我国的经济发展是一个促进，同时对于高速公路的建设者要求也在不断增高。这要求我们在建设高速公路的时候，要做好关于高速公路养护工程项目的安全生产管理，尽可能地减少事故的发生，提高工程质量。我们只有加强项目的安全生产管理，才能有效避免工程中可能出现的各项问题。
关键词：高速公路；养护；安全生产管理
引言：随着我国公路网日趋完善，公路养护数量、规模不断增加，当前公路养护的安全生产管理已成为交通部门安全生产的重要环节。文章从公路养护作业角度出发，通过分析公路养护作业中人、材、机、管理因素对安全生产的影响，探讨公路养护安全生产管理对策。
一、公路养护安全生产管理存在的问题
（一）人的问题
公路养护作业人员整体文化程度偏低，操作技能不娴熟，且大多数用工没有接受公路养护工的职业资格培训。特别是临时工人和季节性用工，其工人主要来自公路沿线农村的闲散劳动力，组织纪律意识和安全生产意识差，往往只是经过简单的培训或未经培训就直接上岗，对公路养护作业的安全操作把握不足，导致养护作业时主体安全存在极大的安全隐患。例如快速行车时，驾驶员因长时间行车导致视力下降，视野变得狭窄，因而增加了养护工人的安全隐患。特别是驾驶员的疲劳驾驶、超速行驶、违章超车、酒后驾车等行为更会对正在作业中的养护人员造成极大的安全威胁。
（二）材料的问题
公路养护对于建设项目而言，使用的物资材料相对较少，但种类较多，储存时间长。这就容易造成不同材料的混装、混运、混用，特别是一些易燃、易爆、有毒、有害物质的储存、运输和使用存在安全漏洞和必要的防护措施，如沥青、柴油的储存未按照规定单独存放。对存在安全隐患的存放部位和角落的检查是否全面等也是影响安全生产的因素。
（三）机械的问题
公路养护中仍需要使用车辆、手持工器具及施工机械，机械的日常保养和维修既是保证工程质量的重要因素，也是保障人员安全的必要手段。随着公路养护等级越来越高，实行机械化养护的标准也在随之增加。近几年，养护设备更新缓慢、机械配置规划滞后，不够科学合理，操作人员不熟悉机械操作规程。
（四）管理的问题
随着安全生产管理日益被重视，公路养护单位也经常开展不同层次的安全生产教育，但是仅限于基础干部、班组长的培训，对于基层作业人员，特别是道班作业人员接受安全教育和培训管理的机会较少。未能做到将安全生产管理落到一线工作人员身上，安全生产管理存在断链，安全生产管理仍处在经验管理向制度管理的过渡阶段。公路养护作业远离市区，政府职能部门的监管也存在点多、线长、面广的特点，监管工作量大、难度大、落实复杂。
二、针对公路养护安全管理存在问题采取的对策
（一）高速公路工程安全生产管理制度的健全
建立健全安全生产管理制度是高速公路工程项目安全生产管理的一项核心工作。我们在进行项目施工的时候，应该把安全生产和安全管理当做准则，工程相关的工作人员要提高自己的工作安全意识，做好各个部门的责任划分和明确，保证在项目进行中，不论出现什么状况都有专门的人员及时处理。为些：①我们需要做好工程中相关的工作人员和管理人员的安全宣传教育工作，当出现岗位变动的时候，尤其要对新员工做好教育工作，明确工作中的安全事项，将危险发生的可能性降到最低。②我们也需要组织定期的安全制度检查工作，发现漏洞不足立刻完善改正，降低事故发生的可能性。同时对于工作中出现的各类安全隐患要及时清理，这样的话就能提前发现工程中的各项安全问题，选择合适的维护改进措施，为工程生产的安全提供有力的保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆③要对工程中的安全措施计划进行完善，这样的话就能从很大的程度上改善劳动保护力度，优化一线员工的劳动条件，保障员工们的健康和施工安全。
（二）落实安全生产培训教育制度
针对单位管理人员、专业技术人员和养护工作人员开展安全生产教育培训。安全生产教育培训的主要内容包括：安全生产法、安全生产责任制度和规章、本单位（本工区、本道班）工作岗位职责、事故处理案例及事故应急处理措施等。加强单位管理人员、专业技术人员和养护作业人员安全生产教育培训，特别是一线养护作业人员要定期进行安全生产培训，加强一线养护作业人员的安全生产意识，提高业务技能水平。采取自培、外培等多种培训方式，加大安全生产考核力度，使养护作业人员树立安全第一的思想。
（三）完善安全作业计划制度
安全作业计划制度的范围指涉及公路养护作业中的改进劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒。建立预防养护作业人员在工作过程中发生工伤的各项预防措施，包括防护装置、信号装置、警示装置等。改善公路养护工作人员的职业卫生，预防职业病和改善工作卫生环境，主要包括防尘、防毒、防噪、降温防暑等措施。建设为了保证生产过程安全卫生所必需的一切设施，包括厨房、更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、厕所等生活设施[1]。
（四）安全检查和监督制度
公路养护作业安全检查是改善劳动条件、清除事故隐患、防止事故发生的重要手段。通过安全检查可以有效地发现生产过程中存在的安全隐患和危险因素，及时排除风险，保证安全生产。安全检查可以有多种形式，常见的有：定期安全检查、日常巡回检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的安全检查等。安全检查的内容包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改，检查后应编写记录报告并做好存档复查。针对安全检查中出现的问题，能够整改的应立即整改，不能立即整改的要将问题落实，制定整改计划，落实整改责任制人，落实整改日期，在未消除问题前，必须采取可靠的防护措施。
（五）重视材料安全管理
易燃、易爆、有毒、有害物质的使用地和储存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关领导批准，在专人监护下进行。对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平[2]。
（六）加强机械设备安全管理
继续加强机械管理人员和操作人员的业务培训，不断提高管理水平和操作技能。科学规划，合理配置，适时更新养护机械设备，引进新材料、新工艺、新设备等方法提高公路养护效率。同时避免盲目配置机械设备。各种机械设备和仪器不得超负荷或带病运行，应做到正确使用、经常维护、定期检修，对不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。养护生产机械、设备操作人员必须严格遵守安全生产操作规程和养护施工规范，确保作业质量和安全生产。养护生产机械、设备应喷涂工程黄予以警示，还需设有明显的安全警示标志[3]。
结论
简而言之，随着高速公路工程的不断投入使用，对于高速公路养护工程项目安全生产管理也已经成为了热门的一个问题。首先，我们需要建立健全相关的安全生产管理制度，其次也要建立健康安全的生产管理结构，从各个方面，保障施工人员在工作时候的健康和安全。
参考文献：
[1]姜俊龙．高速公路道路养护管理现状及对策分析[J].才智，2011（11）：84-86．
[2]黎凯．关于我国高速公路养护市场化的思考[J].交通标准化，2011（20）：138-140．
[3]霍继辉．浅谈高速公路养护市场化［J］．北方交通，2010（5）：178-180．
论文作者:张凯华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/21
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