关键词：供电营商；生态环境?
引言
供电服务是电网企业的生命线。随着我国经济的快速发展，社会各界对电力需求更加迫切，对供电服务水平的期望值越来越高。在此背景下，国网公司提出了要坚持以人民为中心的发展思想的要求，把提高供电服务水平作为满足人民美好生活需要的基本内容。但在贯彻落实深化“放管服”改革和国务院关于优化营商环境有关要求下，部分县供电企业仍然存在影响我省新旧动能转换和营商环境改善的问题。为此，县级供电企业急需着眼于满足客户多元化服务需求，加快构建以客户为中心的现代延伸服务体系。
1确定工作目标和指导思想
全面贯彻落实国家能源局、国家发改委、党中央和国务院等关于优化营商环境的部署决策，走具有新时代中国特色的社会主义思想道路，贯彻落实党的十九大精神。以不断服务、不断满足广大人民群众对美好生活的电力需求为目标，严格尊崇依法规范、公开透明高效便民的用电商环境，从而提高电力服务行业的经济发展水平，提高人们对供电服务水平的满意度，降低用户的用电成本。精简小微企业的办电手续，在低压接电这一方面以“零投资、零上门、零审批”的方式来实现用电营商环境的高效便捷，进一步落实国家能源局发布的《压缩用电报装时间实施方案》的政策规定，简化办电的流程手续，降低经济成本、缩短办电时间、规范市场秩序、改善用户的用电体验，全面提高优质服务水平。各优秀供电企业之间进行定期的学习交流，相互借鉴，从而提高小微企业在“获得电力”业务办理方面的水平。各供电企业公司之间成立以“优化用电营商环境”为目的的领导小组，来监督实际工作的落实情况，加强工作的领导和管理，并负责优化营商环境在日常工作中从事的一切活动。
2我国用电营商环境整体发展情况
我国政府一直以来都非常重视营商环境的提升。习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上提出：“要改善投资和市场环境……降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。”2017年，李克强总理在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上提出“营商环境就是生产力”。2018年，第一次国务院常务会议进一步提出要优化营商环境。在政府和电力行业的共同努力下，我国的营商环境取得了巨大改善。2012—2018年期间，我国获得电力排名从第114名上升到第14名，整体排名上升了100名，尤其是在2017—2018年期间，获得电力排名直接由第98名跃进到第14名。义乌在这方面积极探索，通过电力企业用户APP、流程再造、关键环节管控等手段，使用户平均报装接电时间缩短为30天，办电环节缩减为3个，客户资料压缩为5份，办电成本指标为0。
3优化电商环境的措施
3.1科学合理的安排业扩配套工程
首先是加大对业扩配套工程项目的资金投入，做好潜在用电户的预测工作，根据市场的实际需求，科学合理的做好电网建设方面的工作，根据用户对用电的需求，尽快安排项目工作流程、提供物资，在最短时间里完成好工作，满足客户需求，并且自2019年起，低压接电项目表箱以及设备建设资金都由集团公司自己承担，客户不需要再承担这些费用。2018年8月开始，实行电力接入平均用时原则上不超过19个工作日的制度，极大的缩减了接电时长；原则上，对于无外线客户接入的时间不超过5个工作日，有外线不涉及电网改造工作的接入时间不超过15个工作日，有外线涉及电网改造工作的时间是不超过36个工作日。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主动与当地政府进行协调工作，互相配合建立一窗受理、联合审批、限时办理的工作制度，主动参与到政府政务公共服务管理平台当中去，共同努力推动电力规划路线的进行以及电路开挖路线的批准速度等。
3.2改善用户办电服务体验
我国电力公司重视用户办电服务体验，在办电资料提交上，精简用户办电所需材料。居民与一般低压用户的用电报装申请材料仅包括用户有效身份证明、用电地址物业权属证明两项内容，10kV及以上高压用户的用电报装申请材料除上述两项之外还增加了用电工程项目批文。用电公司的内部工程图纸不需要再进行上报审核，减少了中间检查环节；在审批环节，电力公司为用户提供三免服务，即用电申请免填单、标准化供电方案免审批、典型设计图纸免审查；在用户办电环节，电力公司变被动服务为主动服务，主动上门为客户提供所需要的电力服务，改善客户的办电服务体验。
电力企业始终秉承“人民电业为人民”的服务宗旨，除了为企业提供零上门、零审批、零投入的三零服务外，还重视现有服务渠道的拓展，不断丰富、优化已有服务渠道。用户除了可以通过传统的电话、营业厅等方式来提出服务需求外，还可以通过电力企业门户网站、手机APP等渠道向电力企业提出用电服务需求。
另外，电力行业还加强了业扩收费管理，公开收费标准，避免私自调整或私增收费目录。电力企业通过95598网站、手机APP等方式公布各项业务收费标准，开通线上受理业务，公开业务受理流程和受理需求材料，减少客户临柜次数，提高客户满意度。高压新装客户还可通过在线提交营业执照等有效证件来办理一证预约业务，低压新装客户可通过在线身份证提交办理一证受理业务。
3.3实施“真情式”服务，助力阳光扶贫
解百姓之危险、心系弱势群众是构建和谐社会的关键点。“农村扶贫，电力先行”，县供电公司要确立“供电服务向弱势群体延伸”的思路，优化光伏并网环境，以光伏扶贫服务贫困村户脱贫攻坚，让光伏扶贫电站成为给贫困户送来的“阳光存折”；创新开展“电暖流”入户暖心扶贫工程，关注社会弱势群众；实施台区经理“结对子”，积极开展“井井通电”、中心村改造、村村通动电力等工程，为农村经济社会繁荣发展注入新动力。
3.4保证电力的供需力度
认真并严格实行国家规定的供电质量标准，对于限电和停电的管理，应当最大限度的减少停电或者限电的时间和次数。对于客观事由，具体情况下，应当按照有序用电方案来进行停电、限电的管理，至少提前一天对用户发布停电、限电公告信息。对于低压用户逾期电费未缴的情况，可以采取中止供电措施，用户在缴清所欠费用之后，应于24小时之内恢复正常供电。遇上重大节假日期间，只要不是用户恶意欠费的情况，必须对用户继续提供供电服务；对于农村地区低压用户停电时间年累计不得超过80个小时，城市地区低压用户停电时间年累计不得超过24个小时。同时，加强对供电意外情况的管控力度，提高处理紧急事件的能力。比如，24小时在线故障维修热线，提高抢修工作人员的技术水平；抢修积极性、及时性，对于低压用户供电故障抢修平均完成时间进行规定，非自然灾害和天气情况下，农村地区抢修时间不得超过8小时，城市地区不得超过4小时。电力故障消除之后，必须24小时之内提供正常供电。这些具体措施的实施进一步提高了供电质量的管理水平。
结语
强本是创新和领先的基础，而建立优质服务体系是强本的关键。县级供电企业在优化营商环境、简化获得电力、提升用电感知的道路上依然任重而道远，只有构建延伸式供电服务体系，面对客户需求时多想一招、多做一步，才能让客户体验“智慧电、心服务”带来的便捷与快乐。
参考文献
[1]持续优化营商环境?提升供电服务水平[J].宁波通讯,2019(9):2-3.
[2]许天骄.国家电网有限公司召开优化电力营商环境现场会持续优化营商环境提升供电服务水平[J].农村电工,2019,27(1):2.
论文作者:王喜德
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年11期
论文发表时间:2019/12/2
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