创建文明城市：树立正确理念找准突破口，本文主要内容关键词为：突破口论文,找准论文,树立正确论文,文明城市论文,理念论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 当前创建文明城市存在的问题
文明城市的创建是一个不断累积的过程，但很多城市以往“抓创建”都是“一阵风”式的，往往习惯于偏重突击整治方式，缺少有针对性的长期规划与长效管理。因此，在抓创建过程中，我们应当着重强调以下几点：
要重过程而不单重结果。首届“全国文明城市”，这是一次高规格的表彰，是一个城市“三个文明”建设整体水平的综合性最高荣誉称号。但是，我们在看重这个荣誉的同时，更要看重创建过程。
要重落实而不是追求概念。文明城市的内涵不只是个概念，而是一个要落实到人民群众社会生活方方面面的东西。因此，创建文明城市必须杜绝做表面文章，流于形式，而应把创建工作变为工作实绩。
要重在为民谋利而非政绩工程。文明城市创建活动的出发点和最终目的，都应该是为了改变城市的环境，提高群众的生活质量。因此，创建文明城市，不能脱离群众利益去搞那些为领导贴金的所谓“形象工程”、“政绩工程”。
要重软件培育而不仅是硬件建设。城市文明既体现在市容市貌上，更体现在每一个人的精神面貌上。加强城市文明建设离不开“硬件”建设，也不能忽视城市文明的“软件”培育。
2 创建文明城市首先要树立正确的创建理念
顺利推进文明城市建设的首要条件是树立正确的创建理念。首先，创建文明城市要以人为本，以满足人民群众不断增长的物质、文化需求为最终目的，把创建变得实实在在，真正让老百姓受益。这样的创建工作才能有活力，有生命力。此外，与现代城市高度发达所造成的资源耗竭、环境破坏相对应，现代城市文明要求城市的发展必须是以可持续发展为基本特征的。创建文明城市，就要在坚持可持续发展方针指导下，营造人与自然环境和谐发展的空间。而“以人为本、可持续发展”也正是与树立科学的发展观，实现我国经济社会统筹发展相一致的。
目前，从各地争创全国首批文明城市的实际操作来看，虽然举措不一，但在整体理念上却十分一致。几大关键词如“统筹”、“协调”、“可持续发展”、“以人为本”等都抓得很准确。
2004年4月1日，南京市委书记罗志军在该市创建全国文明城市动员大会上指出，文明城市创建过程的全部落脚点，在于率先贯彻科学发展观、率先实现统筹发展。
为此，罗志军提出：要着眼于加快发展、统筹发展抓创建；要坚定不移地把加快发展经济作为创建工作的重中之重，以发展保创建，以创建促发展；要着眼于三个文明协调发展抓创建，要在创建中大胆探索，创新建设三个文明协调发展特色区域的途径和方法，形成物质文明、政治文明和精神文明三者的联动发展、协调发展、全面发展，使创建三个文明协调发展特色区域成为落实科学发展观的实践；要着眼于执政为民抓创建，要以人民满意为标准，把落脚点放在维护好、实现好、发展好群众的切身利益上，从办得到的事情做起，从群众迫切需要解决的事情抓起，干一件、成一件；要着眼于提高人的素质抓创建，使创建的过程成为市民追求文明的过程，成为展现新时期市民精神风貌的过程；要着眼于人与自然的和谐发展抓创建。
2004年4月8日，深圳也举行了同一主题的动员大会。会上深圳市委书记黄丽满明确提出：“力争评上首批全国文明城市”是目标但不是根本目的。深圳创建全国文明城市的根本目的是，以创建全国文明城市为载体和手段，努力解决经济发展中的问题，把建设国际化城市推上一个新的台阶。
黄丽满在会上指出，创建文明城市要重点把握和明确以下五个方面的原则和任务：创建文明城市必须坚持以人为本；创建文明城市必须坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展；创建文明城市必须保障可持续发展；创建文明城市必须把城市建设和城市管理统一起来，体现到城市规划建设管理水平的提高上；创建文明城市必须不断提高市民综合素质。
3 创建文明城市的关键是找准突破口
文明城市涵盖了政治、经济、文化等各个方面，而每一个方面又是由一个个具体的要求和细节构成的。从细微之处着手，找准工作突破口，是创建文明城市的关键所在。
贯彻实施依法治国方略，建法治之城。法治状况是精神文明建设领域的一项重要内容，创建文明城市必然要强调法治文明。因此，一定意义上，建文明之城首先要建法治之城，主要应从普法宣传、公民自觉守法和行政机关文明执法等方面加大创建力度。其中特别要强调的是，政府及其公务人员要牢固树立法律至上、法律面前人人平等、文明执法及责任政府的理念，并身体力行。
深入开展环境综合整治，建秩序之城。文明，意味着有序。城市是一个极其复杂的多功能体，城市文明必须以良好的“城市秩序”为前提。畅通有序的交通、规范有序的市场等是城市文明程度的重要标志。因此，创建文明城市还需先建秩序之城，主要是对乱摆摊点、占道经营、违章广告、违章建筑、城市交通等突出扰乱城市秩序的问题进行集中整治，并把集中整治与日常管理结合起来，力求使城市秩序井然。
加强城市安全综合管理，建安全之城。社会治安、公共安全也是衡量城市文明程度的一个重要标准。创建文明城市，应加强城市安全管理，建安全之城。当然，城市安全是一个综合概念，包括公共安全、生态环境安全、经济安全等等，这里我们特别强调的是公共安全的管理。首先，要提高公共安全管理预警和应急处理能力，增强安全管理和预防的针对性和有效性。对各种重点、难点问题必须本着“解决问题在先，分清责任在后”的原则，及时予以解决。
落实各项健康促进措施，建健康之城。健康，是生命质量的首要标志，是人类追求的重要目标。经过抗击非非典的严峻斗争，人们对于健康问题给予了前所未有的关注。从一定意义上来说，建健康之城是创建文明城市题中应有之意。当前，应从培养市民良好的卫生习惯、提高市民的健康素质和生活质量出发，开展面向市民的卫生知识、心理健康和体育健身知识教育，使广大市民养成良好的卫生习惯、提高市民自我心理调节的能力、鼓励市民参加体育健身活动从而提高健康素质。
提高城市环境管理水平，建生态之城。生态文明是城市文明的有机组成部分，没有良好的生态环境就不可能有好的城市生态文明，也就谈不上是一个真正的文明城市。创建文明城市一个非常重要的方面就是要提高城市环境管理水平，切实改善城市环境质量，建生态之城。首先应从城市环境容量和资源保证能力出发，调整城市产业结构和空间布局，逐步解决城市环境污染问题。二是加大城市环境基础设施的投资力度，突出解决城市环保工作中的“瓶颈”问题。三是实施城区绿化美化净化。四是建立环境保护的公众参与机制，形成全社会关心保护环境的良好氛围，不断提升市民的生态文明素养。
加强市民文明素质教育，建礼仪之城。如果说环境是城市的外表，那么市民素质则是城市的灵魂，决定着城市精神风貌，决定着城市文明程度。要大力开展礼仪宣传教育，在全社会形成懂礼貌、重礼仪的良好氛围。要积极推广文明礼貌用语，引导市民结合本职岗位使用基本礼貌用语，树立文明城市的市民应有的文明形象。要倡导关爱他人、奉献社会，增强市民助人为乐、见义勇为、奉献爱心的社会责任意识。特别值得注意的是，创建文明城市，市民参与率等于创建成功率，只有广大市民自觉参与，并在参与过程中提升自身素质，文明城市创建才有基础和保证。
加强全社会的诚信建设，建诚信之城。没有信用，就没有秩序，没有规则，一个文明的城市一定是一个社会与个人、个人与个人之间相互信任、彼此诚信的城市。建诚信之城，应以贯彻行政许可法为契机，以政府诚信、企业诚信、法务诚信、市场诚信和社会诚信建设为重点，以诚信之城建设为主线，围绕都市诚信体系建设，开展面向市民的诚信教育，使广大市民养成诚实守信的良好素养，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，全面推进创建文明城市的工作。
全面实施科教兴市战略，建学习之城。在当前日益高涨的城市化浪潮之中，学习型城市是城市文明新的内涵之一，同时城市文明也成为学习型城市的发展目标之一。这就要求在城市中推行知识战略，也就是以建设学习型社会为突破口，重新整合和配置全社会的学习资源，以达到知识共享和知识便利，在未来的知识的竞争中打造出城市的核心竞争力。