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摘要：在建筑工程中，施工阶段在整个工程项目建设全过程是最重要的一部分，由于造价控制是一项具有很强系统性和综合性的工程，所以它对于整个工程项目起着非常重要的意义。为有效解决我国工程造价施工阶段的超标问题，需要对工程造价的各种影响因素以及造价控制的主要内容加以明确，这样才能有针对性的开展有效地造价控制与管理工作。
关键词：工程建设；施工阶段；造价；控制
前言
随着我国经济水平的提高，加速了城市化建设发展，建筑行业的竞争越来越激烈。在工程项目施工阶段造价的管理与控制直接关乎着整个工程项目的经济效益，因此其地位亦越来越重要。工程施工阶段的造价控制工作对工程造价控制工作的整体水平有着非常重要的影响，总而言之，每一个工程的施工阶段都有与其相对应的工程造价，并且工程造价控制又会严重影响着施工的进度和质量。为此我国建设参与的相关单位要将工程施工阶段的造价控制工作作为造价控制工作的重点来抓。
一、制订项目管理措施
1、组织措施
根据项目施工的需要因事设岗、因岗定人，设立工程部、管理部和综合办。其中工程部包括技术室、安质室、现场管理小组，管理部包括成本管理室、财务室、机电室、材料室，综合办包括办公室、协调办、食堂等。各部门汇编《项目管理手册》，由项目领导集体讨论修改通过后，严格执行，做为职能部门及员工职业行为准则；编制项目总体施组及阶段性施工计划，制订责任成本目标，并逐层分解落实到人；建立经济分析成本核算制度；建立定期检查和考核制度；建立项目的重大事项由领导班子及主要成员集体决议制度；建立劳务、材料、大型机械设备集中招标制度；建立相应的奖惩制度、主要管理人员上交风险抵押金制度、内部承包制度；建立公平、合理的激励措施和分配手段，充分调动员工的生产积极性，提高项目经济效益。
2、技术措施
确定经济合理施工方案是降低施工成本支出的主要途径，包括工期的合理编排、施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织等。首先工程部要根据设计图纸，编制总体施组，然后针对分部分项工程编制多个施工方案，逐一进行经济比选，确定既经济又合理的最优方案；按照总体施组，编制切实可行的月（季、年）度生产计划；严格落实安全、技术交底工作；加强现场安全质量检查以及整改力度，加强设计文件和图纸会审，确保现场施工的安全、质量；坚持每日的现场生产调度会议，保障工期的有序推进；坚持“三检”制度，确保每道工序的施工质量。
3、经济措施
严把工、料、机及财务管理工作，劳务管理方面：合理测算标底，严格执行国家招投标制度及程序，签订合同前进行集体评审，严格落实评审意见；合同签订后对管理及劳务施工人员进行合同交底；严禁“先干后签、先签后审、超进度结算、二次分包”；合同外新增项目及时办理补充协议，经评审后办理结算；成立变更索赔领导小组，负责项目索赔与反索赔工作；加强工程数量管理，动态管理施工图设计量、已完成工程量、剩余工程量、劳务队伍结算工程量，杜绝“未完先结、超结漏结”等不良现象发生。物资管理方面：按计划分批量采购，尽量在大型的招标中心或采购平台上采购；所有合同必须集体评审；钢筋、钢结构要集中存放，限额发料，执行专人领料制度；坚持预点制度，不得坐等发票；劳务队伍之间严禁私自调拨项目物资；实行盘存依据形象进度出账的原则；核销及时，劳务队伍的材料超耗和领用辅材费用当月扣除；坚持月末详细大盘点与日常小盘点相结合，月末盘点要有工程部、劳务队伍共同参与，并签字确认。机械管理方面：合理安排机械进退场，提高设备利用率、降低燃油消耗；加大现场设备调配力度，在主要机械设备上加装GPS监控系统，动态监控机械设备工作时间和燃油消耗；加强设备安全管理，做好日常检查、维护保养；规范小型机具管理，设置机电库，建立台账，做好发放、回收、核销工作。财务管理方面：严格执行会计法，严格执行资金预算，及时清理债权债务；加强固定资产的管理，保障项目资产安全；项目成本分类表中核算科目，与其它部门提供核算数据要归口一致；及时清理备用金，督促参与项目施工的配合单位开具正规发票，合理规避审计风险。
二、明确成本控制原则
1、最低化原则
根据施工工序划分施工单元，核定各施工单元的施工成本，通过优化方案，降低分包单价、材料单价，降低机械租赁周期，有效协作现场施工关系等手段，来实现项目成本最小化。实施项目管理的同时，既考虑到项目的目标盈利率，更要兼顾降低成本措施的合理性及项目长远利益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面挖掘各种降低成本的潜力，如建立项目劳务、材料、大型机械设备招投标机制，通过投标竞价达到降低成本的目的；高度重视工期对成本的影响，树立快速施工理念，通过压缩工期来降低施工成本；通过控制劳务分包队伍的数量、加大队伍分包项目及分包工程量来降低分包单价；控制好材料损耗率，通过网上平台加询价的方式，争取以同品质最低价格采购物资；按计划合理配置机械设备、提高机械利用率；充分利用现有临时设施、合理布局大临设施、合理配置管理人员等。另一方面要切合实际，科学制定通过主观努力可能达到最低水平，切勿因追求成本最低化而降低产品使用功能。方案实施、分包队伍的确定、大宗材料采购、大型设备租赁决策前，均要进行多方论证，综合考虑施工现场的实际情况、周边市场行情，在保障工程安全质量的前提下，来控制项目的施工成本。
2、全员控制原则
项目的成本控制是一个全员、全过程的控制，要树立“人人参与、时时控制”的成本管理理念。工程技术室充分利用新科技、新工艺，在施工方法上“找捷径”，优化工艺方案，加强施工现场技术指导和技术创新；合理安排施工顺序，确定最短工期计划。现场管理小组协调组织好现场施工关系，保证按期完成施工任务。安质室严把安全、质量关，避免安全事故、质量问题，避免偏离计划成本因素的发生。成本管理室与信誉好的分包队伍、供应商、设备租赁单位签订合同，合同条款严谨、内容履盖全面、不留死角。材料室严格依据计划采购，不过剩库存；按混凝土配比反算的方式与砂石料供应商确定计量方式；明确原材料损耗率，按月度进行核销。机电室熟悉项目施组，优化设备配置，按需进退场、合理调配。办公室依据合同造价、总工期制订合理的绩效考核目标；月度根据施工计划、成本目标完成情况考核兑现；制定办公用品、电话费及生活用电包干制度，限额控制；根据用餐人数核定食堂工作人员、用水用电额定数量；登记项目派车记录和出行记录，核算车辆的油费、过路费等。财务室账务清晰，充分利用项目固定资产，减少自购，做好固定资产的保管工作等。从现场管理到后台管控，做到全员参与、从我做起，确保成本管理全员、全方位覆盖。
3、动态控制原则
施工生产受不可预测因素影响较多，成本控制应随着现场施工变化不断调整，即动态控制。项目下达的目标成本计划，当客观原因发生工程变更、施工计划调整或主观原因导致工期提前（滞后）、实际成本偏离计划成本时，目标成本要及时同步调整、进行纠偏，分析偏离原因。动态重复“计划—实施—纠偏”，保证项目实际成本沿着目标成本轨道正常运行。
三、加强后台管控效能
3.1加强基础数据核对
坚持月度结算入账，报销及时，财务室25日准时扎账，进行月度及开累各项经济数据的核对。技术室：统计完成形象进度，钢结构及临时设施下料单、加工单等。成本管理室：统计劳务结算总费用，收集材料、机械、水电费扣款等。材料室：统计材料收支总量、劳务队伍领用材料量、库存盘点量、退料、回收料等，周转材料租赁（摊销）费，工机具租赁费，材料损耗率，劳务队伍扣款等。机电室：统计项目机械租赁（含燃油）费、水电费，劳务队伍使用机械费、水电费，劳务队伍各项扣款，机械利用率、燃油消耗等。安质室：统计劳务队伍现场安全文明施工奖罚明细账。综合办：统计办公、生活用水电费、办公用品费用，办公车辆燃油、维修费用，食堂收支状况，文明施工投入费用等。财务室：统计项目总成本费用，职工工资、绩效收入、规费、上缴管理费、税金等。
3.2进行成本核算
根据形象进度，计算项目清单收入、目标成本计划完成情况。根据核对无误已入帐结算金额，核增已结算未入帐或未结算劳务费、材料费、机械费，核减一次性入帐但需后期摊销的各项费用；根据帐面成本，核增未发放绩效工资、未上缴的规费、管理费等，合理核减项目固定资产摊销等。根据调整后实际成本，计算项目清单盈亏、目标成本盈亏状况。
3.3整改落实阶段
通过成本核算，定期查找盈亏原因，对于偏离目标成本计划的单项工程，有针对性的制订整改措施，通过管控落实，及时纠偏。在次月（季年）度分析时，重点关注，对纠偏效果重点分析，重复“分析—纠偏—再分析”，实现项目施工成本可控、正常运行。
四、结束语
建立完善的成本管理体系，制订行之有效的管理措施，确定切实可行的目标成本，凭着我们对企业的忠诚，在工作中灵活、技巧、发展地运用这些方法，实施全员、全过程的动态管控，促进成本管理工作的良性循环，一定能不断增强项目盈利能力、取得较好的经济效益！
参考文献
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[4]刘杰.工程项目全过程精细化成本控制[D].西南交通大学，2013.
论文作者:仲基英
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/4
标签：成本论文; 项目论文; 劳务论文; 材料论文; 队伍论文; 造价论文; 计划论文; 《基层建设》2016年7期论文;