摘要：现在随着电力工程项目的不断实施，电力成为推进社会和经济发展的关键途径。可是在电力工程管理过程中还存有造价失控以及管理不足等问题，对电力工程的有效实施有一定阻碍。因而电力单位及相关造价管理人员需要重视电力工程造价失控问题，下面我们对失控原因进行分析，并且提出相应解决方案，来增强电力工程造价管理，使其建设质量得到不断提升。
关键词：电力工程；造价失控；原因；对策；探讨
现阶段，由于电力工程造价涨幅问题对电力单位造成一定困扰，阻碍着电力建设发展。因为电力工程造价直接影响着我国基础建设投资，所以合理控制电力工程造价问题是电力建设的重点工作，我们经过分析电力工程造价失控的原由，并且不断寻求解决问题的方法，以促进电力工程健康稳定发展。
1分析电力工程现状
根据上图数据可以得知从2006年起我国一直都在努力建设电力工程，可由于电力工程造价失控导致每年的经济损失非常严重。
2分析电力工程造价失控的原因
2.1评估失误
由于电力工程是一项繁杂的工种，与许多因素都有一定关联，并且影响重大，所以相关造价人员和设计工程师都要具备一定的职业素质，全面思虑各类工程经济问题，避免出现评估失误现象，合理控制造价。可是因为我国电力项目较多，而只有少数人员掌握相关知识，并且许多电力造价人员参与的工程项目很少，施工经验不足，往往只掌握了理论知识，而没有机会实际应用，进而缺乏经验导致实际工程造价脱离预期造价。
2.2造价中信息失真
因为电力工程造价与其它部门工作有密切联系，电力工程进行造价工作需要依靠其它部门共同完成，所以要合理协调电力工程造价工作。因造价单位与协助单位间未及时进行信息沟通，在造价时，通常协助单位不会思虑造价的实际问题，而是以自己的利益为主，希望造价单位提供更加丰厚的条件。另外，造价决策层与造价单位间考虑事情范围是有所区别的，造价人员是从部门利益和实际情况对造价预算进行估计，这与造价决策层存在分叉，没有办法擅自处理，造成造价单位的决策与预估存大很大差异，与造价决定层信息不符。电力单位是我国重要单位，因而与政府的关系很密切，政府对工程造价有一定的政策和专门的管理机构，可是不能实现材料价差、政策调整方案与动态市场价格变动同步，因而造成政府管理政策滞后，信息与实际情况有一定差距，进而导致造价信息失真。
2.3缺少有效的监督
通常情况下建筑工程都由相关管理人员进行任务管理，可是假如管理人员未进行监督，极可能造成工程施工过程中出现肆意妄为等现象，进而导致建设成本增加。假如管理人员未意识到工作的重要性，使工作流于形式，将造成上层管理者不能有效控制整个工程进度，进而滋生很多不合理费用，增加了电力工程的造价。
2.4自然环境的影响
自然环境因素也是电力工程造价失控的关键原因之一，通常电力工程工期较长，有时能达到一年甚至几年以上，由于不同地区在各个季度气候不同，气候的变化不仅可能造成工期延误，还会对施工造成一些不利。同时假如在山区施工，其地质环境繁杂且多变，对施工非常不利，进而使工程造价有所增长。
2.5社会经济因素的影响
其通常是由于人员物资成本上升或国家政策调整造成的。通常国家对电力工程的建设是有相应优惠政策的，可是政策并不是一成不变的，政策的变更极易造成工程造价成本的上涨。同时一些地区物资和人力成本的上涨也会使电力工程造价上浮。电力工程是一项跨域广且长期的建设工程，因而社会经济因素对工程造价有很大影响。
3分析电力工程造价问题控制对策
3.1从决策层上合理控制
因为电力工程与国计民生息息相关，所以在工程建设前要做好充分准备，从全方面进行考虑。在建设过程中不但要从工程建设位置、选择设备和技术工艺等方面进行考虑，还要综合思虑当地政府政策、不同气候环境下的施工进展、当地物资和人工等等，进而有效的评估工程造价。
3.2重视监督管理工作
通常情况下电力工厂是有预期造价的，而管理人员的责任是合理控制实际造价，使其在预期造价范围内。除了一些不可控制的因素，造价管理人员要严格履行自身职责，合理控制电力工程的造价。也就是在配电施工过程中加强和重视施工队伍的监督，以免出现虚报造价和偷工减料等现象。针对配电施工单位是有一定要求的，不仅确保其技术方案最恰当，并且依照规范和标准合理控制工程造价，这些事情在合同中都应当有明确的说明，只有这样才能确保整个电力工程有序健康的开展，也可以合理控制电力工程的造价问题。
3.3加强和重视施工队伍的筛选
假如想在确保电力工程质量的前提下控制工程造价，必须要有一支信用高且有一定资质的施工队伍，通常情况下我国电力工程是经过招投标方式来开展的，所以在招标和投标过程中尽量杜绝暗箱操作。另外不能只为了追求自身利益而选择价格较低的施工队伍，由于所有工程造价都有一定成本管控，假如低于这个成本线，那么建筑单位肯定会降低其它方面的施工成本来提升自己的利益，因而在施工操作中偷工减料现象非常严重。所以，在选择施工队伍时一定要从全方面进行考虑，进行多方比较，进而选用施工水平高有资质的施工队伍，就算造价稍高，可是施工质量是有保证的，这样不仅能够减少工程事故的发生，还可以提高企业的信誉度。
3.4提升造价人员的素质水平
电力工程事关国计民生，所以在建设过程中对造价人员的素质水平有很高的要求和标准，假如想减少和杜绝电力工程造价失控问题，第一要素就是提升相关造价人员的素质水平。确保造价人员具备专业资质，经过考核方能上岗，对于那些工程经历不足的造价人员，要积极不断的学习，进而提升自己的职业素质水平，为电力企业创造更多的效益。
3.5加强配电施工队伍的管理
从配电施工队伍上讲，控制好工程的造价，使工程预期造价与实际造价接近，可以使施工队伍树立信誉度，实现更长远的发展。从这一前提出发，就必须严格管理配电施工队伍，合理控制每个小细节，从每个施工部分着手，全面降低配电工程的造价，进而实现建筑工程招标和投标两方的共赢。
3.6使造价管理制度明确
减少造价失控发生率，是建立在健全的造价管理制度上的，所以政府部门应当主动配合，重视市场的监管，利用特殊手段约束市场，并且公布和处罚虚报造价信息等不良行为，进而营造优良市场氛围。
2.7加强防范外界因素
在配电工程造价失控中，外界因素是其关键原因，所以在建设配电工程时，要全面思虑社会经济环境及自然因素的影响，尽量杜绝外界因素对工程造价的影响。也就是在电力工程建设时，可以根据原先物资和人力价格波动涨幅合理囤积物资，防止物资与人力价格上涨影响电力工程的造价成本。另外针对各类自然环境，比如天气等要素要增强重视，及时预防恶劣天气，杜绝因为天气原因而延误工期，进而影响电力工程的整体造价。也可以采取将这些因素归纳到合同中，由双方共同分摊风险。
结束语
电力是我国重要能源之一，其在一定程度上支撑着国民经济的发展，电力工程与人们的生产生活密切相关，对于当前电力工程造价失控问题，可以采取从决策层上合理控制、重视和加强监督管理工作、重视施工队伍的筛选、提高造价人员的职业素质水平、加强配电施工队伍的管理、明确造价管理制度、加强防范外界因素等手段来控制电力工程造价，进而使电力工程造价失控对各方造成的损失降低，也使工程价值充分发挥。
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论文作者:李善海
论文发表刊物:《电力设备》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/16
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