摘要：中国电建秉承“建世界一流企业，创国际著名品牌”愿景。肩负“建设清洁能源，营造绿色环境”使命。持续提升QHSE管理水平，势必成为中国电力建设施工企业发展中的要务。
关键词：QHSE管理；；意义；问题；措施
1.概述
中国电建目前是全球能源电力、水资源与环境、基础设施及房地产领域的综合性特大型建筑集团，国家“一带一路”建设的龙头企业，国际基础设施互联互通的骨干力量。创新QHSE体系管理，提升QHSE管理水平，是电建立足世界建筑行业前沿，持续保持企业核心竞争力的坚实基础。
2．QHSE管理工作在企业管理中存在的意义
2.1．质量是企业的生命
一个企业具有良好的质量管理水平，向顾客提供高质量的产品的保障。从而在满足顾客的需求中，拓展企业生存空间。电建施工企业亦然，百年大计，质量第一，始终以政府和人民的满意为初心、保质保量为原则、优质工程为目标，把质量作为企业经营永恒的主题，是电建施工企业永葆青春的根本。
2.2.职业健康事关企业大局稳定
劳动者是企业生产价值的创造者，职业健康管理事关劳动者身体健康和生命安全，事关公司发展和大局稳定。践行“安全第一、生命至上”理念，建立健全职业健康安全管理体系，消除或减少以生产活动而产生的职业健康安全事故，切实保障员工职业健康，并持续改进职业健康管理体系。既适应社会生产力的发展，也是OHSAS18001-2007职业健康安全管理体系的要求。电建施工企业本来就寒来暑往背井离乡，建立现代安全卫生管理制度，因地制宜改善劳动条件，促进职工身心健康，是稳定员工的良策之一，是提高劳动生产率实现企业长远发展的需求。
2.3.安全是效益的前提
对企业而言，安全生产与经济效益是辩证统一的关系，两者相互依存，相互促进。没有安全保障的生产工作，效益可能会成为空谈，团队业绩也可能会在事故面前功亏一篑。中国电建施工企业严格开展安全生产“五到位”、“五落实”，减少和防止事故发生，保证生产的顺利进行，促企业经济效益提高。这是贯彻国家安全生产法律法规的要求，也是确保电建施工企业持续健康有序发展的需要。
2.4.环境保护关联企业可持续发展
随着20世纪中期爆发于一些发达国家的公害事件，人类开始认识到环境问题的出现及其严重性。环境污染与公害事件的产生使人们从治理污染的过程中逐步认识到，要有效的保护环境，人类社会必须对自身的经济发展行为加强管理。
中国电建施工企业在新时代发展中节约能源，保护环境，创建国内外优质工程，向祖国和世界交出一幅幅精美画卷，是促电建企业可持续发展的需要。也适应ISO 14001-2015环境管理体系的要求。
3.QHSE管理体系在电建施工企业中存在的问题
3.1.全员意识问题
尽管十几年前就从西方引进了QHSE 管理体系，但是在体系建立及执行的过程中，传统经验管理模式依然占据很大的空间。传统的安全管理方式和内容继承了多年安全生产实践的总结和提炼，但倾向于表象管理。一方面，全员接受新生事物意识并不是很强，尤其是在一岗双责的认识方面可能还不是很到位。另一方面，部分员工对传统的管理模式已经适应，安于现状，对于工作不出问题即可。程序化、标准化管理等还在提高中。
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3.2.模式认识问题
电建施工企业是以诸多在建项目为单元组成，各项目分布于不同的地域及国别，不同项目在不同程度上受国别和地域局限。QHSE管理体系带来的长远综合效益对于项目来说并不明显，况且鉴于“预防为主、综合治理”的工作性质。QHSE管理人员水平的高低，对项目生产而言也并非立竿见影。管理体系虽初见成效，部分员工对QHSE管理体系的认知还不够深入。
3.3.机制体制问题
电建施工企业的主业是建筑施工，施工技术管理人员相对QHSE管理人员来讲，更容易感受到成就感，致使部分年轻人对这个岗位并不是很感兴趣；在QHSE管理实施过程中，由于QHSE 体系办公室设在安监部门，有相当多数的人员认为，QHSE工作只是安监部门的事，并未体深入考虑在这个体系中更应该做些什么。长此以往，不但为安全生产埋下了意识隐患，还无法将系统化、规范化、程序化的体系优势发挥出来。
4.电建施工企业QHSE管理提升建议措施
4.1.强化四个责任体系横向纵向间的参与和重视
以建设项目为例展开分析。项目经理是QHSE管理体系的第一责任人。一般而言，一把手都具备全面考虑工作的素质。这个岗位要向上级全面负责，他们虽然考虑利润，但是他们应该更会考虑万一发生事故带来的负面影响和直接经济损失。也就是说，第一责任人在重视程度上毋庸置疑。但是，第一责任人毕竟不是专职安全管理人员，并且要上下内外对接各部门各环节的工作。因此，会在专业认知方面以及参与方面存在或多或少欠到位的地方。这需要监督体系负责人站在专业角度多提醒，从而使第一责任人逐级纵向把主体责任落实下去。
技术支撑体系在勘测、施工组织设计、图纸会审、技术措施制定方面起主导作用。全方位考虑建设项目“三同时”，是安全技术角度支撑安全工作的关键。技术方案措施的切实可行。措施、交底在技术支撑体系纵向间逐级落实到位，并严格进行技术过程控制，是技术支撑体系一岗双责，科学健康履职的根本。
安全生产实施体系责任人，严格按照安全生产“五同时”布置工作；及时排除事故隐患；切实逐级认真抓好施工现场安全防护设施和个人劳动防护用品的配备和使用；该体系纵向到底、源头控制，是推进QHSE管理水平提升的基础。
安全生产监督体系，是四个责任体系中的监管部门。要根据国家安全生产领域相关法律法规协助第一责任人建立健全安全保证体系。该体系必须与时俱进掌握相关法律法规。并且该体系纵向之间从安全总监、QHSE部主任、到专职安全员，必须爱岗敬业、张弛有度。定期组织开展安全会议；及时排查事故隐患；及时督促落实有关QHSE工作计划、规章制度；如期组织本单位重大危险因素监控、分析监控结果、对存在的问题及时采取措施督促落实；是监督体系的最根本职责。
4.2. 强化QHSE管理四个责任体系横向间的联合
结合我国近二十年安全生产发展历史，管理体系从健康安全到HSE三标体系，从三标体系到QHSE体系一体化。安全责任体系从安全管理人员抓安全，到安全管理人员和企业一把手共同抓安全。从安全管理人员和企业一把手共同抓安全到一岗双责四个责任体系。安全工作涉及生产活动的全员全过程，横向各部门各司其职、相辅相成，是QHSE管理制度正常运行的必要条件。责任体系横向到边、纵向到底，是确保QHSE管理体系有效运行的关键。
5.结束语
电建企业QHSE管理在保证和提高工程质量的同时，保障员工安全与健康，减少环境污染，全面提升管理水平和经济效益，将产生积极而又深远的影响。如何有效的推进QHSE系统的运行？需要我们不断探索和尝试，这是一个不断完善持续改进的过程。我们需要在电建企业实际施工生产活动中，提倡安全文化，开展多样化培训，激发全员QHSE管理工作兴趣，持续推广安全生产先进经验，致力于推进本单位安全技术创新和管理创新。提高企业生存能力和核心竞争力。
参考文献：
[1]. （2016年12月9日发布）中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见
[2]. ISO9001-2015质量管理体系/OHSAS18001-2007职业健康安全管理体系/ISO 14001-2015环境管理体系
[3].（2015年11月版）中国水利水电第十三工程局有限公司HSE管理手册
论文作者:张观亮
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/26
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