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摘要：当前，随着我国市场经济体制的逐渐完善，招投标制度日趋成熟。对于建筑工程而言，招投标是确定施工合同价款的重要阶段，本文阐述了我国建筑工程施工招标阶段存在的问题，并提出了几点建议。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价；控制
导言
在整个项目建设中，施工阶段工程项目全过程造价管理与控制是重要环节，在确保施工质量、降低工程成本、提高项目投资效益发挥着重要作用。作为建筑企业，就是要提高施工阶段全过程造价管理与控制能力，方能促进企业的可持续发展。
1施工阶段的工程造价控制存在的问题
1.1建设单位对于招标造价控制自身的认识存在不足
长期以来，主要是存在着一个误区，一些建设企业普遍的认为在前期的招投标阶段主要是根据低价从而进行中标，针对于这种认识来说是不可取的，并且也没有整体的认识招投标过程中的每一个环节所存在着的重要性。要是盲目的使其工程的造价低于一些个别的承包商成本，那么将会导致工程的质量存在着严重的问题，带来难以预料的后果。对于承包商而言，通常情况下都是缺少自主报价的一个能力，多数的情况下都是参考以往的地区定额集成传统定额计价模式进行报价，没有属于自己企业自身的定额，严重的缺少市场自主报价清单的概念。针对于这种表现而言，其实质上主要是对招投标过程中的造价控制存在着认识的不明确，对于招投标工程造价的控制也没有能引起足够的重视，为后期的造价控制带来了比较大的难度。
1.2缺少招投标过程中的造价管理制度
针对于招投标阶段来说，对于整个工程的建设虽然仅仅只是一个小部分，但是其存在着的重要性则是不容小视的，在实际之中，主要是因为招标方或者是投标方认识方面的错误从而导致招标的造价控制仅仅只是成本费用的一个控制，所以通常情况下并没有能够制定出一个有效的造价控制制度，或者是虽然制定出了相应的工程造价的控制管理制度，但是也仅仅流于形式，没有能够严格的去根据相关的管理制度进行严格的实施，这样在实际工作的过程中将会导致招投标过程中的造价控制没有章法可依。
1.3招投标过程中的工程造价管理控制不到位
因为竞争较为激烈，市场也存在着不规范，建筑市场目前高速的发展，导致其市场的竞争已经是越来越为激烈，同时市场的供求关系存在着较为严重的失衡，使招投标阶段的工程造价通常情况下没有办法可以根据预期设定的流程以及步骤进行实施，也为工程造价的控制带来了一定的难度。2)在进行招投标的时候，一些施工的企业为了能够成为中标的单位，不惜在投标报价的过程中去压低价格或者采取一些其他的方式去降低相关的费用，虽然能够起到工程造价控制的效果，但是在对项目进行实施的过程中，因为前期的工程造价控制管理存在着不到位，也频繁的出现了投资超限的一些情况，直接的导致了设计中途出现了变更，导致工程的实际造价控制难度加大。
2加强招投标阶段造价控制的措施
2.1推行工程量清单招标
我国从2003年7月1日起实施《建筑工程工程量清单计价规范》，与国际接轨。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招标工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程索赔等的依据之一。工程量清单招标，取消了统一预算定额报价的方式，有利于市场的有序竞争，发挥市场竞争机制，对投标过程中存在的如暗箱操作、弄虚作假和施工企业在投标报价中因高估低算而产生的大量工程造价的纠纷等进行了严厉打压。作为一项综合性很强的工作，工程量清单招标需要继续健全建立风险担保机制，建立与招标有关的数据库。使评标更加的公平准确。
2.2改进评标办法
对评标办法，我国通常采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。具体实践中当强调具有通用技术、性能标准时应积极的推行最低投标价中标法；采用综合评标法时要突出造价的比重。当建筑工程规模有限，技术简单时，可采用其他符合法律法规的方法如抽签法等。此外由于大多数评标没有对单价的分析给予足够的重视，可能会造成以后的经济漏洞，对选出的中标候选人要进行必要的询标
2.3优化施工组织设计方案
2.3.1做好开工前的准备
建筑企业在收到中标通知后，就得最快的速度编写实际可行的施工组织设计方案。在施工前的准备工作，各个建筑企业都有所不同，不管是技术还是人员方面的安排，有很多可参考的方案。一般不同的方案所得到的经济价值不同。所以，在组织设计方案时，要对整个工程的规模、工期、装备、现场施工按劳动力、材料的选用、现场条件等都要一一了解。方可得出一个实际可行的最佳方案。
2.3.2制定施工计划
一般在制定施工计划时，要按规范撰写施工进度表，且结合实际施工情况，细化责任，合理安排各施工方的工作时间，不在工作时间上有冲突。有计划的修建临时设施，尽可以的减少施工范围，这样也能减少二次搬运，人力和物力上都不浪费，保证施工的有条进行。
2.3.3机械的利用
机械的应用直接影响到工程的成本控制和施工进度控制，在施工中，要结合现场的实际情况合理分配施工机械，不让机械的作业时间上有冲突，同时，要提高机械的操作人员素质。时下，有很多建筑企业的机械然配备先进，但作业人员的技术能力低下，使机械施工不能及时工作，这样就增加了工程的成本，从而影响到施工的进度。
2.4做好招标文件中合同条款拟定
在建筑工程招标中合同文件所包括从修改到各种补充协议等一系列内容，因而这就在一定程度上增加承建方企业造价控制难度，为此笔者认为其就需要做好招标文件中合同条款拟定工作。①合同条款拟定时需要把项目风险、管理职责等加到加进去，这样一来不但有助于确保承建方与业主方二者利益都可以得到有效且公平保证，并且能够在双方职责明确情况下避免纠纷产生以及促使工程价钱结算实现规范。②招标文件中各合同条款拟定上务必要做好严谨规范：a.工程计量条款。合同中工程计量条款拟定上除了需要将造价计算方法清楚确定下来外，我们还应当将造价内容予以明确。另外，工程计量方法应基于工程量核定、价款计算简易原则，并严格按照工程特性与部位开展；b.价格调整条款。价格调整条款拟定主要有三个重点：A.除了要将合同中一些难以明确价格的东西双方约定好计价方法和原则外，工程建设中最重要的人材机价格使用何种确定方法与原则也都要做明确约定。B.针对工程量变化处理上，合同上必须要将指定工程量变化超出规定幅度值后，其综合单价调整公式予以约定，如此一来能够最大程度防止不平衡报价情况产生。C.由于建材行情波动性所影响，合同中要针对部分价格近期有可能出现大变化要进行价格调整的情况，我们必须将调价公式和分担原则在合同中充分明确下来；③双方责任义务条款。合同中双方责任义务条款拟定核心在于除了明确双方的责任，对工程风险及双方需要承担的责任进行一定的量化。
结语
通过上述分析，招投标阶段的造价控制主要是目前工程项目造价全过程之中最为重要的一个内容，因此工程的管理人员必须要能够把握经济发展的形式，具有着投资控制的风险意识，可以认真的去对待以及分析建设之中所存在着的技术以及经济方面的问题。在工程实践的过程中必须要能够做到大胆的创新以及敢于承认和改正所发现的错误，对市场的规律进行把握，这样才能够有效的避免资金浪费，制定出一套满足实际的方法，最大限度上去对资金的利用效率进行提高，更好的去实现经济效益以及社会效益的最大化，此外也可以为日后的工程项目提供一些宝贵的经验。
参考文献
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[3]罗佳. 建筑工程中阶段性造价控制管理探析[J].建材与装饰.2015(52)
论文作者:刘元
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/16
标签：造价论文; 招投标论文; 工程论文; 阶段论文; 过程中论文; 建筑工程论文; 工程造价论文; 《建筑学研究前沿》2017年第8期论文;