以科技为支撑 推进农业产业化经营，本文主要内容关键词为：农业产业化经营论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前我国农业产业化经营总体发展势头良好，但也存在一些制约因素，如龙头企业规模和实力较弱，资源配置和利用效率较低，特别是科技创新能力低，产品附加值明显不足。尽快提高农业产业化经营的科技水平已刻不容缓。目前，我国的农产品质量安全卫生标准体系尚不健全，农药、兽药残留超标，动物疫病等问题还未彻底解决。特别是入世后，动物源食品、蔬菜等原来具有出口优势的农产品由于质量问题受到欧盟、日本等技术壁垒的制约。我国农业发展进入新阶段后，高新技术逐步取代常规技术，增长方式向科技型转变。在日见整合的农产品市场上，只有低成本、高质量、安全可靠的食品才具有竞争力。农产品质量和科技含量不高，直接影响到龙头企业竞争力的提高，影响到农产品产业链的增效，以及农民的增收致富，从根本上制约了农业产业化经营的进一步发展。从当前和长远发展来看，提升农业产业化经营水平，科技是推动农业产业化经营发展的关键力量。
一、农业产业化经营发展中存在的主要问题
一是农产品加工业技术水平不高。国际农产品市场，尤其是国际食品市场，实际上是农产品加工产品市场。与竞争对手相比，我国农产品加工业发展严重滞后，总体上比发达国家落后二三十年，农产品加工企业的技术装备只有5%左右达到目前国际先进水平。从农产品加工业产值上看，目前发达国家农产品加工业产值大都在农业产值的3倍以上（其中美国为12倍）。而我国平均不到80%，作为我国经济最发达的东部地区仅为1.05∶1，只有上海达到4.56∶1。从农产品加工程度上看，发达国家一般在90%以上，我国只有20%～30%。从农产品加工品消费水平上看，发达国家大约是占食物消费总量的80%，我国不到30%。在加工档次上，大部分农产品附加值和科技含量不高。我国出口农产品中，主要是“自然食品”和初加工中间产品，工业食品很少，市场占有率低。在如此大差距的背后，反映出我国农产品加工企业规模小、技术装备差、生产方式落后没有得到根本改观的客观现实。
二是适合农业产业化经营的实用性技术不多。首先是技术结构不合理，以产中种养环节为主仍是目前农业技术供给的主要部分。其次是许多农业技术项目投资大、周期长，不符合农业产业化经营以中小企业投资者为主的客观现实。再次是许多高新农业技术表现出产业化应用性不强的弱点。由于成本高、效益差，一些设施农业、高新技术农业项目成为旅游观光的内容，只能摆样子，不能推广复制，脱离了企业和广大农民的需求。
三是农业产业化经营龙头企业的技术力量薄弱。在全国第一批国家重点龙头企业中自己拥有研究开发机构的占1／3，多数重点龙头企业没有自己的技术研发力量。目前在上市的农业产业化龙头企业中，科技型企业仅有隆平高科、秦丰农业、丰乐种业、亚华种业、中牧股份、中农资源6家，仅占农业产业化上市公司总数的7.3%，这种状况既不利于我国涉农企业整体科技竞争力的提高，也不利于我国农业技术创新体系的完善。
四是科技成果的研发与转化脱节。我国每年约有六七千项农业科技成果面世，但其转化率仅为30%～40%，远低于发达国家70%～80%的水平，大面积推广应用的还不到20%。实践证明，我国科技成果的研发与转化严重脱节，农业技术推广与服务体系建设亟待加强。
二、发展思路和对策
首先是找准科技支持农业产业化经营的切入点。
——优先研发提高农产品品质、降低成本、延伸产业链的关键技术，如优质、专用品种培育技术、农产品加工技术等。
——优先研发可持续农业技术、病虫害防治技术、设施农业技术。
——优先加快适用技术的创新、集成、整合、组装、配套及推广。
——优先对龙头企业、生产基地、优势产区农民进行技术培训和普及工作。
其次是选准科技支持农业产业化经营的载体。农业产业化经营的组织载体很多，在技术创新、推广、应用中各有优势和作用，要结合基层农技推广体制改革、技术特点选择载体。
——以农业高新科技园区为试验和转化的载体，就每一优势区域的关键技术攻关，力求保持研发技术的先进性与实用性的统一。
——以龙头企业和生产基地为重点，集成、示范和推广一批标准化节本增效的配套技术。
——依托基层农技推广体系，在优势区域开展技术组装、示范和推广。
——以农产品协会为服务对象开展技术培训和服务，推动科技资源率先在专业生产区、农民大户中应用，并逐步扩散。
再次是进一步营造科技支持农业产业化经营发展的良好外部环境。
——增加财政资金，扶持龙头企业技改项目。政府可采取由财政出资对产业化龙头企业技改项目给予贷款贴息的方式，鼓励企业发展，做大做强。
——对农业公共性科技研发、信息共享进行投入倾斜，加大支持力度。当前要加快国家科技信息网络平台建设速度，尽快实现各地各级科技信息资源共享。
——加强资本市场对农业产业化经营的支持力度。建议政府优先支持有基础、有效益、有前景、带动广的农业产业化龙头企业，在境内外资本市场筹资；大力支持从事优质和专用品种培育、可持续农业技术、病虫害防治技术、农产品加工技术、设施农业技术等研究开发的农业科研机构改制上市；利用创业板的风险投资机制，优先支持农业高新技术的研究开发及产业化；大力发展农业产业化投资基金。
最后是统一规划农业科技服务体系建设，明确不同主体的职能与定位。
——切实把农业科研机构、龙头企业作为农业高新科技创新主体建设好，建立稳定的产学研协作关系。
——把国家农业技术推广体系作为公益性、一般性农业技术扩散主体加以定位和明确。在试点的基础上，通过改革，逐步分离基层农技推广机构非公益性服务职能，健全网络、壮大队伍。
——把各类农业科技中介机构作为农业科技服务社会化主体加以培育和发展，使之成为提高国家农业科技创新能力的重要力量。
——通过综合性配套改革，构建一个以国家农技推广机构为主体，科研教育、企业、农民合作经济组织广泛参与，上下连贯、分工明确、功能齐全、运行有序、结构开放，信息集成与科技评估、咨询、交易等网络完善，适应农村经济社会发展需要的有中国特色的新型农业科技服务体系。