电费营业与电费财务的审计探讨论文_王云芳

(国网湖北省电力公司襄阳供电公司 湖北襄阳 441057)

摘要:针对电费营业审计和电费财务审计相关内容,做了简单的论述。现阶段,电力营销业务规模不断扩大,使得企业更加注重电费管理,对企业内部审计工作的开展,提出了更高的要求。开展电费营业审计与电费财务审计,对提高电费管理水平,减少企业损失,增加企业的经济效益,有着积极的作用。基于此,加强此课题的研究,提出审计工作策略,有着必要性。

关键词:电费营业审计;电费财务审计;经济效益

现阶段,用电客户的地位不断提升,供电企业作为电力经营者以及服务者,要以电力用户为中心,为其提供全方位服务。基于此,电力营销工作情况如何,直接影响着企业业务经营成果以及电力服务质量。电力营销工作中,电费管理始终是核心内容。若电费数据信息存在着误差,直接影响到电力企业的经济效益,因此做好电费营业审计与电费财务审计工作,有着现实的意义。

1 电费营业审计与电费财务审计内容

从内容角度来说,电费审计涉及以下业务:1)对电费收入,进行审核;2)对销售电量,进行计算和统计;3)审计电价政策执行情况。电费审计主要分为电费营业审计和电费财务审计。

1.1 电费营业审计内容

对于电费营业审计,具体包括以下内容:1)在用户申请用电时,做好相关文件的审查,包括用电比例和用电范围等。2)对用电情况进行审查,看其是否合法。3)对抄表原始记录,开展审查工作,看是否存在倍率计算行为或者其他行为。4)对用户用电信息进行审查,包括用电量和基本电费等信息。5)审查欠费明细、售电量等。6)审查用电用户的缴费记录情况等。开展电费营业审计,主要是为了检查电力企业电价政策执行情况和电力营销收入情况,看是否存在虚报瞒报电费收入问题。

1.2 电费财务审计

电费财务审计就是对电费的财务收支活动来进行审计,查证电费财务活动的合规性、合法性、正确性以及真实性,并且做出相对应的评价,来增强企业的经济实力,提高企业的盈利水平,加快企业的自我发展。具体包括以下内容:1)通过审查内部售电原始记录,明确电费登记入账实际情况。2)审查银行的存款日记明细账,重点是和营业部门所收缴的电费的进账单进行核对。3)审查其他“应付款”账户核算的企业代收的一些建设基金的真实性以及准确性。4)其他内容。开展电费财务审计,能够增强电力企业内部经济活动的真实性,对于规范企业行为,有着重要的保障。除此之外,电力审计的开展,能够保证电力企业经济资料的真实性和有效性。

2 应用大数据开展电费管理专项审计案例分析

2.1 案例概述

某电力公司主营业务为电力购销,为了加强电费管理,将电费回收率,作为对下属单位工作业绩的主要考核指标,同员工的绩效工资相互挂钩。在2014年,该企业工业用户经营效益不佳,出现利润下滑情况,出现负增长。因为采取的是赊销售电模式,因此客户经营情况,直接影响着电费资金回收情况。当年电费回收工作完成困难,不过从C公司绩效指标完成情况来说,超额完成工作。为了明确实际情况,审计部门在2015年年初,对C公司,进行电费管理审计调查。对于此次调查中发现的问题,提出审计建议,经过公司相关领导的批准,完善相关管理制度。审计处理结果如表1所示。

2.2 审计方法

通过对C公司月末未达账款、客户电费进账单、非关联客户预收互转记录等,进行记录对比和统计分析,没有发现问题。采取以下审计方法发现问题:1)比较法。通过梳理线索,发现C公司的用电客户缴纳电费和应收电费相比,高于其他单位,尤其是POS机刷卡费用,怀疑问题出在银行卡上[1]。2)分析法。采用分析法,对现有的证据,进行验证分析。通过三次审计,利用大数据技术,以刷卡次数与收费人员姓名为关键词,缩减核查数量。3)复算法。利用计算机编程程序,进行海量刷卡费用信息分析。通过和电力营销系统总金额的对比分析,进行费用复算,最终发现C公司利用银行套现并且挪用电力用户预售电费。4)质询法。当获得实质性审计证据后,质询相关当事人,明确了当事人如何操作的动机。

2.3 审计结果

C公司4名收费人员截留预售电费,存储于个人银行卡中,利用个人信用卡,来支付电费,达到套现和增加积分的目的。截止到审计调查开展,4名收费人员累计套现金额为10233.12万元,其中包含已还款金额,未还款金额为1128.08万元,C公司需要多支付给银行41万元左右的手续费。在深度审计调查中发现,4名收费人员套现主要用于炒股、银行理财、房屋装修。

2.4 审计意见

对于审计发现的问题,提出以下意见:1)要求相关人员在规定时期前归还全部非法套现所得;2)C公司要准确计算需要多支付银行的手续费,明确相应人员需要承担的手续费用,并于指定日期前归还;3)按照相关管理规定,追究责任[2]。4)对于截留预收电费,用于完成公司绩效指标,获得工作绩效奖金的问题,要求在指定日期前归还电费,调整已经发放的绩效奖金。

3 电费营业审计与电费财务审计工作策略

3.1 优化电费差错审计程序与方法

3.1.1 电费营业审计

对于电费营业审计,要从以下方面做好审计工作的把控:1)电费电价。具体实施方面,做好电费台账电费收据资料的审查,按照用户类型和电压等级等,来收取相应的费用。重点审查分类电价政策执行情况,比如照明电价和直供农电价等。除此之外,要检查基金收取标准与范围等。2)抄表工作。按照电费管理工作相关要求,对抄表卡和电费台账进行审查,从设置规范性、项目内容完整性、信息填写全面性等方面,做好核对工作。3)电费核算。对于电费核算的审计,看其和抄表卡、账卡相关信息是否一致[3]。4)电费收取。通过抽查电费台账、收据等,检查金额的一致性。审计检查电费帐,核实应、实收电费,月电费在10万元以上大中用户都要实行电费计划结算,25日确保结算额达到90%以上。按照公司电费管理规范,电费收入要纳入到专户存储。

审计建议:1)加强抄表管理工作。对于抄表管理工作,要做好抄表全过程的把控。首先,要制定抄表计划。按照抄表例日,开展抄表工作。若需要变更,则执行相应的审批程序,提前通知用户。实施轮换制度,定期轮换抄表工作区域。其次,做好抄表前准备工作。完成工作传票、上月电费报表统计以及核对、明确抄表区段等,做好各项准备。最后,做好现场抄表。按照规定开展抄表工作,记录异常表计信息,保证抄表率和准确率。做好抄表工作质量检查,保证抄表工作质量。

2)加强核算管理。首先,要做好电费计算和核算。按照用电用户形式和供电方式等指标,利用电费计算系统,做好电量电费和附加费等的计算。完成电费计算后,做好电费核算工作。利用电费管理系统,进行验证工作,若历史数据不能作为验证的参考,则可以采取人工验证的方式。对于异常清单,要做好逐户核对工作。电费复核人员要严格遵循《电费异常复核清单》,做好全面复核工作。在电力营销系统中,做好无异常数据信息的确认。需要注意的是,在日常工作中,若出现电价调整或者电力营销信息系统变更等事件,要做好电量电费试算工作,并且抽查计算结果。严格按照管理的相关规定,做好电量电费复核工作。除此之外,定期轮换核算岗位的人员。其次,采取人工审核的方式,做好日常情况核对。最后,做好现场复核。对于需要进行现场复核的用电用户,要前往现场,做好查核工作。将处理结果,录入到信息系统内。

3.1.2 电费财务审计

对于电费财务审计,主要从以下方面加以把控:1)电费收入。利用相关数据资料,对被审计单位的电费收入实际情况,做好审核工作,检查是否存在电费确认不规范、结转问题等。首先,要获得审计资料,包括电力营销报表以及财务报表。做好基础数据核对工作,检查是否存在数据不准确的问题。其次,利用审计软件或者电力营销管理信息系统,做好相关数据统计汇总,包括售电量和电费收入等。将获得的数据,同原始数据信息,进行准确性核对。最后,核对总账、明细账等,检查报表编制的规范性[4]。

2)应收账款。对于应收电费的审计,利用应收账款财务资料以及相关资料,确认期末余额后,做好相关检查,包括对应收账款和结转等。按照应收账款审计程序,做好各类数据核查和报表检查等工作。

3)应收票据。对于应收票据的审计,可采取业务抽样检查或者库存盘点等方法,做好应收票据业务与处理检查,看是否真实准确。首先,做好应收票据明细表复核工作。确认数据信息准确后,抽查部分票据,利用相关文件资料,进行票据内容核对,检查是否存在逾期票据或者不能收回的票据。其次,监盘库存票据。做好数据信息检查,包括票面金额和利率等,看是否和应收票据登记簿的记录相符,查看是否存在已做质押的票据和银行退回的票据。最后,检查存疑票据,看是否经更换或转期,或向出票人函证以确定其兑现能力。

3.2 细化考核问责机制

开展电费核算审计工作,常见问题主要出现量、价、费方面。为了能够提高电费管理水平,需要细化考核问责机制。从供电企业实际来说,有着相应的制度和条例等,不过在具体工作中,制度落实情况不容乐观,难以形成相互牵制和监督。基于此,要细化考核问责机制。通过细化工作人员的职责和工作流程,发挥制度的保障作用。

3.3 引用在线管理方法

开展在线管理工作,能够缩短管理周期,实现对公司业务信息的实时跟踪和管理。采用统计与抽查方式,加强对业务流程的控制。开展在线管理工作,需要用到电费信息系统和电价系统等,实行在线管理。实施电价电费在线管理工作,上级部门能够对任意业务环节,进行调控或者指导,分析业务结果,判断业务实际情况[5]。通过统计分析用户欠费信息,能够掌握电费收取信息。加强对电价电费的审计,实施在线式管理,开展闭环控制,能够保证抄表信息、电价信息、电费信息相互对称,形成闭环过程。为提高审计工作的效率,加强信息化建设,引用信息技术,有着必要性。依托信息技术,规范审计工作人员的职责与工作范围,便于专业化分工以及协作,提高审计质量。基于此,电力企业需要加大投入力度,提高信息化水平,为审计工作的开展,提供技术保障。

3.4 采用大数据技术

依托大数据技术,辅助电费管理审计工作,能够提高审计工作效率和质量。在实际工作中,配合采取以下措施:1)建立异常点审计控制措施[6]。在审计工作中,通过分析企业经营实际情况,结合下属单位提供的工作情况资料,对于存在异常的单位,开展专项审计工作,及时发现电费管理问题。2)注重大数据挖掘以及分析,实现持续审计监控。了解信息系统所保有的不在人机对话界面显示的大数据清单,找出正确的分析方法,使之固化到审计信息系统中,实现审计监控,提高电费管理审计工作效率。具体来说,实现在“管控业务审计系统”中,监控POS机刷卡信息,对基层数据库的海量数据信息,进行挖掘和分析,强化日常审计监控力度。3)建立漏洞防控机制。从电费管理审计工作经验来说,多数违法操作事件的发生,是利用了电力营销系统和企业财务系统之间的漏洞,开展违规操作。基于此,为避免发生审计问题,要做好各类信息系统之间数据信息传输风险分析,明确具体存在的漏洞,采取相应的措施,做好查缺补漏[7]。

4 结束语:

综上所述,电费营业审计和电费财务审计工作,是电力企业电费管理工作的重要部门,对强化财务管理,保证用户和企业的权益,有着积极的作用。做好电费管理审计,对促进电力企业持续化发展,起到推动作用。通过优化电费差错审计程序与方法、细化考核问责机制、引用在线管理方法,提高电费管理审计工作水平。

参考文献:

[1]于凤华.浅谈供电企业电费账务审计的思路与方法[J].中国经贸,2016(9):216-216.

[2]王美红.电费营业审计与电费财务审计的分析[J].水能经济,2015(8):13-13.

[3]葛佰春.电力企业会计及审计系统的设计与实现[D].吉林大学,2014.

[4]叶馨.供电企业财务审计风险研究[J].经济视野,2017(8):88-88.

[5]刘燕.刍议电力营销电价审计意义及质量控制[J].电子世界,2012(22):46-47.

[ 6]熊莉娟.电费账务管理现状及优化管理分析[J].企业改革与管理,2014(8):206-206.

[7]施昌玲.太原供电公司营销管理审计方案改革的探讨[J].科技资讯,2013(34):135-135.

论文作者:王云芳

论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期

论文发表时间:2018/4/12

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