“九五”计划在矿业中的工业部署_油气改革论文

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地矿业“九五”产业部署,本文主要内容关键词为:矿业论文,产业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

“九五”经济发展的主要奋斗目标

——实现“10532”目标。到“九五”末实现人均总产值超10万元,人均净资产超5万元,人均生产增加值超3万元,全员劳动生产率提高2倍。

——地质找矿取得重大成果。全面完成国家下达的主要矿种新增探明储量任务,新发现矿产地300—350处,打出油气发现井30—40口,力争提交2—3个特大型矿产地,在1—2个有战略意义的新地区实现重大突破。

——产业结构进一步优化。到“九五”末,总产值中地勘业与非地勘业比例为15∶85,非地勘业中工程勘察施工年产值达80亿元,矿业开发年产值达90亿元,机械仪器制造年产值达30亿元。油气产能达到500—550万吨油当量,产量达到400—450万吨,黄金产量达到12吨,力争15吨。产业组织结构趋于合理,建成一批产值超亿元的大型企业,形成以大型企业为骨干,其它中小型企业相互配套的企业规模结构,将部直属的油气、矿业、工程、机械仪器四大公司建成名符其实的骨干企业。

2010年部门经济发展远景目标——产业发展的战略部署

1.地矿部门产业结构的总体要求

地矿部门的经济发展,要以地勘业为基础,多业并举,形成“一四三”产业格局:以地质勘查业为基础,通过调整结构,改组、改造切实予以巩固和加强;以油气开发、矿产采掘和矿产品加工、工程勘察施工和机械仪器制造为支柱产业,通过重点发展支柱产业带动部门经济的快速发展;积极发展宝玉石加工、旅游服务、印刷业等重要产业;因地制宜发展各种劳动密集型产业,提高就业安置效率;积极扶持、培育新的产业生长点,促进高新技术产业的逐步形成和发展。要通过以局为单位的结构调整,实行生产要素的重组,组建起支柱产业的企业集团。

各单位要从实际出发,以国家和所在地区产业政策以及部门产业发展目标为指导,因地制宜,扬长避短,确定发展的重点和方向,在省局(厅)范围内统筹规划,合理布局。

2.地质勘查业的发展

基本要求:进一步加强基础地质工作,加强国家资源储备、区域开发和重点建设所需要的战略性矿产勘查和其它重要地勘工作。大力开展开发性地质勘查工作,推进矿产勘查与矿业开发一体化;深化改革,建立地勘工作新体制;按照“稳住一头,重组国家队”的原则,逐步组建精干高效的地质找矿队伍。

发展重点:“九五”期间地质勘查工作的重点是组织实施“矿产勘查跨世纪工程”、“第二轮填图计划”、“西南三江资源富集区矿产勘查开发特别计划”和“西北地下水资源特别计划”,保证国家投入的基础性地质工作、战略性矿产勘查工作和水工环地质工作任务的完成,不断开拓为农业发展、环境综合治理、城市建设等方面服务的地质勘查新领域;同时以市场需求为导向,大力加强开发性地勘工作,为地方矿业和乡镇矿业发展、矿山企业寻找接替资源和地勘单位实行勘查开发一体化提供矿产资源,注重提供一批可供地勘单位和企业开发利用的矿产勘查成果;加快推进地勘主业进市场,实行地勘投资主体多元化,资金来源多渠道,逐步建立地勘成果市场体系,规范地勘市场运行。

技术发展重点:加强基础地质科学研究,提高地学科学水平;注重开展全国和区域性物化资料综合研究,进行矿产预测和评价;瞄准世界先进水平加快发展勘查技术,加快现代计算机技术的数据处理和成图技术研究,组织实施“地矿工作信息化工程”,加强探矿工程新技术和新设备研究,为地质勘查提供技术装备保障。

3.工程勘察施工业的发展

基本要求:总体控制队伍规模,重点推进规模经营,培育骨干企业,优化地区布局,改善技术结构,开拓新领域,开辟新市场,提高市场竞争力和占有率。

发展重点:巩固现有工程勘察施工市场,进一步扩大城市工程勘察施工市场,积极发展公路、铁路、水电、市政等重大基础设施建设工程,加快井巷工程、爆破工程的发展,实行工程设计、勘察、施工、监测与监理一体化经营;在巩固、改造、改组现有企业的基础上,大力调整工程勘察施工业的产业组织结构。以省局为单位组建工程公司,培育骨干企业;按照市场经济的要求,以资产为纽带,以大型工程为契机,扩大经营规模,加快组建全国性的工程集团,取得一级总承包资质,使其向集团化、国际化、现代化的大型企业集团发展。

技术发展重点:工程勘察施工业要加快技术改造与技术进步,做到人无我有、人有我优、人优我特,积极采用新技术、新方法、新工艺、新设备。在工程勘察方面,大力应用现代探测技术,推广应用遥感技术、工程物探技术;工程施工方面,重点发展基桩和地下连续墙的无循环施工技术,开发岩土锚固技术。

4.油气勘查开发业的发展

基本要求:坚持勘探、开发、加工一体化,以勘查为基础,以开发为中心,油气并举,以气为主,大力发展油气采掘业和油气加工利用。加快改革、改组、改造,加强管理,建立符合市场经济要求的规范的油气勘查开发公司及其子公司系统,逐步把石油总公司建成实力雄厚,勘探、开发、加工一体化的现代石油公司。

发展重点:以现有勘探开发基地为依托,扩大规模,尽快形成主力油气田。同时在新区形成开发基地,争取每个区局(公司)都有自己的开发基地,加速推进东海平湖油气田和新疆雅克拉油气田的开发;巩固和发展塔里木北部和西部、川西、松辽南部和东海西湖凹陷油气田的开发,建设和培育一批主力油气田。注重煤层气勘探开发,积极引进国外资金和技术,进行国内油气风险勘探,创造条件参加国外油气风险勘探开发。到“九五”期末,油气产能达到500—550万吨油当量,其中原油190—220万吨,天然气31—33亿立方米;油气产量达到400—450万吨油当量,其中原油160—180万吨,天然气24—27亿立方米。5年累计生产油气1200—1300万吨油当量。

技术发展重点:大力加强油气开发技术、钻井工程技术的应用研究和技术推广,对小井眼油气勘查开发技术进行攻关,进行煤层气开发技术系列研究,提高煤层气井的生产能力和经济效益,开展塔里木盆地深井钻采工艺技术研究。

5.矿产开发和矿产品加工业的发展

基本要求:坚持以资源为基础、以市场为导向、以效益为中心的方针,大中小并举,滚动发展,充分发挥资源综合利用优势,依靠科技进步,推进勘查开发一体化,建立以贸易为龙头、探采工贸综合发展的经营模式。

发展重点:以金矿开发为重点,加强非金属矿产的开发利用,择优开发其它矿产资源。扩大矿业投资来源,积极引进社会资金和外资,联合开发矿业,建立起一批规模经营的矿山和矿产品加工企业。在一些资源条件较好的地区,组建地区性勘查、开发一体化的矿业公司,并以骨干企业为核心,加快组建全国性的矿业集团(公司)。“九五”期间拟建成3个年产黄金1吨(产值9000万元)的企业,5个年产值5000万元以上的金属矿山企业(不含3个吨金矿山),建设15个年产值1000万元以上的非金属开发加工企业。树立全球找矿、开矿观念,发展国外矿产勘查开发,“九五”期间,建立一批国外勘查开发基地。

技术发展重点:加强以金、银、铜、锰、稀土为重点的金属矿产选冶和开发研究,尤其是对部分难选冶、低品位金属矿产开发的新工艺、新技术的研究,提高矿产资源综合利用程度。加强矿物饲料和农用非金属矿物等高效益非金属矿产开发利用的研究,在“九五”期间开发出一批具有较大市场需求、科技含量较高、经济效益显著的非金属矿产制成品,提高非金属产品档次,扩大应用领域,提高产品附加值。加快对现有矿山企业的技术改造,提高矿山企业的科技水平。

6.机械仪器制造业的发展

基本要求:以市场需求为导向,加快企业的技术改造和技术进步,调整产品结构,优化资源配置,加快建制转机,全面提高企业整体素质。

发展重点:按照主导产品、专业产品和竞争产品三足鼎立的目标加快产品结构调整,到“九五”期末形成以岩土工程配套设备和超硬材料、制品及合成制造设备为主导产品,以地质找矿“野战军”所需的优良装备为专业产品,以环保、地质灾害防治、交通电器、汽车零部件和中小型选矿设备为主要竞争性产品的产品结构。使各种主要产品的技术水平、质量达到90年代初国际先进水平。大力扩大主导产品和竞争产品在国际、国内市场的竞争力和市场占有率,在市场竞争中创出名牌产品。

机械仪器制造业的发展,以中地装备集团公司为龙头,带动其它企业发展。各省局所属探矿厂要内联外引,加强技术改造,开发新产品,发挥企业传统优势和地域优势,在竞争中培育拳头产品,逐步提高生产经营规模,提高经济效益。要积极引进外资,利用国外技术和资本,加快机械仪器制造业的技术改造、产品开发。

技术发展重点:中地装备集团要加快组建技术中心,广泛进行产、学、研的联合和国内外技术交流与合作,为地矿部门机械业的技术进步创造良好的条件,争取获得国家支持。加快完成一批重点产品的开发研制任务。积极引进外资和国外先进技术、设备,引进设备和自行研制相结合,加快企业的技术改造。

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