摘要：小型基建项目进行具体实施的过程中，对于相关建设单位项目的质量标准基本满足的情况下，进入相关项目的具体实施阶段，把相关工程项目的基本投资控制在合理范围内，实行人力物力财力的统一管理，朝预想中的投资方向和目标努力。当前形势的发展下，对于小型基建项目的前期管理已经成为项目实施过程中的重要环节。
关键词：小型基建项目；前期管理；建设分析
引言：对于项目的前期管理是指小型基建项目投入使用后，全面客观的分析和审核项目的前期决策、具体实施的准备和管理的相应过程，更好的统筹和规划。进行项目的实施过程中应多元化处理，对于小型基建项目可以更好的统筹管理，提高项目实施的相应过程科学化标准，将自身的投资效益充分发挥。
1小型基建项目实施具体问题分析
1.1项目前期管理思路
（1）充分树立以规划作为相应指导依据的项目库制度理念，依据实际情况的变化，对于当前形势下的项目建设任务重点进行研究分析，并基本确立项目制定的范围，做到项建过程中的有的放矢。通过工程的实施及收效分析，及时调整规划指导方案，以此为加强规划与计划的衔接程度。（2）在项建原则既定的前提下，进一步确立建设内容.从大到小，由粗到细，分解建设目标，在资金控制范围内按照重要性、急缓程度适量安排项目计划，从全局出发，权衡整体，从而能够实现项目产出比最优，资金使用系数最大的目的。（3）要具体到相应的管理项目，首先是做好项目的背景分析，项目实施的现状调研，投资效益分析，社会效益分析等，即可行性研究。或提前建设，或延迟、或不具有可操作性取消。（4）在完成可研的基础之上，制定较为细致的建设思路和方案，交付设计单位进行项目的初步勘察设计。（5）在基本设计完成后，由预算管理单位编制详尽的项目预算。同时项目主管部门需做好预算把关工作，以提高预算准确度。（6）完成了项目预算编制，就要进行项目的报审批工作。对相应项目进行立项处理工作。并落实好项目的责任单位，明确项目主管部门，再交付生产单位进行生产施工活动。
1.2相应的准备执行工作
对于小型基建项目的具体实施过程进行观察处理发现，一般情况下具体的财务支出都会超出相应预算，但这种现象的产生，主要是因为实际的施工方式和计划内的施工方式不一致，相关的施工方刻意扩大项日的施工模式，将标准调高。在进行实施的具体过程中，对于全国范围内的进行施工的小型基建项目的相应投资范围，是有具体的管理规划的，依据相应的投资管理的具体规模，要平均分配到各种具体的单位中。相关的实施单位中有先实行项目、后进行资金准备的相关现象和行为，因此产生了钓鱼工程，在施工具体建设和扩大现场模式以及提高标淮同时产生的同时，要及时向相关的领导反映情况，通过这种方式解决资金匮乏的相关问题。所以要明确具体指出的是，小型基建项目相关工程超额支岀的问题对于相关项目的实施单位会产生具体的影响，会有资金产生缺口的现象，给相关项目的运营增添麻烦。一些具体的实施单位在超出计划提交的时间时，利用挤占成本的方式或者挪用其他项目的建设资金，为企业之后的运行发展带来一定的风险。
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2实施项目前期管理的举措
2.1把握机遇，提升关注度
在相应的单位和企业中，因为小型基建项目不会直接产生经济效益，不能明显地提高公司的业绩水平，而且项目和投资额较少，所以高层领导往往重视发电、输配电的生产管理，而忽略了小型基建项目管理。缺乏领导的关注，小型基建项目在实施地过程中容易发生诸多潜在风险，例如决策缺乏科学性施工质量难以保证等等。可通过成立小型基建项目工作小组，明确各个部门、员工的任务与责任，协调其沟通与合作。在项目选址阶段，工作小组应邀请政府相关负责人一同考察地块，确定项目用地。在整个基建项目前期协调过程中，领导参与项目管理职能调整、重要流程变更有关的会议并参与讨论，使参与者逐步达成共识，为细化调整方案与流程、日后开展工作奠定良好的基础。
2.2依托政府，完善相应资料
相应的小型基建项目具体实施的过程中，政府的支持显得尤为重要，特别是在项目前期，能否得到政府部门的大力支持，这往往可能关系到一个项目的成败，在征地成本控制的情况下，小型基建项目工作的顺利开展需要委托县政府，由国土部门负责征地，再以公共设施用地划拨给供电公司建所，这不仅能够有效的控制征地成本，还能尽量避免民事纠纷的发生。
2.3审计风险，做到提前预控
相关的小型基建项目进行招投标，一般都能够按照《招投标法》和国家的政策、法规以及公司的有关规定进行公开招标，选择施工队伍。但也常有小型基建项目未能严格按照招投标规定的程序办理，操作不够规范等。例如对施工单位的资质审查不够严谨、缺乏公平性，导致中标单位资质等级相对偏低的现象。因此，小型基建项目在招投标工作时，要做好以下几点举措：（1）严格审查投标单位的基本情况、招标文件的主要内容、图纸资料的完整性、预算的准确性、标底的可靠性。（2）保证开标、评标、定标环节的公平、公正（3）对工程合同中施工内容、工程造价施工期限施工质量等重点审计。
3小型基建项目未来发展分析
3.1前期准备阶段
相关项目的筹备到相应部门的审批过程中，项目的相关内和审核点主要包括项目的可实行性分析、具体的评估审核等。项目通过审批到正式实施的阶段，包括工程的路段勘察、设计图纸和具体施工方案、合同条款以及施工的相应准备等具体内容。
3.2具体实施阶段
项目开工正常运行的阶段，相关内容和调节节点主要有工程实施的建设管理、具体合同款项、设计图纸变更、结算和相关成果的验收工作等。项目的具体完工到投入使用后的过程评价，包括工程和小型基建项目的具体运行状况，对于这些步骤进行了解运用，可以有效的提升实施工程的效率。
4总结
在目前的发展阶段中，相应市场形势变化多端，进行工程投资相关因素日趋复杂，又要在工程基建项目中贯穿运用，项目全面的同时也要有侧重点的相应区别。对于小型的基建项目来说，相应的资金投入在近些年的发展中不断增加，但项目中相关人员素质水平方面还有待提高，因此对于项目的具体实施要不断的创新运用，让小型基建项目在相关管理的过程中获得更好的发展。
参考文献：
[1]刘静华.小型基建工程造价管理浅析[J].管理学家，2011，（11）
[2]肖智强.小型基建项目实施过程管理[J].国网四川仪陇供电有限责任公司，2013，6-0132-02
论文作者:赵锦娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/28
标签：项目论文; 基建论文; 单位论文; 过程中论文; 工程论文; 具体实施论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第35期论文;