摘要：员工是企业之根本。没有忠诚，执着的为企业利益着想的员工就没有一个完善的可持续发展的企业道路。所以国企应保障企业员工的基本权利，为职工群众建立坚实的经济基础。工会经费是保障的员工福利的关键点，既是工会工作成果效益评价的直接标准，也是员工工作积极性的一个保障。本文就工会经费的使用问题提出自己的观点。
关键词：工会经费；员工福利；工会经费使用问题
一、经费使用主要问题
1.1缺乏确切的使用计划
国企工会组织的经费的使用目的是为员工求福利。如果缺少确切实际的使用计划，难免会在经费使用阶段出现问题。现如今，大部分企业缺乏完善的经费管理体系。一些企业工会在经费使用时没有总的大局观，相应部门认为只要保证费用的使用总额度在标准内就可以。没有根据工作重点和关键性问题按年;月;季度实施有计划的分解。不能保障工会经费在时时刻刻都能为关键问题的处理提供经费。甚至有些企业工会为保证任务的完成程度在某些时段内出现集中，突击消费的现象。问题产生主要有三个原因。第一点:工会组织缺乏对经费全年的使用计划，没有大局观。第二点:企业领导实施的突发性的活动造成了经费大幅度使用，影响了全年的计划。第三点工会经费不能按计划及时全部到账。对经费使用缺乏计划性有较大影响。
1.2缺乏必要的管理机制
虽然企业都保障在员工福利方面在工会经费上的经费支出。但是经费的使用方面并没有具体的标准。经费的管理部门并没有遵守国家和相关部门对于经费支出方面的规定。在标准之外随意支出。导致工会经费虚假支出问题的出现。这种问题不仅会导致企业工会经费的计划支出和实际支出严重不符，还会导致腐败行为的产生，严重的甚至会出现违法乱纪行为。问题的原因有三。第一点是工会组织经费的支出决定权在组织领导手中。由于经费缺乏必要的管理机制，造成工会部分领导对工会经费进行规定范围外的支出。第二点是由于工会经费的数额充足，为经费的随意支出提供了基础。第三点是由于工会经费在实际的为员工处理问题时，在规定范围的边界处难以界定。
1.3不能保障经费使用的广泛性
工会经费设立的最初目的是为了保障全体员工的福利以及为帮助部分困难员工解决困难提供经费。但是由于组织在开展活动时员工不能做到全员参与。积极分子和文体骨干由于在企业组织的相关活动中承担了主要的任务。工会经费的分配出现时而失衡。这种情况会导致工会经费只为少数人提供的错误认知在全体员工中产生。对员工在实际工作中的积极性和创新思维造成影响。可以从三个方面分析此问题。首先是工会经费是有限性。必须优先保障为最关键处提供经费。其次是企业的各种文体类活动的举办必不可少，而保证活动顺利完成就需要积极分子和文体骨干在活动中承担主要任务。而相应的福利是不可或缺的。再次是工会经费使用管理机制的独立性。工会经费由于是有企业承担。在有充足经费的前提下往往会出现使用标准外的财政支出。这样不仅会导致经费总额的缺减和关键问题经费支出的不足，还会打击企业员工对工作的积极性。
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二、工会经费的完善使用标准
2.1使用必须合法合理
工会经费在使用时必须遵守的第一标准就是合法合理。相关部门必须熟悉国家和相关部门提出的关于工会经费使用方面的条例法规。严格遵守国家的规章制度，并且在遵守规章制度的前提下，建立科学合理的工会经费管理体系。要使经费切实覆盖到全体员工，保障工会经费的行政支出比例在标准范围内，减少行政支出对关键事务的经费支出造成的影响。向优秀的工会经费管理组织学习。严格把控好每一笔支出的具体流向，保障每一笔工会经费的具体效益。
2.2使用必须员工认可
要建立一个完善的工会组织，企业员工对工会组织的认可是组织实际工作好坏的根本标准。企业员工有权利，有义务知道工会经费的每一笔支出，并应当担负起监督工会经费流向的任务。在企业内应当设立专门的工会经费监督部门，定期对工会经费进行检查，发现不合理现象应严肃处理，保障工会经费切实使用在为员工谋求福利上。工会经费的管理部门应选取部分职工代表参与工会经费的管理工作，防止在工会经费上产生腐败行为，并且有利于经费管理部门对基层员工的意见的听取。保障经费使用在第一线，有助于工会工作得到全体员工的认可。
2.3使用必须管理预算
工会在使用经费前，应有一个科学合理的经费使用计划。而使用计划的制定，就需要工会组织对企业工会经费方面的投入做到时刻心中有数，并且对经费进行预算管理，处理好各科目、各月，各季度和各专项活动的经费支出间不相互影响，按预算使用工会经费既可以保障经费的使用效益，又可以时刻把控经费的使用进度，防止出现计划外的情况使经费不足无法处理。
2.4使用必须审计过关
工会经费审计过关是企业经费使用完善的一个重要标准。民主和审计监督，是对企业切实用好经费，把经费用到关键点的重要保障。首先，企业应正确看待审计部门对企业工会经费的严格审查，自觉主动的配合相关部门的工作。其次，企业内部的工会经费审计工作在处理好经费使用问题的同时，应当创新企业工会经费管理体系，提出关键性的建议，帮助企业完善经费管理工作。保障工会经费切实用在为全体员工谋福利上，同时正确对待审计结果，问题出现后集中力量解决，坚持科学合理的工会经费管理体系。
三、结束语
本文对国企工会经费的使用的主要问题和评价标准提出了看法。工会经费的科学合理使用，除了要建立完善的经费管理机制，更重要的是领导和员工的意识方面的建设。领导重视，企业员工监督。保障工会经费每一部分都花在刀刃上，帮助企业和员工解决关键性问题。
参考文献
[1]高明.新时期国企工会经费管理的重要性[J].现代企业,2018(06)
[2]张先荣,成永勤.国企工会经费审计的难点与对策[J].中国工会财会,2017(04)
论文作者:潘芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/16
标签：经费论文; 工会论文; 员工论文; 企业论文; 支出论文; 工会组织论文; 标准论文; 《基层建设》2019年第29期论文;