摘要：尽管近几年是我国建筑行业发展的良好时机，但是，工程监督管理工作的实行还不够专业化，建筑施工过程中的监理工作很难做到严格公正，从而导致工程的质量无从保证。因而，为了我国建筑业平稳且快速的前进，在遵守各部门相关法律规范的前提下，对建筑工程实行过程进行严格规范的监理刻不容缓。
关键词：工程监理；质量；有效措施
引言
工程监理是一项复杂的工作，其不失人性化、专业化的特点体现了监理工作的特殊性。工程监理的最终目标是使得工程能够顺利完成，其针对的方面也是成本、安全、进度等因素。在实际进行监理时，监理人员应当不断学习提高自身本领，吸收法制思想和合同管理意识，才能使工程项目监理高质、经济、高效的完成，确保我国的建筑工程施工质量。
1.工程监理的概述
工程监理是全过程、全方位的监理。即：从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理。在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强的体现了施工阶段的监理。工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。
2.监理在工程建设中的作用
2.1有利于提高建设工程投资决策科学化水平
受建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果（如项目建议书、可行性研究报告）进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
2.2有利于规范工程建设参与各方的建设行为
工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。
在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。
2.3有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
2.4有利于实现建设工程投资效益最大化
在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用（或全寿命费用）最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
3.提高工程监理质量的有效措施
3.1做好施工前的审查、检查等准备工作。
监理工程师首先要熟悉施工图纸、以及与工程有关的建设文件。组织建设单位、设计单位、施工单位进行施工图纸会审，了解工程特点和设计意图，以及对关键工程部分的质量要求，同时也为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭于萌芽状态，以减少不必要的损失和浪费。检查施工单位资质和施工许可证。审查施工单位的施工组织设计和施工方案是否经济合理、工艺先进、技术可行、措施得力，是否有可靠的质量控制体系和安全措施；审查施工单位进场的机械设备数量和主要性能参数是否满足施工需要和保证质量的要求。审查并登记进场原材料的合格证，使用认证书，并现场见证取样送检。
3.2建立工程监理质量保证体系
目前工程监理的质量保证体系还存在薄弱环节。部分监理企业对施工组织设计、专项方案的审查流于形式，针对性和可操作性不强。同时，监理企业为了节约监理成本，没有配备监理工作所必需的常规检测设备和工具，检验检测手段低下，多数只能靠肉眼和经验进行判断，造成了工程的质量安全得不到根本保证。
3.3完善工程监理的信息化建设
工程监理的信息化管理是建设项目管理发展趋势，要充分利用计算机和信息网络技术等现代化管理手段，实现信息共享，宣传监理相关政策，法规，并建立起监理企业及从业人员的信用系统，实现对监理企业及从业人员的动态管理。
4.结语
综上所述，保障工程质量离不开工程监理，监理无疑是保证工程质量的重要手段。为了提升工程监理整体水平，做好审查工作，建立质量保证体系，完善工程监理信息化建设，保障监理工作的公正性和准确性，为施工企业以及国家经济发展做出应有的贡献。
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论文作者:李志阳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/2/18
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