泰国与中国相互直接投资的现状与展望，本文主要内容关键词为：泰国论文,中国论文,直接投资论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
泰国与中国相互直接投资，是1975年7月1日两国建交后新兴起来的，是两国经济关系的一个重要方面。
一、泰国在华投资
吸收境外直接投资是中国改革开放的重要举措，泰国是较早到中国投资的国家。随着中国对外开放不断扩大，开放程度不断提高，泰国对中国直接投资的数量和质量也在增加和提高。从泰国对中国投资地域的扩展来看，最初主要投资于中国的经济特区，接着扩大到沿海经济开放地区，后来又伸延到沿江、沿边以及内陆省会城市，目前已遍及中国二十来个省、自治区和直辖市。近年来中国吸引外资的政策和基础设施建设开始对中西部地区倾斜， 泰国在内陆地区的投资也随着大量增加， 1994年在内地投资的项目数已经增加到与沿海地区相差不多了。现在泰国投资的中小项目，尤其是资源密集型和劳动密集型的中小企业，正从原先的沿海地区向中西部地区转移，而大型项目则大多设在经济发达、交通运输方便、市场容量较大的沿海地区。广东省是泰国在中国投资较为集中的省份，1994年在广东直接投资的合同金额多达2.34亿美元，占当年泰国在中国投资合同总金额的29.4%，居于首位。这是由于来华的泰国投资者多半是广东籍的华人，广东的投资环境也较理想，全国5 个经济特区就有3个在广东，对泰国投资者有更大的吸引力。
从泰国在中国投资行业的扩大而言，已由“三来一补”的加工业、农业，扩展到房地产、银行、商业、旅游服务业，以及能源、交通运输、通讯等基础设施，其中投资较多的是利用中国资源和广阔市场、又是泰国较有优势的产业项目，主要有饲料、食品、纺织、服装、塑胶、电力、交通机械等工业项目，家禽家畜和水产养殖业，房地产和土地开发等。
泰国在中国直接投资的规模自80年代末期起已有明显扩大，1994年协议（合同）直接投资项目为424个，协议投资金额达7.8亿美元，占中国批准外商直接投资协议项目总数和协议总投资额的比重均为0.9%， 分别居于第9位和第12位。这年泰国实际投资金额为2.3亿美元，占外商在中国实际直接投资总额的0.69%，居于第15位。截止1994年底，泰国在华累计投资1843个项目，协议直接投资金额合计达26.3亿美元，算得上是发展中国家在华投资比较重要的国家。就项目规模看，平均每个项目的投资金额从初期的数十万美元，增加到1994 年184万美元，高于全国174万美元的平均水平。 大型投资项目近年来已有显著增加，1994年协议的大型项目达13个，协议投资总额1.2亿美元， 占当年泰国在华协议投资总金额的15.5%，这些大项目都是资本和技术密集型的项目，可见泰国在华投资项目的质量已有所提高。泰国在华投资大型项目有以下特点：（1 ）这些规模较大项目的投资者全部都是泰国的跨国公司和大企业集团。（2）大型企业绝大多数都采用与中方合资、合作的形式， 泰方投资比例较高，占50%以上投资比例的企业居多数。大型合资企业的合作年限与泰资所占比例的大小成正比，泰资占不到50%的合作年限较短，一般为10—30年。泰资占50 %以上的合作年限较长， 一般都在30—50年。
二、中国在泰国的投资
同泰国在中国投资相比，中国在泰国的投资在投资的项目数和规模上都还远远不及泰国。这与中国资金短缺，经济体制尚未健全，投资经验不足，都有密切的关系。截止1994年底，中国批准在泰国投资的企业为122家，投资总额1.3亿美元，平均每个项目的投资额为108.8 万美元，其中中方投资额为5469.1万美元。中国投资的行业主要有二种类型，一种是利用泰国原料的加工业，另一种是泰国薄弱的工业，如化工、机械等制造业。由于中国在技术、设备和技术人才等方面具有比较优势，所以中国在泰国的投资以合资为主，而且大多以设备、技术和劳务折价投资。由于采取泰国都能接受的投资方式，中国在外汇较紧的情况下能够做到每年有数百万美元的投资，占泰国引进外商直接投资总额的比重在0.07—0.69%之间。对于泰国来说，中国只是一般的外来投资者，但是对于中国而言，泰国则是中国境外投资的重要国家。截止1993年，中国批准在泰国投资的累计金额占中国在境外投资总额的2.8%， 居于第6位，在东南亚居于首位。1994 年泰国在中国境外投资的位次又上升了，这年批准中国在泰国投资14家企业，中方投资额为619.3万美元， 占中国批准海外投资企业总数的13.2%，与美国并列第1位， 占中国在海外投资总额的8.7%，仅次于马里和美国，居第3位。泰国所以会成为中国在境外投资居前列的国家，主要有以下原因：首先，两国有许多相同的产业，但是在加工制造技术方面，中国明显优于泰国，也不逊色于发达国家，是泰国产业现代化所必需的。其次，泰国地理位置优越。两国邻近，交通运输和业务往来便捷。而且，泰国位于中南半岛的中部，可作为中国与印支国家、缅甸、马来西亚和印尼苏门答腊等地发展投资贸易关系的中转站。最后，在泰国有众多的华人，他们中有的从政，有的从商，许多企业家是中国在泰国投资的友好合作者和支持者。更为重要的是泰国政府吸收外资的政策比较开放。建交以来泰国政府与中国保持长期稳定的友好关系。总之，对于中国在海外投资而言，泰国的综合投资环境比许多国家优越。
三、前景展望
展望泰、中两国相互直接投资的前景，可能会在如下三个方面发生较为显著的变化：
1.相互投资将继续发展
随着两国经济实力的发展壮大，参与世界贸易组织、亚太经合组织以及澜沧江一湄公河流域经济合作等国际性经贸合作，两国对外开放的程度将不断提高。这有利于两国相互投资继续发展，投资领域不断扩大。
在投资领域方面，今后两国投资的行业将不断增加，农业部门从水产和家禽家畜饲养业到高优农业、果林业，工业部门从加工业扩大到采掘业，服务部门从旅馆、银行、运输业，延伸到国际贸易、保险、批零商业。两国在进行全面投资的同时，也会出现对某些行业的投资倾斜。在泰国主要有机械制造业、有机和无机化工业、有色金属冶炼业，在中国主要有农业，电力、交通，原材料工业，石油，以及高新技术产业。这些行业在两国都是比较薄弱，而又关系国计民生的重要产业，需要借助外资来加强建设，为此两国政府都为外商提供投资优惠，鼓励和引导外资着重投向这些行业。在投资数额方面，两国相互投资仍然会继续增长。中国目前在泰国投资的规模每年不过几百万美元，几年后的年投资额必可增加到千万美元以上。这是基于这样的考虑：在中国方面，拓展境外投资是中国政府既定的方针。在中国国际收支经常项目不断好转、外汇储备稳定增长的情况下，中国政府将会逐步放宽资本项目的外汇管制，境外投资资金将得以增加。到境外投资的中国企业也将会日益增加，因为在中国对外开放扩大的过程中，到国外寻求发展的中国企业将会越来越多。在泰国方面，可供中国投资的领域趋于增加。首先是泰国鼓励外商直接投资的领域更加广泛，从原来的开发国内资源、利用国内原料、吸收劳动力就业、出口创汇、能带来技术转让的项目，扩大到高新技术产业和资本密集产业；非鼓励投资的行业，除了少数行业以外，绝大多数行业都允许外商投资经营。范围极广的投资领域会吸引更多的外商投资。其次是泰国在第八个五年计划期间，将加强交通、电力等基础设施建设，开发东部和南部沿海重化工业区。同时，泰国还有大量的与周边国家进行区域经济合作的计划项目，即，泰国北部、东北部地区与包括中国云南省在内的澜沧江一湄公河流域经济合作，泰国南部地区同马来西亚和印尼苏门答腊的三角区域经济合作，以及泰国西南部地区和印度、斯里兰卡的区域经济合作。这些区域合作在泰国境内的开发项目主要有石油、天然气、交通运输、旅游、商贸、加工业、农业等。无论是泰国五年计划的建设项目，还是区域合作项目，都必须依靠包括区域合作成员国在内的参与，这无疑将会促使中国在泰国投资数额比目前大大增加。
至于泰国在中国的投资，从长远的趋势看将呈增长势头，这主要是鉴于中国经济在今后十多年期间估计将以8—9%的年增长率发展，投资需求也会保持较大幅度的增长，同时中国的软、硬投资环境也在日益改善，凡此种种都有利于泰商在华投资。但是，增长幅度会出现波动，就近期看，增幅将会下降，甚至出现负增长。众所周知，今年7 月泰国爆发以泰铢对美元汇率大幅下跌为特征的金融危机。为了稳定泰铢的汇率，抑制国际收支经常项目赤字的日益扩大，泰国政府将加强对外汇和银行金融机构的管理，这对于泰商转移资金到国外直接投资将产生不利的影响。
2.投资项目的质量会显著提高
项目的规模、技术含量和投资者的实力，都是衡量投资项目质量的重要尺度。从项目的规模而言，中、泰两国都是发展中国家，在经济发展中都欠缺大量资金，而中小企业所需资金较少，见效快，投资成本回收期短，因此泰、中相互投资项目绝大多数都是中小规模的企业，这种状况在将来相当长时期内仍然会继续存在。随着资本的积累，企业的投资规模必然也会相应地扩大，尤其是市场潜力较大、竞争较剧烈的那些行业，都会促使投资者建设较大规模的企业，以便获得规模效益，并在竞争中处于较为有利的地位。从项目的技术含量而论，由于中、泰两国总体技术水平还不高，而劳动力充裕，所以两国相互投资的企业仍将以劳动密集型企业占绝大多数。但是这种情况在今后将会逐步改变，劳动密集型企业所占比例将逐步缩小，而技术密集型企业则会增加，实现这种转变的主要因素是中、泰两国都在进行产业结构调整，把发展技术密集型产业作为产业结构调整的重要方面，并把投资项目的技术含量作为外商直接投资可否获得优惠的一个重要条件。
从投资者来看，目前到对方国家投资的公司多半是较大型企业、企业集团和跨国公司，因为在泰、中这样的发展中国家能够到国外从事直接投资的一般都是具有相当规模的企业。在今后相当长的时间里也仍然会是这样，所不同的是目前两国都是大型企业投资若干个中小企业，创办大企业则较少，今后大企业将办更多的大企业，这是大企业投资的必然趋势。现在中国国有企业为了在与国外企业的竞争中取胜，正在加速组建企业集团，其结果必将会向境外扩大投资规模。中、泰两国要实现不断增加大中型企业投资，不断增加技术密集型和资本密集型企业投资，都必须仰赖大型企业集团和跨国公司来投资，因为它们的规模大，资本和技术力量雄厚。
3、投资方式多样化
合资今后仍将是两国相互投资的主要形式，这对于解决两国资金不足，实现利益共享、风险共担、优势互补、共同发展，都是很有必要的。独资和合作经营在目前还为数不多，将来两国资金实力不断壮大起来，独资形式定会明显增加。中国政府鼓励外商直接投资于现有的国有企业，合作经营将会成为泰国在中国投资的重要形式。
中国自从90年代开始实施科教兴国战略以来，具有世界先进水平的技术设备层出不穷，今后中国在泰国的直接投资仍将会继续以技术设备折合为股份作为投资的主要形式。当然，中国不能拥有和制造各种技术设备，投资所欠缺的设备要用现汇向别国购买，只要中国的外汇多起来，对泰国的现汇投资定会增加，成为未来中国对泰国投资变化较大的一种形式。现金投资是泰国对中国投资的主要形式。今后泰国的生产技术和机械设备制造业发展到一定程度时，泰国对中国的设备、技术投资也会有明显增加。当两国相互进行技术设备投资不断增加时，以设备的设计、安装为主的工程承包劳务费作为项目的投资也会增加。
中国与泰国各有对方需要的天然资源，例如，中国的海产、石油、优质煤、原皮、蚕丝、草药、有色金属矿，泰国的天然橡胶等热带经济作物和林木，都是对方需求量较大的原料产品，通常都是通过商品贸易取得，而通过直接投资形式获得在目前还不多见。今后伴随两国政府加大鼓励外商开发资源，鼓励外商投资于出口型的加工企业，投资开发型的直接投资将会增加。
总之，中、泰两国将根据现实条件和实际的需要，采用实物、外汇、贷款、技术、劳务等多种形式促进直接投资，并灵活地把它们有机地结合起来。这样，两国既可以取长补短，互惠互利，又可以拓宽直接投资渠道，扩大投资规模，提高投资效益。