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摘要：工程项目施工建设过程中的造价管理是极为重要的一环，这种造价管理和控制涉及的内容和要点还是比较多的，而工程计量支付以及工程变更又是最为需要加强管控的两个要点所在，本文就重点从工程计量支付以及工程变更两个方面探讨了如何切实加强对于工程造价的有效控制。
关键词：工程造价；控制；工程计量；变更管理
1. 工程计量支付与工程变更
从当前我国现阶段的各类工程项目来看，其发展速度越来越快，这种发展不仅仅是指施工技术的不断优化和提升，在相应的施工规模和施工难度上都存在着较大的提升，必然会对于工程项目的实施造成较大的挑战，容易导致工程项目在实施过程中遇到一些问题，难以完全按照前期规划的方案进行实施，也就是说出现了一些变化问题，这也是一类特殊的合同变更表现，其出现的几率越来越高。具体到这种工程变更问题中来说，其涉及到的详细内容还是比较多的，比如设计变更、施工条件变更、技术规范变更、进度计划变更以及新增工程等，都是当前工程项目实施中比较常见的一些变更方式，其对于工程项目的影响也是极为突出的，需要引起高度的重视。针对这种工程变革问题的影响来说，在工程项目的投资以及财务方面同样具备着较为明显的体现，会直接导致工程项目的造价受到干扰，因此，也就需要重点加强这一方面的管理和控制。
2. 工程造价的有效控制
2.1加强决策控制
决策阶段是工程造价的关键环节，其对投资方案的确立具有直接影响。在决策阶段，往往是对多个方面对比分析，选择其中最为优良的方案。但是，由于受到各种因素的干扰，不少工程的最终决策方案并非是最佳方案。因此，必须对决策阶段加强控制，用合乎企业实际情况的标准对设计方案进行筛选，实现企业的利益最大化。
2.2优化设计阶段
设计阶段对工程造价的影响很大，其是设想转化为现实的一个阶段。在此过程中，需要结合工程的实际情况设计经济合理的方案，对工程造价进行控制。所以，在设计阶段，首先应该根据初步的设计方案，结合甲方的具体要求，对方案展开成本分析。然后，基于经济性和工程质量性能的考量，对其中某些进行展开优化设计，以便缩减工程造价。最后，要对设计方案进行充分详细的说明，确保施工人员能够对设计方案全面了解，合理正确的展开施工，避免出现设计与施工不符的情况，对造价进行控制。
2.3控制施工阶段
施工阶段就是将工程设计方案转化为实际建筑的环节，其涉及到的内容多，对工程造价的影响比较复杂。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，在施工开始前需要加强技术交底，使施工人员对设计思想有足够的认识，从而实现高效施工。其次，在施工活动中，应该对各个环节加强质量控制，同时结合实际情况对某些施工环节进行优化，减少不必要的经费支出。再次，还需对施工材料、人员和设备等进行全面控制，不断创新施工技术，实现减少施工开支的目的。最后，应该加强工程计量、严格把关工程设计变更、完善合同管理，实现工程造价的全面控制
2.4 完善竣工结算
目前，竣工结算超过施工预算的情况普遍存在，导致这一问题出现的原因主要是竣工结算缺少监管，导致其结算不全面。还有就是工作不严谨，导致许多地方都存在施工与设计不一致的情况。因此，首先需要对审查签证的真实性加强控制，确保其和设计图纸相符。其次需要对各项审核费用进行核对，尤其是对装饰工程性质划定是否违展开核定，确保实际和预算相符。
3.工程计量支付与工程变更管理
3.1计量支付管理
1.工程计量支付原则工程计量支付是一项非常重要的工作，因此在做这项工作的时候要注意几点原则。一般来讲，工程计量工作涉及到合同原则、公正性原则、时效性原则、程序性原则。合同性原则指的是建设工程中所有的计量支付工作都必须以合同为基础，参建各方应该熟悉合同中规定的内容，包括合同文件、设计图纸等，按照合同规定的工程项目和工程变更中的内容，及合同文件规定的各项支付费用，使每一项工程的计量与支付都符合合同的要求。公正性原则只每项工作都要以客观公正的态度去处理，保证公平、公正。时效性是指各项计量支付工作要严格按照合同时间要求进行。最后程序性原则指的是，计量支付工作要按照一定的程序来进行。
2.熟悉合同文件在合同文件中对于建筑工程计量和支付均有明确规定，在完成计量支付前，应该熟悉合同中的相关条款，对于技术规范、设计图纸和工程量清单等基本组成部分也要掌握清楚，如明确工程量清单中各个明细项目单价所包含的内容。建筑工程项目承包商必须配备具有较高素质的专职计量工程师和咨询工程师，对于工程计量支付过程中资料的收集、整理、分析、审查等要给予高度的重视。目前，建筑工程项目的承包商常常因为对招标文件中的一些规定不熟悉，发生项目错记、漏记、重复记等现象。
3.核实施工设计图和工程量清单中的工程数量之间的差值。首先，工程量清单根据招标文件的规定，通过图纸和规范估算出来的工程数量，这些通常是由设计院或者工程咨询单位编制，一般不会有第三方人员来复核它的准确性，可能存在错误，因此，只能是作为投标报价的基础，而不能直接用于结算。其次，建筑工程项目在施工以后，承包商应核实工程设计图的数量，确定工程量清单和设计图之间的差值，进行补充修改以后确定最终用于结算的数量，并建立明细账和计量支付的合同台账。
3.3建设工程的工程变更管理
1.工程变更法律特性。工程变更是项目控制比较重要的一环，工程变更有几个特殊的法律特征，包括强制性、以及工程变更令。我国合同法明确规定，建设工程变更要建立在合同甲乙两方协商一致的基础上，任何没有经过业主或者承包商事先同意都不能对工程进行变更。在FIDIC条款规定中，当工程变更在客观上需要发生时，监理工程师可以在业主批准后提出，承包商在接到监理工程师的变更指示后执行。此外工程变更令是工程变更的重要依据，我国合同法对此也有明确的规定，合同双方在进行合同变更的时候要达成一致的变更协议，如果合同双方没有达成一致的变更协议，就进行合同变更的话，属于无效的变更。在FIDIC条款规定中，监理工程师下达的工程变更令是工程变更有效成立的依据，而没有监理工程师变更令的变更是一种无效变更或擅自变更的行为，监理工程师有权不予签证。
2.工程变更之前要审核清单上是否有类似项目单价根据、FIDIC条款以及水利部和国家电力公司等相关部门印发的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的通知变更，工程的结算工作，要根据变更后完成的工程数目以及其相应的单价进行结算处理。工程项目应该有相对应的工程造价，并且要列出一个详细的工程量清单，清单列出来以后要严格的按照清单上的价格执行。小型变更工程可根据监理工程师指定使用计日工单价作为计价依据。
结语
综上所述，对于工程造价的全面管理和控制工作来说，重点加强对于工程计量支付以及工程变更的关注是极为必要的，尤其是对于工程项目实施建设过程中产生的各种工程变更问题来说，必须要进行及时地跟进，确保其处理的准确性和可靠性，减少对于工程造价的不良影响。
参考文献：
[1]邹玖兰.试分析工程造价的有效控制和工程计量变更管理[J].四川水泥，2016（1）：151.
论文作者:陆俊
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/15
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