（重庆图强工程技术咨询有限公司，重庆，401121）
【摘 要】城市的发展和人类的生活都离不开各种各样的建设工程，建设工程的不断发展和完善促进了工程咨询工作的发展和进步。面对经济不断进步的现状，工程咨询业既面临着前所未有的机遇，也面临着重大的挑战。为了确保工程建设的质量，前期咨询工作是必不可少的。本文就建设工程前期咨询工作的难点以及其解决的对策进行了相关的探讨和分析。
【关键词】建设工程；咨询工作；难点；对策
建设工程前期咨询工作是确保建设工程完善有效的重要工作内容之一，其需要工作人员具有扎实的工程知识和丰富的工作经验，避免工程建设过程中可能出现的各种问题。目前，社会上所建设的各项工程通常需要消耗大量的资金和时间，这些工程内容复杂，涉及广泛，对一个城市的建设和居民的居住有着极大的影响和作用，所以社会各界都对其颇为关注。为了确保建设工程的质量，前期咨询工作要综合各项业务，全面具体的考虑各个方面的效益和影响。
一、建设工程前期咨询工作展开的重要意义
改革开放的深入带动了我国建设工程前期咨询工作的发展，不论是其理论的扎实还是实践经验的积累，都有了长足的进步，与之有关的法律法规也在不断的完善，从而更进一步稳固建筑市场经济的发展。实践表明，展开建筑工程前期咨询工作，确保咨询工作的质量与完善能够有效的提升建筑的质量，保障工程投资、规划等各项决策的合理性和科学性，并且对各个参与建设的成员有一定的规范和约束作用，进而保障工程的的建设安全和使用安全，从而使建设工程实现最大的经济效益。
二、建设工程前期咨询工作的问题及存在原因
（一）不重视建设工程前期咨询工作
根据过去的实践经验，我们可以看出，我国的建设工程前期咨询工作中存在着三方面的不足：首先，没有理由和期限的拖延工期，进而导致工程建设的投资不断的加大，激发投资矛盾；其次，建设成功后的生产效果与预期和投入不符；最后，建设成功且投入生产的项目没有达到预期的销售效果，造成经济效益和社会效益的双方受损。导致这些情况出现的原因有很多，例如：漏项、设计不完善、资金问题等等。而其中最重要的一向原因就是在工程建设的前期，相关的工作人员缺乏严密相近的前期咨询工作，没有进行科学、完善的研究，制定相应的计划书和设计书等重要文件，这都是由于相关工作人员和施工单位或部门对建设工程前期咨询工作缺乏重视。
近年来，国家多次颁布有关文件对建设工程前期咨询工作进行强调和规范。为了确保建设工程的质量和效益，施工单位或部门一定要严密谨慎的做好前期工作，详细咨询各个专家学者的意见和建议，确保决策的科学性和民主性。例如，黄河黑山峡水电站，其在建设前期严格按照国家要求，对工程建设进行了详细的规划和咨询，科学、真实的对工程项目进行分析，积极认真的进行实地调研，进而保障了黄河黑山峡水电站的工程质量，做到了科学、客观、公正、合理。
（二）工程咨询业的各项规定亟待完善
在十几年的长期发展中，工程咨询业得到了一定的进步和发展。不论是行业管理工作，还是行业建设工作，行业协会都根据多年的工作经验总结除了一套特有的工作方法。工程咨询业需要严格贯彻国家要求，落实各项文件的精神，以此为基础，对建设工程进行相应具体的分析，并且根据工程的实际情况进行相应的创新和发展。但是，我国工程咨询业还存在着一定的缺点和不足，在行业管理和行业建设方面还需要发展和完善。例如，在资格认定的过程中，相关人员要对工程项目进行严格的把关，对不符合规定的工程进行公平、严格的处理。加强市场准入制度，进一步促进工程咨询业的规范化和法制化。
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（三）导致建设工程前期咨询工作出现问题的原因
致使我国建设工程前期咨询工作出现问题的原因主要有三个方面：首先，咨询单位对建设工程缺少了解，没有进行详细的调查，缺少实际预测。目前，我国大多数建设工程是通过推荐的方式展开和深入的，这种方式致使决策权由建设项目单位的主管部门和相关领导掌握。然而其往往对工程缺少实际的调查和预测，其在没有获取可行性调研报告时就已经得到了规划部门的意见，进而导致大部分工程在建设前期对结果进行倒退，甚至省略这部分内容；其次，咨询工作没有深入，缺少完善的制度，只是流于形式，甚至简化，致使咨询工作失去了其应有的意义和作用；最后，咨询工作缺少专业性和明显的阶段性，研究的深度不够，没有形成具体有效的咨询体系。
三、解决建设工程前期咨询工作难点的对策
（一）明确工作重点，提高工作质量
提高建设工程前期咨询工作的质量，解决工作中所存在的问题，首先要明确工作的重点。加大对项目资金使用和配套情况的了解，详细计算土地利用率和能源的使用与节约情况，对周围环境有所了解，确保工程建设的科学环保。对各项建设内容严格把关，以科学发展观为建设的基础要求，对建设工作和咨询工作认真负责。尤其是国家重点建设和发展的项目，例如，拉动内需的各个工程建设。对于其前期咨询工作，相关人员和部门一定要确保质量，加快工作进度，严格执行工作中的各项重点内容，保障重点项目的及时开展，进而促进国家的建设与发展。
（二）规范工作程序，建立科学决策
前期咨询工作要严格遵守国家的各项规定展开，根据国家制定的相关政策和发展计划进行咨询和论证，对国家出台的各项文件和法规进行及时而详尽的了解。遵循国家指出的建设程序，执行国家规定的产业政策，确保可行性研究的质量以及评估咨询服务的完善与具体。在前期咨询工作之中，有关于融资的部分，要详细阐述讲明中央资金专款专用的项目，要按时进行提放配套资金的供给，确保资金使用的安全性和有效性，进而保障建设项目能够达到预期的经济效益。在前期咨询工作展开的过程中，工作人员和相关部门要对各项资源进行有效整合，对存量资金和后期增加的投资资金进行统筹规划，避免工程的重复建设。建立客观、公正、科学、符合国家规定和经济政策的工程咨询机构，进而提供完善的咨询服务。
（三）协调工作内容，统筹工作规划
政府部门要与咨询单位相互配合、相互帮助，做好各项准备工作，确保前期工作的科学、严密，为建设工程的高效、高质量打好基础。有效解决工作中所出现的各项问题，加强对工程薄弱环节的重视，做好项目规划等工作，为投资项目的选定与发展打好基础，进而优化产业结构，进一步推动我国经济的建设与发展，满足人们生产与生活的需求。
（四）加强交流沟通，促进团体合作
前期咨询工作的有效展开少不了各个部门之间的沟通和交流，加强经验的交流，不断总结工作中存在的问题，勤于工作内容的研究，在实践中创新，进而使建设工程前期咨询工作发挥其存在的意义和作用，方便信息的传递和流通。通过上下部门的协同合作，促进工程建设的效率，提高工程建设的质量，共同推进现代化、可持续科学工程的建设与发展，使工程项目满足经济发展和人民需求。
结语：
综上所述，建设工程前期咨询工作影响着建筑工程的建设质量和建设效率，因此，相关部门要注重前期咨询工作的展开，根据国家的政策与规定，完善工程前期咨询服务，对建设工程的各项内容进行严格把关，确保决策的科学性和合理性，进而保障建设工程的质量。
参考文献：
[1]张帆.建设工程前期咨询工作的难点及对策[J].交通世界(运输.车辆),2011（11）.
[2]黄维贤.前期工程咨询对建设项目的重要性分析[J].时代金融,2015（17）.
[3]杨新民.三江源畅想——青海三江源自然保护区生态保护和建设工程前期咨询工作概述[J].中国工程咨询,2008（06）.
论文作者:杜明利
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年2月供稿
论文发表时间:2016/5/27
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