龚函
周口市交通基本建设工程质量监督管理站
摘要：高速公路工程管理的主要目标在于最大限度上减少工程风险损失,进而达到降低工程成本和提高工程质量的效果。高速公路工程管理能够促进工程按照合同如期建成,并尽可能快的产出经济效益。故本文从阐述高速公路工程常见管理风险入手，对于高速公路工程管理风险防范进行了分析。
关键词：高速公路;工程风险；风险管理
高速公路的工程风险管理系统包括四个主要过程，分别是风险识别、风险分析、分析评估，风险响应管理，这一过程的四个环节共同组成了工程风险系统性管理。首先需要注意的是，高速公路工程管理系统是一种清晰有效的工程风险管理技术，这一系统能够提供固定有序的手段来应对复杂的工程风险。但是大量的工程实践测试也已经证明，有必要对高速公路工程管理风险进行评价、分析与评估，才能够促进高速公路工程管理得到渐进式提升。
一、高速公路工程常见管理风险
1. 投标竞标风险
在工程施工之前的投标是一个非常重要的环节，对工程整体经济效益会有着重大影响。因此高速公路工程的管理风险实际上在此时已经埋下了伏笔。对于许多企业而言，招标的项目本身存在有丢失的可能性或者与已有项目重叠的风险，这使得工程管理的后续清单准确性降低。其次，在实际的施工管理过程中，如果招标方案与具体的施工方案之间存在有明显的差距，则会导致施工成本增加，增强工程整体风险。其次，在当今日益激烈的市场竞争中，在高速公路工程的投标过程中许多投标人会采取了盲目降价的方式来提高中标率，导致实际经费不足以支持整个工程所需，就造成了投标竞标的风险。
2. 合同签订风险
在正式建设项目之前相关技术人员需要结合企业经济条件、工程技术参数等方面的数据来科学地预测项目的建设周期和进度，以此为基础双方来商谈合同谈判的时间与内容，并制定相应的条款和条件。但是，在实际的合同签订过程中，谈判的过程往往会延迟，即使谈判没有延期并且合同达成一致，在后续合同的运营和执行过程中仍旧会存在问题，是否会出现合同修改的可能性，这对后续的工程管理都构成了风险。其次，部分高速公路的施工成本预算在科学上是不可能的，在经济学上来说也是不合理的，但是由于各种因素，一些公路项目在制定建设成本预算时没有发现这些问题，在这种情况下则会导致预算的科学合理性不足，公路建设的建设成本可能会增加，并显著增加了高速公路的工程管理风险。
3.成本控制风险
结合许多实际的高速公路工程案例来看，成本控制风险作为高速公路工程经济管理最核心的风险之一，许多建设成本风险往往归因于企业成本管理能力不足，或者是由于公路建设和停工延误导致资金不足。但是作者多年的工作经验和大量的文献调查使作者人为，道路建设成本风险原因是多方面的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，许多企业在市场调研工作不够，考虑到建设成本作为公路建设的重要基础，许多企业市场调研在预算之前不能做得充分，并且忽视价格波动因素使公路建设成本更加容易出现问题。其次，许多企业在施工过程中总是不知不觉的超出预算，预算管理的文件也没有妥善存储，或者是在某些公路工程施工期间公司购买材料的文件也没有按相关要求存放，这些问题都是导致成本控制风险出现的重要原因。
4.劳务分包风险
公路工程风险管理是指从事公路工程管理的人员识别，分析和评估项目面临的风险。许多企业在劳务外包时均参考标准化的方法，但是由于公路工程施工的施工工期决定了施工人员，而施工人员本身的不固定使得在部分情况下企业需要将劳务分包外包出去，而一些企业对于劳动承包制缺乏专业的理解，企业的管理人员也缺乏这一方面的专业知识。其次，在企业的劳务外包过程中，许多外包工人在就业前未经培训就业，这极大程度上增加了施工安全风险。此外，一些外包的建筑工人缺乏安全意识，不与管理团队和造成矛盾和冲突的劳动事故合作，导致相应的经济和法律风险。
二、高速公路工程管理风险防范
1.增强管理规范性
施工企业在增强管理规范性时首先应当采取合理的态度，并密切关注初步每个管理环节的具体工作，对于管理工作的不足之处努力补充和完善，确保管理工作的稳定性。其次，施工企业自增强管理规范性时还应当确保计划的全面性与准确性，对于不足的环节有必要进行改进工作，全面分析工程本身的规模、成本、效益等要素，判定其中的风险，通过消除盲目降价行为来最大限度地提高企业经济效益。 此外，增强管理的规范性还需要政府有关部门需要做好监督工作，确保公路工程招标过程标准化。
2.完善合同管理流程
施工企业在完善和他管理流程时，首先应当在合同编写过程时全面计算建筑材料价格，并以公正的价格标准来有效监督和审计道路建设，从而确保合同的全面性和完整性，并在合同中设置漏洞评价方法与补救方法。其次，施工企业在完善合同管理流程时还应当在签订合同的过程中，遵守公平，公正和资源的原则，投标人和中标人彻底审查合同内容，并了解权限双方的实际需求与权限，从而有效防止合同纠纷和遭受指控。此外，施工企业在完善合同管理流程时还应当在签订合同后，避免情况不符合实际需求的建设目标，根据合同规定的权力义务来增强自身规范意识，从而有效提高自身经济利益并给企业的发展提供必要的法律保护，进而避免或降低工程风险，确保项目顺利完成和交付使用。
3.做好成本管理工作
施工企业在做好成本管理工作时首先需要建立先进准确的成本预算概念，并以实地调查和市场调查为坐标发现公路建设项目的成本问题，这同时也为企业了解材料价格的变化特征提供了支持。其次，施工企业在做好成本管理工作时还需要考虑天气条件和环境影响，以确保预算工作的准确性，在这一过程中预算管理人员应当掌握时代的市场形势并掌握建筑材料的价格和未来走向，转移建筑材料的风险，避免价格风险。此外，施工企业在做好成本管理工作时有必要严格管理可在项目中回收的材料并进行定量采购以确保质量，确保施工材料在使用得到统一管理和统一处置，在降低公路建设的成本的同事可以有效减少环境污染，并尽可能避免或消除风险的潜在影响，进而提高风险的可控性，防止施工期间的财产损失和人员伤亡。
4.严格挑选外包公司
施工企业在严格挑选外包工作时应当优先选择经验丰富、信誉良好、资质优良的公司来进行合作。其次，施工企业在严格挑选外包公司时还应当从安全意识、岗前培训、专业知识和综合素质入手，进一步加大施工人员教育培训力度，从而有效提高施工人员综合素质，并合理提高施工人员的工资和福利。此外，施工企业在严格挑选外包公司时还应当在提高外包施工人员工作热情的同时，努力提高道路施工效率进而降低经济管理风险，通过引入责任制来明确各施工人员的岗位职责，合理制定公路工程经济管理目标并严格执行激励和处罚措施，从而可以在最大限度地提高施工人员的积极性和主动性。
三、结束语
总体而言，高速公路工程管理在诸多因素的影响下存在有许多风险，因此相关工作人员人员正确把握管理风险的阐述原因，能够有效采取针对性的风险控制措施，努力减少高速公路工程管理过程中的不确定性，提升工程管理的整体效益。
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论文作者:龚函
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2019/1/4
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